En el Ministerio de Defensa, el jefe del departamento militar se reunió con representantes de los principales medios de comunicación rusos. El motivo informativo fue la culminación de la siguiente etapa de reforma de las Fuerzas Armadas. Pero la conversación fue más allá de este tema y tocó todos los aspectos de la vida y las actividades del ejército y la marina. La reunión tuvo lugar en forma de una conversación amistosa y relajada. Los periodistas recibieron respuestas detalladas a todas las preguntas, que reproducimos con algunas abreviaturas.
Anatoly Eduardovich, usted anunció la finalización de la formación de nuevos distritos militares: los Comandos Estratégicos Unidos (USC). ¿Cómo se llevará a cabo la interacción entre ellos y las distintas agrupaciones de tropas desplegadas en el territorio de la USC?
- Este es un problema bastante serio con el que estaba lidiando el Estado Mayor. En los nuevos distritos se han creado direcciones que planifican el uso de tropas y fuerzas. Están dirigidos directamente por los comandantes de los distritos. Lo nuevo es que el comandante ahora es responsable tanto de preparar las reservas de movilización en tiempo de paz como de su uso en caso de guerra. Naturalmente, todas las tropas y formaciones en el territorio del distrito están bajo su control.
El presidente estableció la tarea - llevar a cabo la transición de las Fuerzas Armadas a las comunicaciones digitales en un futuro próximo. ¿En qué enlaces debería suceder esto?
- Poco a poco se irán transfiriendo todos los enlaces. Pero tenemos varias direcciones en este trabajo. Y el primero es el reequipamiento de los centros de comunicación. Planeamos convertirlos a digitales para fines de 2011.
También hay un buen progreso con las comunicaciones móviles del escalón militar. A finales de 2010, debemos recibir el primer lote de nuevos sistemas móviles y transferirlos para pruebas militares. Las compras a granel comenzarán a finales de 2011. Y durante 2012 tenemos previsto completar la renovación de toda la flota.
Las muestras que ya hemos recibido son de buena calidad. Ellos, se podría decir, ya son el sexto nivel con las características de desempeño correspondientes. Y, sin embargo, nosotros, junto con la comunicación digital, aparentemente, seguiremos siendo analógicos por el momento.
Hubo información de que el Ministerio de Defensa por alguna razón no utiliza en su totalidad los fondos asignados para la compra de armas y equipo militar …
- Al comprar armas, ahora, por ejemplo, podemos pagar hasta el 100% del anticipo. El monto principal se transfiere, por regla general, en varios tramos, con diferentes períodos de tiempo. Pero el 20% restante se paga en diciembre, cuando ya se ha cumplido el contrato y se han entregado los productos. En tales casos, a veces es posible decir que el Ministerio de Defensa supuestamente retrasa los pagos o, por alguna razón, no utiliza completamente los fondos asignados. De hecho, todas estas son cosas bastante explicables: así es como lo hace el dinero. Por ejemplo, he pedido repetidamente al gobierno: debemos tener límites en octubre, para que en noviembre podamos realizar las licitaciones y subastas adecuadas, y para fin de año concluir los contratos. Pero normalmente todo sucede casi el último día del último trimestre.
Recibimos el derecho a financiar hasta el 100% de los pedidos y el derecho a designar un solo proveedor. Aunque hay productos que, por ejemplo, nadie produce salvo la empresa Sukhoi. Por lo tanto, la competencia en tales casos es a veces formal. La única pregunta es el costo. Existe un procedimiento determinado y debe seguirse. Ahora hemos creado el Departamento de Precios, que es un organismo absolutamente independiente y revisa cuidadosamente todos estos procedimientos y cifras.
Los fondos asignados para la compra de armas y equipo militar suelen utilizarse en su totalidad. Y si devolvemos algo por varias razones, entonces es extremadamente raro. Por ejemplo, el año pasado se devolvieron al estado fondos de pensiones no reclamados por un monto de 3 mil millones de rublos. Se formaron como resultado del hecho de que algunos de los militares jubilados pasaron a la jubilación civil. Naturalmente, este dinero no se utilizó. No era conveniente gastarlos para otros fines. En general, existe una orden de defensa estatal, donde todo está claramente enunciado. Hay contratos que son de un año y hay contratos que se renuevan por 2-3 años. Solo necesitas seguirlos estrictamente.
