Curiosamente, en historiografía no hay información generalizada ni sobre los fondos destinados al rearme del ejército y la marina rusa en vísperas de la Primera Guerra Mundial Ruso-Japonesa, ni sobre el impacto de estos gastos en la economía, la cultura y la economía. desarrollo social de Rusia. Mientras tanto, el militarismo tuvo un efecto fatal en su vida social y política. Esto se manifestó principalmente en la influencia de la carrera armamentista en la economía nacional, en el deterioro de la vida de la inmensa mayoría de la población del país. Las consecuencias de la militarización se sintieron especialmente a partir de finales del siglo XIX.
A la vuelta de los siglos XIX-XX. muchos países se unieron a la carrera armamentista (un término que desde entonces ha recibido derechos de ciudadanía). La Rusia zarista no fue una excepción. Además, por diversas razones, la preocupación por el fortalecimiento y desarrollo de las fuerzas armadas se ha convertido, en la expresión figurativa de PA Stolypin, en “una de las piedras angulares, una de las piedras más importantes” de la política de “Presionar al gobierno” 1. Esto sucedió por varias razones.
Primero, la autocracia fue la única entre otros depredadores imperialistas que se las ingenió en el siglo XX. prepárate para dos guerras a la vez. En segundo lugar, el primero de ellos no tuvo éxito y llevó al ejército a un desorden extremo y a la flota a una destrucción casi completa. En tercer lugar, desde hace dos años y medio se está gestando una revolución en el país, que ha tenido un impacto tremendo en el estado de las fuerzas armadas. Y finalmente, mucho antes de 1914, todos tenían claro que el mundo se dirigía incontrolablemente hacia el abismo de una guerra "grande" y "común", y los círculos gobernantes de todos los países reaccionaron en consecuencia.
De la segunda mitad de los años 90 del siglo XIX. el zarismo intensificó su expansión en el Lejano Oriente. En un esfuerzo por crear rápidamente una flota allí más fuerte que la japonesa, el departamento naval le pidió al zar en 1897 permiso para ordenar apresuradamente en el extranjero 5 escuadrones de acorazados, 16 cruceros, 4 transportes mineros y minadores, 30 destructores con un desplazamiento total de 150 mil. toneladas y un precio de 163 millones de rublos. Las resueltas objeciones del Ministro de Finanzas S. Yu. Witte 2 frustraron este plan, pero no disminuyeron el deseo del departamento naval de aumentar la flota. Al comienzo del período que se examina, se estaban ejecutando los programas militares y navales previamente planificados.
Para 1898, según el programa de construcción naval adoptado en 1895, para reponer el escuadrón del Pacífico, 7 acorazados, 2 cruceros de primer rango, un acorazado de defensa costera, 2 cañoneras, 1 crucero de minas, 1 dragaminas y 4 contra-destructores con un total desplazamiento de 124 mil toneladas y un costo de 66 millones de rublos 3. Todos los astilleros en Rusia se cargaron hasta el límite. El costo total del programa se determinó en 326 millones de rublos 4. Sin embargo, estos fondos no fueron suficientes, y en 1898 se asignaron otros 90 millones de rublos para la "construcción urgente de nuevos barcos". Cinco años después, en 1903, el zar aprobó un nuevo programa, que preveía la construcción de 4 acorazados de escuadrón, 2 cruceros, 2 minadores y 2 submarinos. En la cantidad prevista para su implementación: 90,6 millones de rublos. - el departamento marítimo no se reunió y los costos aumentaron a 96,6 millones de rublos 5.
Así, antes de la guerra con Japón, la autocracia asignó 512,6 millones de rublos para la construcción naval. (aproximadamente una cuarta parte del presupuesto anual del imperio), y esto a pesar de que en 1904 el nuevo Ministro de Finanzas V. N.frotar. para la recompra de dos acorazados construidos en Inglaterra para Chile y Argentina 6 (se suponía que los ingresaría en el 2º Escuadrón del Pacífico).
El Ministerio de Guerra tampoco estaba dormido. En 1897, se completó la primera etapa de rearme del ejército con el modelo de tres líneas de 1891, que requirió 2 millones de rifles nuevos. Desde 1898, comenzó la segunda etapa de rearme, según la cual se fabricarían 1290 mil rifles 7. Para la producción de rifles, cartuchos y pólvora, se asignaron 16, 7 millones en 1900, en 1901, otros 14, 1 millón. rublos 8. Menos de un tercio de estos fondos se asignaron del presupuesto marginal del Ministerio de Guerra 9, y el resto se asignó adicionalmente del tesoro estatal, que se requería para la segunda etapa de rearme del ejército con una línea de tres rifle: 29, 3 millones de rublos. fue liberado por encima del presupuesto militar 10.
