El gobierno ruso respondió rápidamente a la orden emitida por el presidente Dmitry Medvedev de encontrar y castigar a los responsables de interrumpir la implementación de la orden de defensa estatal en 2010. Como resultado de las sanciones punitivas, cinco funcionarios han perdido sus altos cargos; otros 11 recibieron severas reprimendas. Pero según el gobierno, este no es el final de la búsqueda de personas responsables: en los próximos meses, la lista de los que serán castigados puede expandirse. Sin embargo, el paquete de destitución de oficiales militares y directores generales de hoy busca en su mayor parte no como un castigo, sino como otro intento de "silenciar" la escandalosa historia de la fallida orden de defensa estatal.
La búsqueda de los responsables de interrumpir la implementación de la orden de defensa estatal en 2010 comenzó a mediados de marzo de 2011, cuando el presidente ruso, Dmitry Medvedev, prometió investigar detenidamente lo sucedido. Como dijo el presidente, “lamentablemente, algunas de las tareas establecidas para la orden de defensa del estado han fracasado. En el menor tiempo posible, realizaré un debriefing con la definición exacta de personas responsables, tanto de la industria como de las estructuras gubernamentales . La forma en que realmente se llevó a cabo la investigación presidencial no se informó en fuentes públicas.
El 10 de mayo de 2011 se realizó una reunión de trabajo sobre el futuro desarrollo del complejo militar-industrial. En el encuentro, el tema central nuevamente fue el incumplimiento de la orden de defensa del estado del año pasado y la búsqueda de los responsables de ello. “Es inaceptable que se tomen decisiones importantes, y hay que decirlo al más alto nivel, se asignan fondos, pero no se entregan productos”, dijo el mandatario y volvió a citar un extracto de su mensaje a la Asamblea Federal, el cual fue anunciado en 2009.
En ese mensaje, Dmitry Medvedev garantizó solemnemente que en 2010 las tropas recibirían “más de 30 misiles balísticos terrestres y marítimos, cinco modernos sistemas de misiles Iskander, unos 300 vehículos blindados, 30 helicópteros, 28 aviones, 3 submarinos nucleares, 1 nave de combate clase corbeta, así como 11 naves espaciales . El 2010 pasó y resultó que la orden de defensa del estado se implementó en un 70%. Los militares no esperaron al proyecto prometido Nave tipo corbeta 20380, 3 submarinos del tipo 955 Borey y 885 Yasen, 6 aviones de entrenamiento Yak-130, 76 BMP-3 y 5 naves espaciales …
El presidente terminó su discurso con la siguiente frase: “Como comprenderá perfectamente, cuando hablé, no se me ocurrió nada, todo estaba de acuerdo con prácticamente todos los que estaban aquí sentados. No hecho por qué? Estoy esperando una respuesta informada con sugerencias. Debes entender que en el momento de estos ya más de la mitad de los presentes en esta reunión estarían dedicados a un trabajo físico duro y activo en aire limpio: es necesario ser responsable de las obligaciones asumidas bajo nuestra responsabilidad, solo miramos completamente inaceptable en este sentido ". Después de solo una semana, el viceprimer ministro ruso Sergei Ivanov le entregó a Medvedev un informe "sobre medidas disciplinarias por interrumpir la implementación de la orden de defensa estatal".
Gracias a las acciones activas y rápidas del gobierno, el Director General de Izhmash V. Grodetsky y su colega del Instituto de Investigación de Electromecánica A. Khokhlovich perdieron sus puestos. Además, el jefe del departamento para el desarrollo de la organización de pedidos de aviones y armas, el coronel I. Krylov, adjunto. Jefe de la Dirección Principal de Investigación y Desarrollo de las Fuerzas Armadas de Rusia, Mayor General N. Vaganov y Adjunto. Vicealmirante N. Borisov, Comandante en Jefe de la Armada de Armamentos. El director general de NPO Mashinostroyenia A. Leonov y el diseñador general y director general de Information Satellite Systems N. Testoedov fueron severamente reprendidos.
También se aplicaron sanciones disciplinarias y administrativas a otros ocho jefes de empresas de la industria de defensa. Además, sanciones similares aguardan al director general de la empresa de construcción naval "Sevmash", Severodvinsk N. Kalistratova, adjunto. Jefe de Roscosmos A. Shilov y jefes de subsidiarias incluidas en United Aircraft Corporation. Cabe señalar que las reclamaciones anteriores se hicieron contra Nikolai Kalistratov solo por el proyecto de modernización y mantenimiento del portaaviones "Almirante Gorshkov" según los términos del contrato con la India.
