En el sitio web del Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia, un proyecto de decreto del Presidente de la Federación de Rusia "sobre enmiendas al Reglamento sobre el procedimiento para realizar el servicio militar, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia No. 1237 de 16 de septiembre de 1999 ". El borrador prevé la introducción de enmiendas a varias cláusulas de la disposición antes mencionada, que facilitan aún más el reclutamiento de ciudadanos de otros estados en las Fuerzas Armadas de Rusia.
En verdad, esta no es una innovación tan nueva. Incluso hace 7 (!) Años, el periódico gubernamental Rossiyskaya Gazeta anunció: “Ayer, el presidente ruso Vladimir Putin firmó la Ley de RF, que modifica las Leyes“Sobre el servicio militar y el servicio militar”y“Sobre el estatuto de los militares”. La esencia de las enmiendas es que crean una base legal para el servicio de extranjeros en el ejército ruso. La razón también se reconoce allí: "Por primera vez que los extranjeros podrán servir en las Fuerzas Armadas de Rusia, los representantes del Ministerio de Defensa de RF anunciaron este marzo (2003)". A los pocos meses, la Dirección Principal de Organización y Movilización del Estado Mayor elaboró proyectos de actos legislativos, y en octubre (la fecha exacta es el 17 de octubre) de este año, 400 diputados de la Duma del Estado aprobaron por unanimidad una ley que permitía el servicio militar a los extranjeros. A finales del mismo mes, el Consejo de la Federación aprobó la ley y la presentó al presidente de la Federación de Rusia para su firma ". El jefe de Estado lo firmó el 12 de noviembre de 2003.
referencia
Federados: durante el Imperio Romano tardío, tribus que ingresaron al servicio militar del imperio y lo llevaron a las fronteras, por lo que recibieron tierras para asentarse y un salario. A menudo estas medidas fueron forzadas: de esta manera los emperadores compraron a los bárbaros, cuyos ejércitos no podían ser derrotados, y al mismo tiempo los pusieron a su servicio. Tales tratados no se concluyeron entre estados o pueblos, sino personalmente entre los gobernantes y, por lo tanto, después de la muerte del gobernante que celebró el tratado, la unión por lo general dejó de existir.
Para el Imperio tardío, la distinción entre foederati (federados) y socii (aliados) no está clara. Se sabe que este último sirvió tradicionalmente en el ejército romano, no siendo ciudadanos de Roma. El servicio de los bárbaros en el ejército romano y su reasentamiento en territorio romano contribuyó a la barbarización gradual tanto del ejército como del estado.
Incluso entonces, los comentaristas notaron que el departamento militar iba a reclutar contratistas de las antiguas repúblicas "fraternales" de Asia Central, como una especie de DEZ, trabajadores invitados-conserjes. Además, los militares en su conjunto no negaron que se guiaban por un principio similar.
En el periódico Krasnaya Zvezda del 26 de noviembre de 2003, estas innovaciones fueron comentadas de la siguiente manera: “El Ministerio de Defensa de Rusia presentó a la Duma Estatal un borrador de enmiendas y adiciones a la legislación vigente sobre el servicio militar en relación con los soldados contratados, que fue desarrollado por el Grupo de Trabajo Interdepartamental. Esto fue anunciado en una conferencia de prensa en el Ministerio de Defensa por el jefe de la Dirección Principal de Organización y Movilización (GOMU) - Jefe Adjunto del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de RF, coronel general Vasily Smirnov ". “Hoy el país está inundado de los llamados. trabajadores invitados que están dispuestos a hacer cualquier trabajo por una miseria. Para ellos, el voluntariado puede convertirse en un puente confiable que les lleve a obtener la ciudadanía rusa. Tres años después de la conclusión del contrato, el Ministerio de Defensa tiene derecho a solicitar la concesión de la ciudadanía rusa a estos ciudadanos”, dijo Vasily Smirnov. Y una vez vencido su período de servicio, un soldado contratado "puede ingresar en condiciones preferenciales en cualquier universidad estatal del país", señaló el general. En muchos países, esta perspectiva es a menudo el incentivo para un servicio impecable ".
La mayoría de los países vecinos, por cierto, respondieron entonces muy amargamente a esta iniciativa de defensa rusa: las respuestas relativamente positivas solo vinieron de Tayikistán y Kirguistán. Sin embargo, nuestros generales no ocultaron el hecho de que fue la experiencia de la guerra de Tayikistán en los años 90 lo que los inspiró a realizar este experimento. Entonces, de hecho, la mayoría de los guardias fronterizos rusos en la frontera entre Tayikistán y Afganistán estaban formados por tayikos. Aunque siguieron siendo ciudadanos de Tayikistán, juraron lealtad a la bandera rusa, vistieron los galones correspondientes en las mangas y, en general, lucharon bastante bien.