En 1899, comenzó la reorganización de la fortaleza y la artillería de asedio, para la que se gastaron 94 millones de rublos. 11, y desde 1898 - rearme del ejército con un cañón de fuego rápido de campo de tres pulgadas. Para ello, se creó una comisión especial para el rearme de la artillería de campaña, que recibió 27 millones de rublos en 1898. Anunció un concurso internacional para desarrollar el mejor proyecto para un cañón de fuego rápido de tres pulgadas. Después de dos años de pruebas, el modelo desarrollado por la Sociedad de Plantas Putilov fue reconocido como el mejor, y el 9 de febrero de 1900, el zar aprobó la primera etapa de rearme de las tropas con un cañón del modelo 1900. De las 1.500 armas encargadas, la mitad debía ser suministrada por la Sociedad Putilov y la otra mitad por fábricas estatales. El precio del pedido de cinco años se fijó en 33,7 millones de rublos. Dos años después, el 8 de marzo de 1902, el zar aprobó un modelo mejorado del cañón Putilov. Según el departamento militar, el ejército recibió 7150 cañones de tres pulgadas (de los cuales 2400 del modelo 1900) en solo tres etapas, y el pedido más importante: 2830 cañones fue recibido por la planta 12 de Putilov. la artillería requirió 155,8 millones de rublos. de los fondos del Tesoro y alrededor de 29 millones de rublos. del presupuesto marginal del departamento militar 13.
En vísperas de la guerra ruso-japonesa, comenzó el rearme de la fortaleza y la artillería de obuses. A principios de 1902, las fortalezas terrestres carecían de 1472 armas, y las navales - 1331 14. Para el reequipamiento de las fortalezas y el reabastecimiento de los parques de asedio, es decir, juegos de municiones, se requirieron 94 millones de rublos para 5 años (1899-1903) 15. Aprendizaje Nicolás II escribió del "Informe de todos los sujetos" (informe) del departamento militar de 1903 sobre esto: "Declaro una vez más de la manera más categórica que la cuestión de la falta de armas en nuestras fortalezas me parece formidable. No culpo a la Dirección General de Artillería, porque sé que constantemente apuntaba a esta grave brecha. Sin embargo, ha llegado el momento de resolver este asunto enérgicamente, por todos los medios”16. Pero no había fondos suficientes para ello. Con el fin de satisfacer las demandas de los militares, el zar el 28 de junio de 1904 autorizó una liberación del tesoro de 28 millones de rublos. en la artillería de la fortaleza 17.
En vísperas del enfrentamiento con Japón, se asignaron alrededor de 257 millones de rublos de los fondos del tesoro estatal (sin contar las cantidades en el presupuesto máximo) para el rearme del ejército. 18, que junto con el costo de la nueva construcción naval ascendió a 775 millones de rublos. Para Rusia, estas cantidades eran muy importantes, sobre lo que Witte llamó la atención del zar en 1898 cuando elaboró los próximos presupuestos máximos de los Ministerios de Guerra y Naval para 1898-1903. Observando que el Ministerio de Guerra en los cinco años anteriores recibió 1209 millones de rublos de acuerdo con el presupuesto máximo, y más de 200 millones de rublos por encima. de la tesorería y el departamento marítimo al presupuesto máximo de cinco años de 200 millones de rublos. agregó casi la misma cantidad (más de 180 millones de rublos), Witte se quejó de que la capacidad tributaria de la población se ha agotado, que un déficit presupuestario está en peligro y “ningún país, ni siquiera el más rico, puede soportar el continuo y tenso aumento del presupuesto militar”19. Sin embargo, esto fue seguido por un nuevo aumento en el gasto militar.
A finales de 1902, Witte pidió ayuda al Consejo de Estado. En su asamblea general del 30 de diciembre de 1902, este último, "apelando a la sabiduría del soberano", pidió "mantener las demandas de los departamentos al nivel de cumplimiento de aquellos recursos que el Estado puede proporcionar, sin que se tambaleen las condiciones económicas". bienestar de la población ". Reconociendo que la prensa fiscal lo había exprimido todo, el Consejo de Estado advirtió al zar que la deuda del gobierno había alcanzado los 6.629 millones de rublos, más de la mitad de los cuales (unos 3.500 millones) correspondían a préstamos externos. Un aumento adicional en el gasto, y sobre todo en la carrera armamentista, socavará "no solo el bienestar financiero (del estado, K. Sh.), Sino también su poder interno y su importancia política internacional".