Según los datos publicados por el servicio de prensa del Kremlin, las medidas anunciadas "son suficientes tanto para aumentar la responsabilidad personal y la disciplina de desempeño, como para evitar casos repetidos de violación de los términos, transferencia de productos al cliente".
En el juicio espectáculo de la flagelación pública, no estuvo exento de superposiciones. En particular, un comunicado de prensa del Kremlin afirma que el Mayor General II Vaganov, Subjefe de la Dirección Principal de las Fuerzas Armadas, fue destituido de su cargo. Obviamente, un error tipográfico se deslizó aquí, ya que antes de este puesto era realmente el general de división Vaganov, pero su nombre y su patria era Nikolai Ivanovich (N. I.), no el misterioso I. I. Es curioso que el general de división Nikolai Vaganov fuera despedido, según la orden de Medvedev. en octubre del año pasado, es decir, mucho antes de que quedara claro que la ejecución de la orden de defensa del Estado había fracasado.
Según una lógica incomprensible, el diputado también fue incluido en el número de los despedidos. Vicealmirante N. Borisov, Comandante en Jefe de la Armada de Rusia para Armamentos. Borisov fue destituido de su cargo el 19 de abril de 2011, y el motivo oficial de su renuncia es su incompetencia y falta de profesionalismo durante las negociaciones sobre la adquisición de portahelicópteros franceses de la clase Mistral: el vicealmirante puso su firma bajo un protocolo que fue no era beneficioso para Rusia con el lado francés sobre la configuración y el costo de los barcos, no tenía derecho a hacer esto.
Según el periódico "Vedomosti", V. Grodetsky fue destituido del cargo de director de "Izhmash" en marzo de 2011. La razón de esto fue la acusación del colapso de una empresa poderosa. Sin embargo, según la versión oficial, Grodetsky fue enviado a unas largas vacaciones y M. Kuzyuk fue nombrado su adjunto para el período de vacaciones. Actualmente, el director interino de Izhmash, junto con su equipo de empleados y el grupo de expertos de Russian Technologies, está buscando oportunidades reales para sacar a la empresa de la crisis económica.
A. Leonov, el director de NPO Mashinostroyenia, ya había sido reprendido un poco antes por el retraso técnico en el diseño experimental y el trabajo de investigación. El exjefe de la UAC A. Fedorov, quien fue despedido a principios de 2011 por interrumpir el cumplimiento del contrato para el suministro de transportadores Il-76MF a Jordania, no se encontraba entre los que fueron castigados por una razón inexplicable. De acuerdo con la lógica obvia de las cosas, el ex jefe del ELK simplemente debería estar en la lista del viceprimer ministro Ivanov.
Teniendo en cuenta todo este castigo universal y a gran escala de los culpables, parece más un intento desesperado de "silenciar" la desagradable historia del fracaso de la orden de defensa del Estado, de modo que la desaprobación del presidente y una insinuación inequívoca de "activo duro, el trabajo físico en aire limpio "pasaría por alto a otros posibles culpables. De hecho, en realidad, las personas que anteriormente habían sido castigadas por delitos completamente diferentes perdieron sus altos cargos por alterar el orden de defensa del Estado, es decir, de hecho, nadie fue castigado en las condiciones del cheque. Las severas reprimendas dictadas difícilmente pueden confundirse con un duro castigo y el despido de los ya despedidos, y más aún.
Pero lo que es extraño en el transcurso del informe, el Sr. Ivanov, al parecer, de alguna manera se olvidó de mencionar que desde el 20 de marzo de 2006, es él quien ha sido el presidente de la Comisión Militar-Industrial establecida bajo el gobierno ruso y es su responsabilidad de supervisar el complejo militar-industrial. La propia comisión, entre otras cosas, es responsable de la formación y el control de la implementación de la orden de defensa estatal. En general, en la lista anterior de culpables, que fue anunciada por Ivanov, el primer elemento debería ser su propio nombre, porque al final la implementación de la orden de defensa del estado falló directamente bajo su liderazgo sensible y preciso.
