¿Por qué se frustró la orden de defensa del estado?

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Video: ¿Por qué se frustró la orden de defensa del estado?

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Anonim
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Se ha iniciado una causa penal por alterar la orden de defensa estatal contra la gestión de uno de los astilleros más grandes de Rusia. Los expertos explican los problemas que han surgido en las empresas del Complejo Militar-Industrial de la siguiente manera: dado que Rusia todavía tiene a su disposición armas de fabricación soviética, el Ministerio de Defensa de la Federación Rusa no está interesado en cumplir con la orden de defensa estatal.

Recientemente, la administración del astillero Severnaya Verf publicó información en la que explicaba públicamente su posición en respuesta a los reclamos hechos por las agencias de aplicación de la ley en relación con la orden de defensa estatal interrumpida.

Según el servicio de prensa de la empresa, las principales razones del retraso en el período de construcción son la falta de fondos proporcionados por el presupuesto estatal para financiar la orden de defensa estatal y el hecho de que el cliente realizó modificaciones significativas en la documentación del diseño de trabajo. en la etapa de construcción. Además, los líderes de "Severnaya Verf" declararon su disposición para resolver los problemas de construcción y entrega de barcos lo antes posible mediante la captación de fondos prestados.

En este astillero se lleva a cabo una participación del 75% del programa estatal de construcción naval en términos de combatientes de superficie para el Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia. Los proyectos de construcción incluyen cuatro corbetas, dos fragatas y un buque de comunicaciones especial.

En el Báltico, hasta la fecha, continúan realizando pruebas en fábrica de la corbeta denominada "Savvy". Según el contrato estatal para la construcción del barco, la fecha de entrega de esta corbeta vencerá en 2011. Todos los trabajos de construcción y prueba, que estaban programados para 2010, se completaron con éxito por decisión del Primer Adjunto del Ministerio de Defensa de Rusia.

Además, se están construyendo dos corbetas más: "Stoyky" y "Boyky". Según el centro de prensa de la planta de Severnaya Verf, durante la construcción de la corbeta Boykiy en 2010, todos los trabajos se completaron a tiempo, a pesar de un aumento significativo en su volumen. Esto se debió al requisito de los clientes estatales de reducir el tiempo de entrega del barco en tres años. Además, el alcance del trabajo en el proyecto de la corbeta Stoyky, previsto para 2010, también se completó a tiempo. Al mismo tiempo, la planta tuvo que acordar un nuevo cronograma, que tuvo en cuenta una importante reducción en el tiempo de entrega. Una vez más, esto se debió al requisito del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia de posponer la fecha de entrega del barco en dos años, de 2014 a 2012.

La dirección del astillero Severnaya Verf está convencida de que, para cumplir con las tareas asignadas, en primer lugar, es necesario resolver el problema de la financiación. Además, para completar con éxito la construcción, las pruebas y la entrega de los pedidos asignados, los resultados del trabajo que llevó a cabo el Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia con los desarrolladores de los últimos equipos deben desempeñar un papel igualmente importante. que, a su vez, se creó no solo para estos, sino también para los buques posteriores.

Cabe señalar que otras órdenes del Ministerio de Defensa se están ejecutando en estricto cumplimiento del cronograma aprobado para la finalización de los trabajos.

No hace mucho, en mayo de este año, "Severnaya Verf" recibió acuerdos adicionales para la construcción de barcos, lo que está directamente relacionado con las adiciones a los términos de referencia para su diseño. En particular, estos acuerdos determinan las fechas para la entrega de fragatas bajo los nombres de "Almirante de la Flota Kasatonov" y "Almirante de la Flota de la Unión Soviética Gorshkov", que son noviembre de 2014 y noviembre de 2012, respectivamente.

Así, la semana pasada las autoridades investigadoras abrieron una causa penal contra la dirección del Astillero Severnaya Verf OJSC. Hay acusaciones de alteración de la orden de defensa estatal relacionadas con el abuso de poderes de los empleados de la empresa. También hay datos de la agencia supervisora que confirman la información sobre el inicio de un caso administrativo contra el jefe de Severnaya Verf. Según la Fiscalía, se le hizo una advertencia y se le envió el correspondiente escrito.

Es decir, los cuerpos y fuerzas de seguridad han revelado no solo los hechos de violación de la legislación en materia de defensa civil y seguridad industrial, sino también el incumplimiento de la legislación que regula las actividades de las sociedades anónimas.

Anatoly Dmitrievich Tsyganok (conocido politólogo en Rusia y director del Centro de Pronósticos Militares) considera justificadas las explicaciones de la administración del astillero. Además, en su opinión, el principal culpable de la aparición de todos los problemas es el departamento militar. Como se mencionó anteriormente, Rusia todavía tiene armas de producción de la época soviética a su disposición, por lo que el Ministerio de Defensa de nuestro país no está interesado en cumplir con la orden de defensa del estado. También debe tenerse en cuenta que el Ministerio de Defensa solicita equipos solo en forma secundaria. Anatoly Dmitrievich sugiere que existe un cierto acuerdo entre el Ministerio y Rosoboronexport. Es probable que Rosoboronexport haga pedidos de equipos en la primera mitad del año y el departamento militar, solo en la segunda. Por lo tanto, es muy posible que el Ministerio de Defensa durante los primeros seis meses simplemente no pague ningún pedido. Desafortunadamente, esto parece un verdadero esquema de corrupción.