GRANDES CAMBIOS
¿Qué está pasando ahora en el campo de la educación militar? ¿Cuándo se reanudará el reclutamiento de cadetes y estudiantes, en qué condiciones ingresarán a las universidades militares? ¿Es necesario servir en el ejército o graduarse de una universidad civil para esto?
- De hecho, no existen tales condiciones. Nuestros grupos de trabajo estudiaron la experiencia de los principales países occidentales en esta área. Existen diferentes enfoques. Incluyendo esto: un cadete puede ser una persona que ya tiene una educación superior, o alguien que ha cumplido el servicio militar. Pero todavía no vemos la necesidad de cambiar las condiciones de admisión.
En cuanto al nuevo sistema de formación, se diferenciará del anterior por una inmersión más profunda en el tema, en la materia de estudio, una mayor organización del proceso educativo y la calidad de la base material, y la selección del profesorado.. Mientras tanto, en varias universidades civiles, debe ser admitido, el nivel de educación es más alto que en las militares. Y nosotros, dándonos cuenta de esto, ya hemos comenzado a invitar a profesores de allí a las escuelas militares en algunas materias.
Al mismo tiempo, se está llevando a cabo la consolidación de universidades, se ha adoptado un programa correspondiente. Al mismo tiempo, estamos ordenando la base educativa y material, su componente de laboratorio. Recuerde, si los cadetes anteriores fueron a practicar en las tropas, recientemente esto no ha sucedido en absoluto. Una persona puede estudiar durante cinco años y nunca asistir a un ejercicio, en la práctica, en una unidad militar de pura cepa. Y luego, metiéndome en condiciones reales, me perdí, no pude adaptarme. El futuro comandante de pelotón, mientras todavía está en el banco de cadete, debe comprender claramente lo que tendrá que hacer en las tropas.
En cuanto a la inscripción en escuelas y academias, se suspendió por un par de años, hasta 2012. Esto se debe a la presencia de un número suficientemente grande de oficiales, por así decirlo, de edad no crítica. La pregunta es, ¿por qué entonces preparar nuevos, gastando tiempo y dinero?
Algunos oficiales, sin embargo, fueron despedidos apresuradamente, aunque podrían servir por otros 10 a 15 años. Por cierto, ahora nos ocupamos de este problema. Después de todo, son muchos los que quieren seguir sirviendo en las Fuerzas Armadas. Además, hoy en día existen especialidades específicas en las que hay escasez de profesionales. Y devolvemos a los que estaban fuera del estado, incluso invitamos a los ya despedidos a la reserva, firmamos contratos con ellos.
Los nuevos modelos de armas y equipos militares que entran en servicio también están modificando el número de oficiales del ejército y la marina. Todo esto hay que tenerlo en cuenta.
¿Pero no morirá la escuela científica militar con los años?
- No. La propia reforma de la educación militar nos empujó hacia tales transformaciones. Le conté cómo en una ocasión intentamos nombrar a un comandante de brigada de entre los profesores de una de las universidades. Nada tuvo éxito. Los oficiales escribieron inmediatamente sus informes de renuncia. Es decir, vieron su misión de otra manera, no desarrollaron la calidad de líder, control de personas y tropas.
En la academia de comunicaciones, por ejemplo, le preguntó a uno de los profesores cuál era su último puesto en el ejército. Resultó ser el comandante del batallón de comunicaciones. ¿A quién enseña? Oficiales superiores hasta el comandante de las tropas de señales. Pero, ¿cómo y qué puede enseñar a semejante categoría de futuros funcionarios?
Creo que las personas con experiencia y conocimientos serios deben venir a los departamentos de las universidades, a las oficinas de registro y alistamiento militar, a las misiones militares. Si, por varias razones, un oficial no puede servir en las tropas, pero es valioso para el departamento militar por su conocimiento y experiencia, puede ser invitado a ese puesto.
En una palabra, no tengo miedo de perder la escuela universitaria científica. Por cierto, es bastante decente, tome la Academia Espacial Militar Mozhaisky, la Academia Militar de las Fuerzas de Misiles Estratégicos Peter the Great y otras. Allí se recoge el color de la ciencia militar.
¿Cómo va el entrenamiento de los sargentos en la Escuela Aerotransportada de Ryazan?