Sin embargo, el zar hizo caso omiso de los consejos de dignatarios experimentados y mantuvo un rumbo firme hacia la aventura del Lejano Oriente. Se sabe cómo terminó: la flota sufrió las mayores pérdidas. En las aguas del Océano Pacífico, 67 barcos de combate y auxiliares de la flota rusa 21 perecieron o fueron capturados por los japoneses con un costo total de 230 millones de rublos, y junto con artillería y armas de minas almacenadas para la flota en Port Arthur y también capturado por los japoneses, las pérdidas materiales directas de la flota ascendieron a aproximadamente 255,9 millones de rublos. 22 La Rusia zarista quedó prácticamente sin fuerzas navales: toda la flota del Báltico fue trasladada al Lejano Oriente, donde murió, y el Mar Negro quedó bloqueado, ya que su paso por el Bósforo y los Dardanelos estaba prohibido por tratados internacionales.
La amenaza para el imperio y su capital, ubicada en la costa, se incrementó aún más con el colapso de la defensa costera. Un examen especial del mismo por parte del Jefe de la Dirección Principal del Estado Mayor General (GUGSH), junto con el Inspector Jefe de las Tropas de Ingeniería, arrojó un resultado triste: "Toda la defensa de la costa parece estar bastante basada en cartas, y, por supuesto, no representa ninguna defensa seria "; "Kronstadt y Petersburgo no están protegidos de facto en absoluto" 23: En enero de 1908, el Estado Mayor Naval (MGSh) informó al Ministro de Marina que los planes de movilización, previamente desarrollados conjuntamente con el Departamento de Tierras, "prevén la tareas más mínimas, "pero su" ahora, en el caso de una declaración de guerra, debe reconocerse como impracticable, y la posición de la Flota del Báltico - crítica”24.
En abril, se llevó a cabo una reunión conjunta del estado mayor naval y terrestre para averiguar el alcance de la amenaza a San Petersburgo por el desembarco enemigo. "Todo el trabajo de nuestra Flota del Báltico se reduce", se señaló en la reunión, "sólo a un cierto y, además, muy insignificante, retraso en la ofensiva enemiga en la parte oriental del Golfo de Finlandia (mediante la colocación de un campo minado. - K. Sh.). Pero al mismo tiempo, representantes del Ministerio Marítimo afirmaron que en su forma actual la Flota del Báltico es completamente incapaz de cumplir con esta más que modesta tarea "25, dado que no hay reservas de carbón, los barcos tienen escasez (hasta 65- 70%) de oficiales y especialistas, y lo más importante, de las 6.000 minas necesarias para sembrar minas, solo hay 1.500.
El ejército terrestre tampoco estaba en las mejores condiciones después de la guerra con Japón. "Nuestra preparación para el combate en los frentes occidentales ha sufrido tanto que sería más exacto decir que esta preparación está completamente ausente", admitió el Ministro de Guerra VV Sakharov en el verano de 1905.26 El presidente de la Defensa del Estado se hizo eco de él. Consejo, Gran Duque Nikolai Nikolaevich: la infantería rusa necesita una reorganización inmediata y radical, "toda la caballería requiere una reorganización completa", "tenemos pocas ametralladoras y están lejos de ser perfectas", "la artillería pesada del ejército debe crearse de nuevo", “Nuestro equipo es imperfecto; la experiencia de la guerra lo ha demostrado; todo debe corregirse sin demora. La parte general requiere una completa reorganización y la creación de nuevas bases para su desarrollo”27.
Durante la Guerra Ruso-Japonesa, muchas unidades de artillería e ingeniería fueron enviadas desde los distritos militares occidentales al Lejano Oriente, lo que interrumpió la estructura organizativa de todo el ejército. Casi todos los suministros de combate, ingeniería y de intendencia se agotaron. “El ejército no tiene reservas, y no tiene con qué disparar … es incapaz de combatir, y por lo tanto, en vano solo carga al Estado”, reconoció el Consejo de Defensa del Estado el 7 de abril de 1907. En su opinión, ante la imposibilidad de obtener de inmediato los fondos necesarios, el ejército fue amenazado con "permanecer por un tiempo determinado en un estado en el que ninguno de los ejércitos de potencias extranjeras está" 28.