Otra rareza sorprendente es que la fallida orden de defensa del estado de 2010 fue el motivo de la manifestación de una reacción negativa tan violenta por parte del presidente y el gobierno, es que si se recuerda, la implementación de la orden de defensa del estado en 2009, según datos proporcionada por la Cámara de Cuentas de Rusia, fue solo del 50%, sin embargo, no se aplicaron sanciones punitivas en ese momento. Anteriormente, algunos representantes del complejo industrial de defensa nacional expresaron quejas de que los fondos de los contratos celebrados en el marco de la orden de defensa del estado se transfieren con retrasos significativos. Además, los contratos de trabajo en sí también se celebran muy tarde. Esto explica el incumplimiento habitual de los plazos para la entrega de armas y equipo militar. Al mismo tiempo, como excusa, varios funcionarios rusos, incluido el propio Ivanov, explicaron que los términos tardíos para concluir contratos y transferir fondos están asociados con el hecho de que las empresas de defensa cobran en exceso los precios de sus productos.
Cabe señalar que el procedimiento para la realización de una orden de defensa estatal en sí no es público y abierto y siempre ha estado y sigue estando asociado a un altísimo nivel de corrupción. Al mismo tiempo, si omitimos el enorme componente de corrupción, el crecimiento en el costo de los productos de defensa es bastante comprensible. Está claro que este crecimiento es apoyado precisamente por el propio gobierno y el departamento militar ruso. El punto es que en años anteriores, todas las empresas de la industria de defensa en la primera mitad del año recibieron una parte insignificante del pago por el pedido, y la mayoría de los fondos se transfirieron al final del año. Al mismo tiempo, el dinero que se transfirió al principio a menudo no era suficiente para cumplir con las obligaciones derivadas de los contratos celebrados, y las empresas simplemente se vieron obligadas a solicitar préstamos a los bancos.
En un futuro cercano, comenzará a operar en el país un nuevo programa federal de objetivos para la modernización del decadente complejo militar-industrial. Hasta 2020, está previsto gastar 3 billones de rublos para estos fines. El 60% de la cantidad planificada se asignará con cargo al presupuesto estatal, y el 40% restante, de los fondos de las propias empresas de defensa. El objetivo principal, según Putin, es un rejuvenecimiento significativo del personal, la modernización y renovación de la producción y la inversión en trabajos de desarrollo e investigación.
Durante una rueda de prensa el 24 de febrero de 2011, siendo aún el primer diputado. El ministro de Defensa de la Federación de Rusia, V. Popovkin, habló sobre la financiación del programa estatal de armamento para el período 2011-2020, para el que está previsto asignar 20 billones de rublos. Este esquema elaborado también refleja las etapas anuales de financiamiento de la orden de defensa estatal. Hasta 2015, las empresas de defensa rusas deben recibir 700 mil millones de rublos para implementar la posibilidad de celebrar contratos para el suministro de equipo militar y armas después de 2015. Debido al escaso financiamiento, explicó el viceministro, las empresas podrán obtener préstamos de los bancos para la implementación de futuros contratos. Es muy claro que si una empresa recibe un préstamo de un banco, debe reembolsar este préstamo al cabo de un tiempo y con intereses. Por supuesto, el interés es pequeño, dado que las empresas estratégicas pueden utilizar préstamos a tasas preferenciales, pero nadie prestará dinero durante mucho tiempo sin más. La necesidad de reembolsar posteriormente las deudas con intereses devengados a los bancos incide en los beneficios finales de las empresas, que, a su vez, intentan compensar las pérdidas económicas mediante un ligero aumento de los precios de los productos acabados. Es decir, el costo de las armas y el equipo militar depende en cierta medida de cómo estén las cosas en el mercado crediticio y del tipo de cambio. También debe recordarse que básicamente todos los contratistas de las empresas principales del complejo militar-industrial a menudo requieren un anticipo del cien por ciento por sus servicios.
El 12 de mayo de 2011, el primer ministro Putin prometió solemnemente corregir la situación actual. Dijo que el Ministerio de Defensa ruso tendría una oportunidad real de hacer un avance del 100 por ciento para la orden de defensa del estado. El proyecto de ley correspondiente está siendo desarrollado actualmente por el gobierno. Pero, el documento, que se ha convertido en la ley actual, permitirá realizar un prepago del 100% solo en cooperación con las grandes empresas que confirmen su capacidad legal.
Sin embargo, el propio Ministerio de Defensa afirma que un retraso significativo en la firma de contratos está asociado con un acuerdo a largo plazo sobre el costo y el equipo técnico del equipo: los militares, por regla general, están tratando de "eliminar" los precios más bajos. Aquí es donde se cierra el círculo: las empresas no pueden reducir los precios porque reciben dinero a crédito, los militares no firman contratos porque se esfuerzan por lograr la reducción máxima de precios y el gobierno ruso no puede introducir pagos anticipados del 100% en los contratos, debido a la hecho de que teme el desperdicio de fondos importantes sin un retorno visible.