- Se lleva a cabo no solo en él. Empezamos a reclutar gente en otras universidades para formar sargentos. Estamos tratando de proporcionarles una beca decente, todo lo necesario para un estudio completo. Pero la selección es bastante difícil. Hoy tenemos alrededor de 2.500 futuros sargentos en formación. El plazo de estudios es diferente, según la especialidad, hasta dos años y 10 meses. En el equipo, menos, en lo técnico, más.
La Quinta Brigada de Fusileros Motorizados de la Región de Moscú, creada sobre la base de la División Taman, sirve como una especie de campo de pruebas para probar técnicas modernas y probar nuevas armas y equipo militar. ¿Existen todavía formaciones de este tipo en las Fuerzas Armadas donde se está introduciendo todo lo más avanzado, incluido, por ejemplo, un sistema de subcontratación, un nuevo uniforme deportivo, descanso adicional y otras preferencias para el personal?
- Ciertamente existen tales conexiones. Tome una Brigada del Cuerpo de Marines en Vladivostok. Básicamente contiene todo lo que ha enumerado y, hasta cierto punto, más.
Como saben, también tenemos muchas cosas nuevas en el sistema de reclutamiento de jóvenes para el servicio militar. Intentamos incorporar lo mejor en ella tanto como sea posible. Involucramos a ambos padres en el momento de la llamada y al público. En el último borrador de campaña se realizaron alrededor de 700 eventos diferentes. Cerca de 3 mil padres acompañaron a sus hijos a los lugares de destino.
Hoy en día no existen restricciones sobre la introducción de nuevas formas y métodos progresivos de trabajar con los reclutas. Simplemente creo que para nuestros comisarios militares, comandantes de unidad, comandantes de tropas de distritos militares, necesitamos un cierto período de transición para repensar los cambios en curso. Constantemente planteamos estas cuestiones en los colegios del Ministerio de Defensa.
INTERESES DE VESTUARIO DE LOS SERVICIOS MILITARES
Un salario decente para los militares y la provisión de viviendas necesitadas es un aspecto social de la reforma militar. Pero el proyecto de ley sobre el presupuesto para el próximo año, que se publicó en uno de los sitios, no reflejaba el aumento previsto en los sueldos del personal militar a partir del 1 de enero de 2012. ¿Cómo se puede explicar esto?
- Nuestro sistema de presupuestación está construido de tal manera que escribimos las cifras durante tres años, pero solo el primer año se elabora en detalle. Por lo tanto, hoy existe un presupuesto verificado para 2011, así como límites al mismo.
En cuanto a 2012, tenemos conocimiento de la cifra global. Lo que, como dicen, está dentro, hoy es difícil decirlo con claridad. Pero esta es una práctica establecida, por lo tanto, el borrador aún no ha dicho nada sobre la asignación monetaria. Y dado que la ley aún no se ha aprobado, no se puede asignar dinero para ella, por supuesto.
Presentamos nuestras propuestas al proyecto de presupuesto a fines de abril-mayo de 2010. Y en un futuro cercano, creo, aparecerá una versión revisada del proyecto de ley. De qué forma, el tiempo lo dirá. Hasta el momento, las propuestas del Ministerio de Defensa están siendo consideradas en los comités y comisiones pertinentes del gobierno.
¿Y qué pasa con el cumplimiento de la orden del presidente de proporcionar apartamentos para los militares que están siendo trasladados a la reserva?
- En cuanto a la vivienda, la situación es la siguiente. Hay, por así decirlo, dos colas. Uno, incluye a aquellos que han estado en él desde 2005, se suponía que debían cerrar antes de enero de 2010. En consecuencia, después de mi nombramiento para el cargo, literalmente en la primera entrevista dije que proporcionaríamos vivienda permanente a estas personas.
Pronto, todos los agentes podrán ver el progreso de la cola de "alojamiento" en Internet.
Pero ahora esta cola se ha incrementado a expensas de los agentes que renunciaron ya sea por arreglos organizativos o por antigüedad, salud, etc. Sin embargo, no tememos que tengan problemas para conseguir apartamentos. Prueba de ello es el número de viviendas encargadas. Planeamos, como se anunció en el colegio del Ministerio de Defensa en 2008, alquilar 45 mil departamentos en los próximos dos años, incluyendo adquirirlos de diversas fuentes. Este horario se está cumpliendo. Además, en 2010 se pondrán en servicio no 45, sino unos 52 mil apartamentos.