Al describir el estado del ejército, el asistente del Ministro de Guerra, el general A. A. Polivanov, que estaba a cargo del deber para su apoyo material, admitió en 1912: en todas las guerras, pero también por el hecho de que estaba en un estado de atraso en el suministro de los medios creados por el equipo militar. Luego, en 1908, faltaba casi la mitad del conjunto de uniformes y equipos necesarios para ingresar al campo del ejército de personal militar, no había suficientes rifles, cartuchos, proyectiles, carros, herramientas de atrincheramiento, suministros hospitalarios; casi no existían medios de lucha, cuya necesidad estaba indicada tanto por la experiencia de la guerra como por el ejemplo de los estados vecinos; no había obuses, ametralladoras, artillería de montaña, artillería pesada de campaña, telégrafos de chispa, coches, es decir, medios que actualmente se reconocen como un elemento necesario de un ejército fuerte; Diré brevemente: en 1908, nuestro ejército era incapaz de combatir”29.
La aventura del zarismo en el Lejano Oriente, cuyos costos directos, según los cálculos de Kokovtsov, ascendieron a 2,3 mil millones de rublos. oro 30, fue la primera razón que llevó a las fuerzas armadas del zarismo a un completo desorden. Pero, quizás, la revolución de 1905-1907 les asestó un golpe aún mayor. Solo en sus dos primeros años, se registraron al menos 437 acciones de soldados antigubernamentales, incluidos 106 armados 31. Unidades enteras se pasaron al lado del pueblo revolucionario y, a menudo, como fue el caso en Sebastopol, Kronstadt, Vladivostok, Bakú, Sveaborg y otras ciudades, los soldados y marineros que izaron la bandera roja libraron verdaderas batallas sangrientas contra las tropas que permanecieron leales al gobierno.
El uso constante de ellos para reprimir el movimiento revolucionario tuvo un efecto destructivo en las fuerzas armadas. En 1905, se convocó a tropas unas 4.000 veces para "ayudar a las autoridades civiles". Para una guerra con su propio pueblo, el Ministerio de Guerra se vio obligado a despachar alrededor de 3,4 millones de personas (teniendo en cuenta las repetidas llamadas), es decir, el número de soldados involucrados en la lucha contra la revolución fue más de 3 veces mayor que el número de todo el ejército zarista a principios de 1905. (alrededor de 1 millón de personas) 32. "El ejército no estudia, pero te sirve", dijo el ministro de Guerra AF Rediger en una de las reuniones del gobierno al presidente del Consejo de Ministros y al mismo tiempo al Ministro del Interior Stolypin 33.
Estas dos circunstancias llevaron a un fuerte debilitamiento de las fuerzas armadas del zarismo. El motivo de preocupación no fue solo el colapso total de las fuerzas armadas como resultado de la guerra ruso-japonesa, sino también el triste hecho de la autocracia que ocurrió en 1905-1907. por primera vez en su historia centenaria, los soldados y marineros comenzaron a salir del control de los oficiales y se pusieron del lado del pueblo revolucionario.
En tales condiciones, con un declive sin precedentes en el prestigio del zarismo tanto dentro como fuera del país, con su dependencia financiera y económica cada vez mayor de las potencias occidentales más desarrolladas, el imperio Romanov solo podría preservarse mediante el fortalecimiento y desarrollo integral de las fuerzas armadas. efectivo. Lo mismo exigió el agravamiento de las contradicciones internacionales en vísperas de la Primera Guerra Mundial, el crecimiento generalizado del militarismo y el "marineismo" (como se llamaba entonces la fascinación por las fuerzas navales), cuya manifestación más evidente fue entonces. la rivalidad naval anglo-alemana. Para los terratenientes rusos y la burguesía estaba claro que el zarismo no podría sobrevivir al segundo Mukden, al segundo Tsushima; se debe hacer todo lo posible para evitar esto, es necesario a cualquier costo llevar el ejército y la marina al nivel de los requisitos modernos de los asuntos militares.