Sin embargo, en los años 90 había bastantes otras curiosidades: muchos oficiales que servían fuera de Rusia en el momento del colapso de la URSS resultaron ser ciudadanos de los nuevos estados emergentes. E incluso después de mudarse a Rusia y ocupar varios puestos en nuestro ejército, no pudieron obtener la ciudadanía rusa durante años. Todo el mundo, probablemente, recuerda la teleconferencia cuando un suboficial de la 201a división ubicada en Tayikistán se dirigió a Vladimir Putin y le preguntó: ¿por qué él, que en realidad está luchando por Rusia e incluso recibió el título de Héroe de Rusia, no puede obtener el título ruso? ciudadanía. Putin, recuerdo, estaba entonces muy confundido y prometió resolverlo de alguna manera, ¡pero hubo miles de casos así! Muchos muchachos rusos, cuyas familias se mudaron a Rusia de la opresión de los nacionalistas de los estados recién horneados, fueron reclutados en el ejército ruso, completaron por completo el servicio militar, pero ni siquiera recibieron la ciudadanía rusa para la desmovilización. Curiosamente, fue más fácil conseguirlo después de cumplir condena en prisión, a través de un certificado de liberación … Sin embargo, nos apartamos del tema.
Está claro que entonces, en 2003, cuando se anunció la tarifa del ejército contratado, nuestros estadistas pensaron que era posible ahorrar al menos un poco en esto. Y decidieron actuar de acuerdo con el "principio DEZ": permitir la contratación de trabajadores invitados. Es decir, contratistas extranjeros, está claro que son principalmente de países vecinos.
Sin embargo, no funcionó, por una amplia gama de razones. Durante todo este tiempo, el número de contratistas extranjeros en las tropas rusas fluctuó entre 300-350 personas, y la mayoría de ellos sirvieron fuera de Rusia, en unidades militares en los territorios de la 102ª base rusa en Armenia y la 201ª base en Tayikistán.
Según el Estado Mayor de 2009, la mayoría de los miembros del ejército ruso eran ciudadanos de Tayikistán: 103 personas. En segundo lugar están los ciudadanos de Uzbekistán (69 personas), en tercer lugar, Ucrania (42). Además de ellos, también sirven a Rusia bielorrusos, kazajos, armenios e incluso 1 ciudadano de Georgia. Dónde estaba exactamente su unidad durante el conflicto armado entre Rusia y Georgia, el Ministerio de Defensa no informa.
Pero a principios de esta primavera, como ya dijo KM. RU, el departamento militar reconoció el completo fracaso de la transición a un ejército por contrato (¿a dónde se fue el dinero asignado a lo largo de los años para este programa? Otra historia) y la necesidad de un reclutamiento masivo de todos los que son capaces de armarse. Sin embargo, debido a problemas demográficos, el proyecto de fondo aún es limitado y una parte del personal aún tendrá que ser contratada por contrato. Por lo tanto, el departamento militar decidió revivir la idea de hace 7 años y simplificar aún más la oportunidad para que los ciudadanos de los países vecinos se coloquen bajo las banderas rusas.
Por ejemplo, en la edición anterior del mencionado "Reglamento sobre el procedimiento para el servicio militar", la ausencia del pasaporte ruso por parte del voluntario fue la primera de las posibles razones para negarse a aceptarlo para el servicio por contrato. Este elemento ahora ha sido eliminado.
Los extranjeros de todos los países, sin excepción, entre las edades de 18 y 30 pueden ser contratados para servir en el ejército ruso. No hay calificación educativa, pero es necesario demostrar conocimiento del idioma ruso y aprobar la toma de huellas dactilares, que es obligatoria para todos los militares contratados.
A diferencia de los ciudadanos rusos, un extranjero no jura lealtad a Rusia y no se compromete a "defender con valentía la libertad, la independencia y el orden constitucional de Rusia". Se compromete únicamente a acatar la Constitución, "cumplir con dignidad el deber militar" y "cumplir las órdenes de los comandantes".
El primer contrato que un extranjero tendrá que concluir durante 5 años (para los ciudadanos de Rusia, durante 3 años), y para aquellos que van a estudiar en una universidad o escuela militar, además del período de estudio. Después de cumplir el primer mandato, un extranjero se desmoviliza, a menos que durante este tiempo haya recibido la ciudadanía rusa (el servicio en el ejército ruso da derecho a un pasaporte ruso después de tres años).
Al mismo tiempo, a diferencia de los soldados contratados rusos, es posible ahorrar dinero con sus colegas de otra ciudadanía. No tienen derecho a ningún beneficio. El alojamiento para contratistas extranjeros se brinda solo por la duración del servicio y solo en el albergue, no se les entregarán vales para sanatorios y campamentos infantiles, no pagarán boletos de vacaciones. El salario de un mercenario será el mismo que el de su colega ruso (ahora, según la región, 10-12 mil rublos).
En realidad, nada es nuevo bajo la luna. Y los representantes del departamento militar, que desarrollen esta idea ante los más altos líderes estatales, podrán referirse con seguridad a la experiencia del propio Imperio Romano. Cuando la mayoría de los romanos prefirieron "el pan y el circo" al servicio militar, y las fronteras extendidas aún tenían que ser protegidas de alguna manera, el liderazgo imperial dio a luz a una idea similar. Las legiones romanas comenzaron a reclutar representantes de todos los pueblos imperiales y vecinos, tanto individualmente como como tribus enteras. Muchos de ellos, por cierto, hicieron una carrera brillante, convirtiéndose no solo en generales importantes, sino incluso en emperadores, como Felipe el Árabe o Maximino el Tracio. Y a menudo (como, por ejemplo, el dálmata Diocleciano) eran más patriotas de Roma que la mayoría de los romanos nativos. Pero no importa, al final, todo terminó muy triste para Roma …