Además, algunos de los apartamentos de las guarniciones que dejamos se eliminarán del fondo de servicios. Hay muchos militares a los que les gustaría privatizarlos. Este es el caso, por ejemplo, de Solnechnogorsk. Y nos estamos reuniendo con los oficiales a mitad de camino en este asunto. Repito: no tenemos miedo de que el Ministerio de Defensa no cumpla con sus obligaciones.
Si miras la cola que se ha formado recientemente, entonces es un organismo vivo y, a veces, surgen diferentes preferencias en él. Entonces, para fines de este año, enviaremos alrededor de 40,000 notificaciones a aquellos en la lista de espera para una vivienda. Pero, ¿estarán todos de acuerdo con las opciones propuestas? Es difícil de decir. No está mal, por un lado, que el oficial tenga una opción. Pero alguien es caprichoso, alguien, debido a diversas circunstancias y razones, cambia su decisión de vivir en un tema en particular de la Federación de Rusia. En cada caso individual, debe comprender, profundizar en la esencia del problema. Esto se refleja en la implementación del cronograma planificado.
¿Está seguro de que en uno o dos años este plan también se implementará correctamente?
- Hasta 2013, los fondos ya se han comprometido, seguiremos construyendo. Entonces nuestro trabajo no termina ahí. Ahora también estamos resolviendo los antiguos problemas de vivienda de aquellos oficiales que fueron despedidos hace varios años y están haciendo cola en las entidades constitutivas (municipios) de la Federación de Rusia. Además, asignamos certificados de vivienda estatales (GHC), cooperamos estrechamente con otros departamentos. En un futuro próximo, planeamos recibir varios cientos de GHS más para estas personas.
Como puede ver, el trabajo en esta área va bastante bien. En un futuro próximo, por ejemplo, aceptaremos nuevas urbanizaciones en San Petersburgo (alrededor de 5 mil apartamentos) y en Vladivostok (alrededor de 2, 5 mil apartamentos). Se ha establecido el cargo de Viceministro de Defensa, que se encarga de estos temas, se ha creado el Departamento de Vivienda, y se ha conformado una cola única. Pronto, todos los oficiales, incluso en Internet, podrán ver cómo se mueve esta cola, qué objetos se están entregando, cómo se ven.
Mencionaste que algunos oficiales de reserva están cambiando a pensiones civiles. En consecuencia, en la solución del problema de la provisión de pensiones para los militares, a diferencia de la vivienda, ¿no ha habido todavía un progreso serio?
- En el proyecto de ley que hemos elaborado, hemos expresado claramente nuestra posición sobre este tema. Me gustaría enfatizar: no soy partidario de infringir de alguna manera los intereses de los militares jubilados. No tengo ese deseo, ya que ningún empleado del Ministerio de Defensa lo tiene. Al contrario, estamos a favor de que las personas que han dedicado muchos años al servicio de la Patria tengan pensiones dignas. La pregunta es diferente: cuánto es posible hoy desde el punto de vista financiero. Y el hecho de que el proyecto de ley se haya debatido durante tanto tiempo está relacionado con la búsqueda de fuentes de financiación.
Creemos que el principio y el enfoque que existían anteriormente (la pensión debe estar vinculada al tamaño de la asignación monetaria de los funcionarios activos) están justificados. Otra pregunta: ¿cómo hacerlo? Ya sea para delinear un cierto período de transición, o inmediatamente. Pero de nuevo, todo se reduce a los medios. Somos cabilderos en este tema. Continuaremos presionando los intereses de los militares jubilados tanto como sea posible. Por lo tanto, propusieron una opción tan suave: hacer un cierto período de transición: un año o dos o tres … Si no lo vincula con nada en absoluto, entonces esto no se puede explicar de ninguna manera a los oficiales actuales, que, al cabo de un tiempo, también se convertirán en pensionistas y caerán en la misma trampa, ni con los que ya están en esta capacidad. Creo que esto es, por supuesto, injusto. Sin embargo, todavía no hay una decisión final sobre en qué diseño detenerse.
Pero, aparentemente, ¿para el 1 de enero de 2012 la decisión debería tomarse de todos modos?
