En 2016 finalizó su funcionamiento el subprograma "Desarrollo de la industria de construcción y herramienta doméstica de máquina-herramienta" del Programa Federal Target, que inició su labor en 2011. El subprograma (PP) fue diseñado para un aumento significativo en el volumen de la industria de la máquina herramienta.
El curador de la implementación de estos planes fue el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia.
Al inicio de la implantación del PP en Rusia, existían alrededor de un centenar de empresas de máquina-herramienta cuyo volumen de producción apenas cubría la décima parte (son cifras oficiales, y por tanto bien podrían haberse embellecido también) de las necesidades de la economía rusa. en máquinas herramienta y otras herramientas para la creación de productos industriales de alto valor añadido … Por razones obvias, estos indicadores claramente no cumplían con las demandas que existían en relación con la producción industrial rusa. Era necesario hacer algo para dar a la industria de la máquina herramienta en el país al menos un impulso para el desarrollo después de dos décadas de constante declive.
La implementación del subprograma significó no solo un aumento en el número de máquinas-herramienta de fabricación nacional, sino también el desarrollo de todo el complejo de construcción de máquinas, incluida la I + D para el desarrollo de los últimos modelos en el campo de la construcción de máquinas-herramienta y el creación de nuevos puestos de trabajo en las instalaciones industriales de la industria de la máquina-herramienta. Se supuso que el monto total de financiamiento para la implementación de este segmento del subprograma era del nivel de 50 mil millones de rublos (en el momento del inicio de la implementación del PP, alrededor de 1,7 mil millones de dólares estadounidenses). De estos, aproximadamente el 52% son fondos del presupuesto federal.
El comienzo de la ejecución del subprograma a nivel "civil" coincidió en realidad con el comienzo de la ejecución de los planes para el rearme del ejército ruso. Inicialmente, se asignaron alrededor de 3 billones de rublos para el desarrollo de la construcción de máquinas herramienta en el marco del programa de modernización a través del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia hasta 2020. La cantidad es más que seria e infundió un optimismo significativo de que la industria de la máquina herramienta en Rusia seguirá aumentando, y con mucha confianza.
Tratemos de averiguar qué resultados tuvo el PP "Desarrollo de la industria de construcción y herramienta doméstica de máquinas-herramienta", que en realidad actuó como parte del proyecto de modernización técnico-militar.
Y no es nada fácil hacer esto, aunque solo sea por el hecho de que 2016 terminó hace más de 3.5 meses, y los datos sobre la implementación de esta parte del Programa Federal Target para el mencionado 2016 aún no se han compilado y oficialmente. presentado. En este sentido, parecería, por qué adelantarse - bueno, espere un poco, una semana o dos - ya ve, "compañeros" responsables presentarán un informe sobre la implementación del PP tanto para 2016 en particular, como para el período 2011-2016 en general. Entonces ya sería posible analizar qué hay con el programa de construcción de máquinas herramienta. Pero aquí está el truco: habría sido posible esperar, si no fuera por un matiz notable. En el sitio que publica informes sobre la implementación de varios tipos de programas federales específicos, no hay datos finales no solo para el pasado, ¡sino incluso para el año anterior al último (2015)! Surge la pregunta: ¿cómo puede ser esto? - ¿Cuánto tiempo esperar para el informe sobre la implementación del subprograma "máquina herramienta" del programa objetivo federal?
La respuesta a esta pregunta es presentada de forma un tanto velada por las personas que publicaron los informes de FTP. Resulta que el subprograma en consideración, declarado bajo el fuerte nombre "Desarrollo de la industria nacional de máquinas-herramienta y la industria de herramientas", en realidad ordenó una larga vida útil en 2014 (al menos, no ha habido informes desde entonces). Fue en este año cuando el fervor de la financiación federal para el PP fracasó y el subprograma en sí, como fenómeno separado de importancia estratégica, cobró una larga vida. Aquí está el cronograma y la tabla de financiamiento presupuestario y la llamada ejecución en efectivo, actualmente "colgando" en el sitio. Como puede ver, los últimos 32 millones de rublos (que según el programa no deberían haber sido los últimos) se asignaron hace tres años.