Después de la guerra ruso-japonesa, el primero en involucrarse en el desarrollo de nuevos programas de armas fue el departamento naval, que permaneció prácticamente sin barcos de combate, pero con la misma dotación de personal y salarios. Otra circunstancia lo empujó a esto: en ese momento, la armada rusa se construyó en parte en el extranjero y en parte en fábricas estatales, que no podían quedarse sin órdenes. Insistiendo en la colocación inmediata de los acorazados, el ministro naval AA Birilev dijo en una de las reuniones en el verano de 1906 que las cuatro fábricas estatales más grandes estaban sin trabajo, había reducido el número de trabajadores al límite, pero esos los que se quedaron no tenían nada que hacer en estas condiciones. “En la actualidad”, dijo, “la pregunta se cierne sobre los conocimientos adquiridos: ¿deben apoyarse o no las fábricas? No hay término medio en este asunto. Debemos decir incondicionalmente: sí o no. Si es así, entonces tenemos que empezar a construir grandes acorazados, y si no, entonces indicar quién asume la responsabilidad de tal decisión ante el zar, Rusia y la historia”34.
El Ministerio Naval estaba desarrollando varias opciones para nuevos programas de construcción naval incluso antes de la derrota en Tsushima, en marzo-abril de 1905, ya que después de que el primer y segundo escuadrón del Pacífico partieran hacia el Lejano Oriente, el Mar Báltico se quedó casi por completo sin buques de guerra. En marzo de 1907, este ministerio presentó al zar cuatro variantes de programas de construcción naval para su consideración. Al mismo tiempo, el mínimo se redujo a la creación de un escuadrón en el Báltico (8 acorazados, 4 cruceros de batalla, 9 cruceros ligeros y 36 destructores), y el máximo - cuatro escuadrones de la misma composición: dos para el Océano Pacífico y uno para los mares Báltico y Negro. El costo de estos programas osciló entre 870 millones y 5 mil millones de rublos 35.
Al mismo tiempo, el Ministerio de Guerra presentó sus reclamos al tesoro. Según sus estimaciones más conservadoras, se requirió gastar más de 2,1 mil millones de rublos a la vez. Solo para la reorganización de la artillería, los generales exigieron 896 millones de rublos, para ingeniería: 582 millones; Además de estos gastos extraordinarios únicos (extendidos, por supuesto, durante varios años), los gastos habituales anuales del Ministerio de Guerra aumentarían en 144,5 millones, asociados con la creación de nueva y costosa artillería, ingeniería, etc. ramas de las fuerzas armadas, su dotación, abastecimiento, etcétera. “El monto así calculado”, se vio obligado a admitir Rediger, “excluye toda posibilidad de contar con su apropiación, a pesar de que las medidas que podrían se han creado a expensas de esta enorme cantidad, no están en el camino de un mayor desarrollo de nuestras fuerzas armadas, sino solo en el camino de su mejora y suministro de lo necesario de acuerdo con los requisitos modernos de los asuntos militares ". Reconociendo la imposibilidad de destinar una cantidad tan colosal por parte del Estado, el ministro de Guerra reclamó a los departamentos que reduzcan sus reclamos y se enfoquen en "medidas consideradas urgentes", y al mismo tiempo tengan en cuenta las medidas "que se discutirán en las próximas años "36. Pero también de acuerdo con el programa- el mínimo exigía una suma global de 425 millones de rublos. y un aumento en el presupuesto en 76 millones de rublos. en el año.
En conjunto, las reclamaciones de los departamentos naval y militar ascendieron, por lo tanto, de 1, 3 a 7, mil millones de rublos. gastos únicos, es decir, aproximadamente la mitad a tres de los presupuestos anuales del país en 1908. Y esto sin contar el inevitable aumento de los costos anuales de los presupuestos ordinarios de ambos ministerios. Se necesitaban muchos fondos y la situación financiera en Rusia en ese momento era simplemente desesperada. Teniendo en cuenta la estimación para 1907, el Consejo de Ministros del 15 de agosto de 1906 declaró que el estado financiero "del estado ruso amenaza con las complicaciones más graves, y en el caso de que continúe el tiempo verdaderamente turbulento experimentado por nuestra patria, puede no haber fondos suficientes incluso para necesidades absolutamente urgentes ". En 1909, como resultado de los gastos causados por las secuelas de la guerra ruso-japonesa y la lucha contra la revolución, la deuda estatal aumentó en otros 3 mil millones de rublos, y el interés anual los pagos aumentaron en 150 millones de rublos. más allá de lo que Rusia ya pagó en un préstamo del gobierno antes de los 38 años.