Tsyganok A. D. también explica que la orden de defensa estatal de Rusia está clasificada en un 70%. Por ejemplo, en los Estados Unidos de América, solo el 4% de la orden de defensa estatal está cerrada. Esta es la razón principal por la que las personas que tienen la oportunidad de realizar un pedido realizan compras "al margen", y la inteligencia financiera rusa no puede controlar las compras realizadas en el extranjero. Por lo tanto, los sobornos y la corrupción florecen en nuestro país.

A principios de julio de este año, aparecieron una serie de declaraciones: cuestionaron el cumplimiento de la orden de defensa estatal en 2011. Por ejemplo, Viktor Aleksandrovich Tolokonsky (el plenipotenciario presidencial en el Distrito Federal de Siberia) hizo una declaración de que la tensión social que Surgió en colectivos laborales de empresas de defensa, provocado precisamente por el retraso en la colocación de la orden de defensa estatal. Y Yuri Semyonovich Solomonov (científico ruso y diseñador general del Instituto de Ingeniería Térmica de Moscú) inicialmente confiaba en interrumpir la orden de defensa estatal para 2011.

No hace mucho, el 6 de julio de este año, Dmitry Medvedev se reunió con el ministro de Defensa, Anatoly Serdyukov. Durante esta reunión, el presidente de la Federación de Rusia dio solo tres días para resolver el problema con la implementación de la orden de defensa del estado. Al día siguiente, Anatoly Eduardovich declaró públicamente que los críticos eran en vano para entrar en pánico. El ministro de Defensa de la Federación de Rusia también admitió que los fondos para la compra de nuevas armas se asignan de manera desigual, aunque de acuerdo con todos los departamentos interesados en este tema. Se señaló que las compras se realizarán con menor intensidad en un futuro próximo. Esto se debe al hecho de que muchas empresas del Complejo Industrial de Defensa deben reconstruirse para prepararse adecuadamente para la producción en serie a gran escala. También está previsto construir nuevas plantas (por ejemplo, para la empresa de defensa aérea Almaz-Antey).

El 12 de julio de 2011, el presidente ruso, Dmitry Medvedev, otorgó permiso al Ministerio de Defensa, que permite la preferencia por equipos de fabricación extranjera si resultan ser más competitivos en términos de precio y calidad. Al mismo tiempo, el jefe de estado enfatizó que los fondos asignados para la orden de defensa estatal son mucho dinero, y el Ministerio de Defensa debe, en primer lugar, estudiar cuidadosamente cada contrato y analizar el precio de costo.

Según la información recibida hace una semana del fiscal Sergei Fridinsky, el número de violaciones en la ejecución de órdenes para la fabricación de equipos y armas militares superó las 1.500, solo en el año y medio anterior. Este hecho causó daños al estado en cientos de millones de rublos. Según el fiscal, la causa de tales problemas fue la deshonestidad de varias empresas de defensa y las lagunas en el trabajo de los clientes, a saber, los órganos del Ministerio de Defensa de Rusia.

Según el fiscal, los representantes de los departamentos militares y otros clientes no controlan la calidad del equipo comprado y tampoco controlan la dinámica de los precios de las empresas que les brindan servicios y ofrecen bienes. No sin acciones ilegales deliberadas.

Según los datos del año pasado, la orden estatal no se ejecutó en absoluto. Al respecto, el 10 de mayo de 2011, el Mandatario emitió un comunicado categórico sobre el registro y sanción de los responsables de interrumpir el suministro de equipos de defensa a las tropas rusas. El jefe de Estado señaló que si las propuestas de este tipo no se informan directamente, los líderes de la industria y el gobierno deberían ser responsables de todos los problemas emergentes. De lo contrario, la mayoría de estas personas tendrían que cambiar de ocupación. Según D. V. Medvedev, el incumplimiento de las decisiones tomadas al más alto nivel es inaceptable. Como prueba, el presidente citó una cita de su mensaje de 2009, en el que se planeaba comprar más de 30 misiles balísticos, tanto terrestres como marítimos, cinco sistemas de misiles Iskander, 30 helicópteros, 3 barcos nucleares, un barco Corvette, y mucho más. más. Todas estas órdenes fueron previamente pactadas con representantes de estructuras militares y empresas de la industria militar, en tal sentido, el jefe de Estado exigió indicar el motivo que motivó la interrupción de suministros.

Una semana después, el viceprimer ministro Sergei Ivanov presentó un informe al presidente sobre la implementación de las primeras decisiones de personal en relación con los responsables del incumplimiento del orden estatal. Según la información recibida del servicio de prensa del Kremlin, el resultado de estas decisiones fue la destitución de los directores generales Vladimir Grodetsky (Izhmash OJSC) y Arkady Khokhlovich (Instituto de Investigación Científica de la Empresa Unitaria de Electromecánica del Estado Federal). A continuación, el subdirector de la dirección general de las Fuerzas Armadas, Nikolai Vaganov, el jefe del departamento para el desarrollo y organización de pedidos de aviones y armas, Igor Krylov, y el subdirector de armamentos del comandante en jefe de la Marina, Nikolai Borisov, perdió sus puestos. Algún tiempo después, según el informe de Sergei Chemezov, varios funcionarios más fueron castigados. Los gastos de supervisión fueron Nikolai Platonov - Director General del "Instituto de Investigación" Poisk "de FSUE y Valery Edvabnik - Director del" Instituto de Investigación de Dispositivos Electrónicos "de FSUE. El motivo de su despido fue la escasez de fusibles para múltiples sistemas de lanzamiento de cohetes. Por la interrupción del suministro de productos de guerra electrónica, se impuso una sanción contra Nikolai Parkhomenko, director general de FSUE VNII Gradient, Mikhail Volkov, director de FSUE Bryansk EMZ, y Gennady Kapralov, director de FSUE PA Kvant.

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