Y estos son datos sobre qué planes específicos para la construcción de máquinas-herramienta en la Federación de Rusia fueron tramados por las personas que crearon la versión en papel del software, y qué resultados obtuvo la industria.
La expectativa de los compiladores del PP en términos del volumen de productos producidos en los sitios de producción creados es de 4.5 mil para 2016. Pero informar sobre los resultados de 2011-2016 es cero coma cero. Es decir, o el Ministerio de Industria y Comercio no tiene datos al respecto, o hay datos, pero bien o nada de ellos … Hasta ahora nada …
La expectativa de los compiladores del PP sobre la capacidad introducida en los sitios de producción creados para la producción de los medios tecnológicos desarrollados de producción de construcción de maquinaria es de 672 por año. Este es un plan, pero en este caso no hay datos sobre el hecho para ninguno de los años de ejecución del subprograma.
Para el período de 2011 a 2016, se planeó crear 17 nuevos sistemas de componentes de alta tecnología, asegurando la producción de equipos de doble uso. Ejecutados de ellos - 9 (2012 y 2013).
Planes para la creación de diseño asistido por computadora, cálculo, modelado, preparación tecnológica de producción, soporte del ciclo de vida - 45. Completado 26.
Planes para la creación de sistemas de equipos de doble uso para la fabricación de piezas sin mecanizado - 22. Completado 19.
Planes para la creación de sistemas instrumentales - 14. Creado - 11.
Hay, en justicia, y planes cumplidos, e incluso parcialmente cumplidos en exceso. Por ejemplo, los planes para la implementación del proyecto de creación de máquinas de prensado y forjado con CNC relacionados con equipos tecnológicos de doble uso se han cumplido en exceso (plan - 8, hecho - 12).
Por el momento, los informes fueron publicados por el Departamento de Programas de Objetivos e Inversiones de Capital del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia.
El estudio de la implementación del subgrama conduce a otro dato interesante. El registro federal de contratos gubernamentales dice que hubo planes de contrato para todos los años de implementación del programa, pero no se llevó a cabo una contratación real durante más de dos años.
En 2014, que es el último "rastro" de informes en el FTP, el Ministro de Industria y Comercio dijo que la inversión estatal en la industria continuará y alcanzará los 5 mil millones de rublos para el período 2014-2016, mientras que el nivel de inversión privada aumentará a 10 mil millones de rublos …
Denis Manturov:
Debido a esto, para 2020, la participación de máquinas herramienta de control numérico producidas en Rusia en el mercado nacional se triplicará con creces, lo que contribuirá a la modernización de la industria y al desarrollo de una industria rusa competitiva de máquinas herramienta.
Todo esto es genial, pero ¿por qué esperar a 2020 para anunciar los resultados que por alguna razón faltan en la tabla de informes sobre la implementación de la subrutina que ya completó su acción? Quizás porque en la tabla de calificación de los principales países de máquinas-herramienta del mundo, nuestro país (en presencia de programas estatales y los ministerios relevantes que supervisan su implementación) todavía se encuentra en el tercer lugar. Y cuando reclamó el primer lugar en el mundo …
En este contexto, hay empresas individuales que informan sobre los beneficios cada vez mayores de la producción de equipos de máquina herramienta.
En particular, el mayor fabricante ruso de máquinas herramienta STAN, que tiene siete plantas industriales desde Moscú y Kolomna hasta Azov y Sterlitamak, informa sobre el crecimiento de los ingresos. Entre los clientes de máquinas-herramienta se encuentran empresas como Russian Railways, Roskosmos, Rosatom, empresas del holding Rostec, etc. El crecimiento estable de los beneficios indica que la demanda de máquinas-herramienta de alta calidad en el país es realmente grande, y esta demanda Claramente, hoy no está satisfecho con las ofertas nacionales. Y para que las propuestas en cuanto a su calidad y cantidad sean satisfactorias, ¿vale la pena esperar exactamente a 2020, para luego volver a estar desconcertado por el reportaje "perdido"? ¿O todavía vale la pena lidiar con la efectividad real del FTP ahora?