- Al menos ahora la tarea es exactamente esa. A menos, por supuesto, que haya algún tipo de introducción, relacionada, digamos, con la crisis económica, financiera o algo más. Hasta el momento, repito, hay una discusión bastante activa y una búsqueda de una solución al problema en la fecha señalada. Pero, ¿qué más ocurre?
Si recuerda, al principio dijimos que deberíamos comenzar por determinar las cifras finales sobre el tamaño de la asignación monetaria del teniente, lo cual, creo, es justo. Lo llamaron tamaño. Pero, ¿cómo será al final? Los diferentes departamentos todavía tienen diferentes puntos de vista al respecto. Todavía queremos defender nuestra posición y las cifras que anunciamos. De hecho, también pueden considerarse como parte de la nueva imagen de las Fuerzas Armadas. Hoy se están tomando medidas de extrema gravedad en el ejército y la marina, y me parece justo preservar los principales puntos de referencia para todos esos parámetros que se han mencionado. Y de ellos, en consecuencia, baila más.
COMPETIDORES DE MISTRAL
Recientemente regresó de China, donde participó en una reunión de la comisión intergubernamental de cooperación técnico-militar. ¿Rusia no está arriesgando nada vendiendo nuevos equipos y armas a los chinos? ¿Nuestro país tiene la intención de suministrarles tanques, sistemas de lanzamiento de cohetes múltiples?
- Los tanques, como los sistemas de cohetes de lanzamiento múltiple, no los necesitan. Están interesados en motores de aviones, aviones, nuevos sistemas de defensa aérea. Se expresó una solicitud para acelerar la entrega de sistemas de defensa aérea. Pero no podemos prometer esto todavía: 2017 fue planeado previamente.
¿Cuál es el estado actual de la licitación del portahelicópteros Mistral? ¿Y por qué, después de todo, era Mistral, no había otras propuestas?
- Ahora hemos recibido propuestas similares de coreanos, españoles y alemanes. Es muy posible que también provengan de otros países. Ciertamente los aceptaremos y analizaremos todos. Se está trabajando en esta dirección. Algunas de las aplicaciones son muy detalladas, hasta propuestas de repuestos, formación de tripulaciones, etc. Pero en algunas solo se indican los plazos y montos aproximados.
Parece que a finales de noviembre tomaremos una decisión y, a finales de año, la aceptaremos finalmente. Permítanme enfatizar: es importante para nosotros tener un barco, como dicen, repleto al máximo, con sistemas de control, armas, bases, entrenamiento de personal.
Rusia ahora está comprando una parte de armas y equipo militar en Israel, en particular drones. ¿Y qué hay de la producción de nuestros modelos similares y otros de armas y equipo militar?
- Sí, hemos firmado varios contratos con los israelíes. Si los fabricantes nacionales nos ofrecen las contrapartes adecuadas con buenas características tácticas y técnicas, estaremos encantados de comprarlas. Pero hasta ahora nadie nos ofrece lo que queremos.
¿Y el suministro de vehículos Tiger al ejército? ¿O el Ministerio de Defensa sigue inclinándose por las compras de Iveco?
- Estamos comprando tigres. No compramos Iveco. Pero cogimos varios coches para comprobar cómo se comportarían en nuestras condiciones, para comprobar en el campo de pruebas. Si estamos satisfechos con esta máquina, lo más probable es que hablemos de establecer una producción conjunta de este equipo en Rusia.
Durante su visita a Estados Unidos, se alcanzaron acuerdos de cooperación técnico-militar de beneficio mutuo. ¿En qué direcciones se desarrollará?
- Hemos acordado con el secretario de Defensa de los Estados Unidos, Robert Gates, que les enviaremos nuestras propuestas dentro de un mes. Cubren varios aspectos de la interacción. Incluyendo educación militar, medicina, ámbito técnico-militar, intercambio de experiencias de operaciones militares en Afganistán, defensa antimisiles, ejercicios conjuntos … A ver si estamos de acuerdo con todo. Pero tengo la impresión de que los estadounidenses están interesados en esto. Recientemente nos reunimos con el embajador de Estados Unidos y nos confirmó que el Ministerio de Defensa había recibido sus propuestas y que se estaba elaborando la decisión correspondiente.