En estas condiciones, con feroces disputas entre los departamentos naval y militar por la distribución de las asignaciones para armamento, el zar decidió dar preferencia a la armada y en junio de 1907 aprobó el llamado Programa de Construcción Naval Pequeña, permitiendo al Ministerio Marítimo liberar $ 31 millones para la construcción naval nueva dentro de cuatro años. anualmente. (Más tarde, en relación con un cambio en este programa, su costo se incrementó a 126,6 millones de rublos). Un año después, en mayo de 1908, el Ministerio de Guerra recibió el permiso del Consejo de Ministros para presentar una solicitud a la legislatura con una solicitud para asignar unos 293 millones de rublos. "Para reponer existencias y material y construir locales para ellos" en 1908-1915 39. La Duma del Estado, para no perder el control sobre el gasto de esta cantidad, decidió aprobar préstamos no inmediatamente en su totalidad, sino anualmente (excepto aquellos que requirieron celebración de contratos por dos o más años).
Sin embargo, a partir de 1909 la situación económica del imperio comenzó a mejorar. Siguieron una serie de años inusualmente fructíferos, que coincidieron felizmente con el aumento de los precios en el mercado mundial de cereales, lo que incrementó significativamente los ingresos de tesorería de la principal exportación. La mejora de la situación financiera fue inmediatamente tomada en cuenta por los Ministerios de Guerra y Naval, que exigieron un aumento de los préstamos para armamento. Desde agosto de 1909 hasta principios de 1910, a instancias del zar, se llevaron a cabo cuatro reuniones especiales, dirigidas por Stolypin. Su composición, además de los ministros militares y navales y los jefes de estado mayor general, incluía a los ministros de finanzas y relaciones exteriores. Estas conferencias fueron creadas para considerar un programa de 10 años para el desarrollo de las fuerzas armadas navales de Rusia, pero en realidad persiguieron el objetivo de distribuir fondos para armamento entre el ejército y la marina.
Los resultados del trabajo de cinco meses de la reunión fueron informados al gobierno el 24 de febrero de 1910. El Consejo de Ministros decidió asignar 715 millones de rublos durante los próximos 10 años. para el desarrollo del ejército y 698 millones de rublos. - flota 40. Para conseguir estos casi 1,5 mil millones de rublos. se decidió introducir nuevos impuestos indirectos y, en particular, aumentar el precio del vodka. En vista de la "prosperidad" financiera lograda, el gobierno consideró posible en 1910 proporcionar al Ministerio de Guerra el doble de la cantidad en 1908 (entonces se planeó gastar 293 millones de rublos en 8 años, ahora - 715 millones de rublos en 10 años), y la flota recibió incluso 5,5 veces más (698 millones de rublos en lugar de 124 millones). Sin embargo, el Ministerio Marítimo pronto violó los gastos pactados y aprobados por el gobierno (el programa de 10 años no logró pasar por las instituciones legislativas).
Esto sucedió en relación con un agudo agravamiento de la situación militar-estratégica en la región del estrecho del Mar Negro, la región más dolorosa para el zarismo en el mundo. Financiada por Francia, Turquía decidió, bajo el liderazgo de oficiales británicos, reorganizar sus fuerzas navales. Ya en la primavera de 1909, el gobierno zarista comenzó a recibir noticias alarmantes sobre el resurgimiento de la flota turca, sobre la compra para este fin de barcos de Alemania y el pedido de modernos acorazados del tipo dreadnought en los astilleros de Inglaterra.. Todos los intentos de "razonar" a Turquía a través de la diplomacia no han llevado a ninguna parte. El pedido a la empresa inglesa "Vickers" fue realizado por el gobierno turco y, según el contrato, en abril de 1913. Turquía iba a recibir el primer acorazado poderoso capaz de lidiar por sí solo con toda la Flota del Mar Negro de Rusia, cuyas fuerzas lineales consistían en barcos de baja velocidad y débilmente armados del antiguo diseño.
La amenaza de la aparición de acorazados turcos en el Mar Negro obligó a la autocracia a tomar las medidas adecuadas. El 26 de julio de 1910, el ministro naval se dirigió al zar con un informe especial. En él, propuso colocar en el Mar Negro 3 acorazados del último tipo que no estaban previstos por el programa de 10 años recientemente aprobado y acelerar la construcción de los 9 destructores y 6 submarinos previamente planeados 41. Nicholas II en el El mismo día aprobó la propuesta del ministro, y en mayo de 1911 la Duma del Estado aprobó una ley sobre la asignación de 151 millones de rublos para la construcción de la Flota del Mar Negro, con el gasto principal de 100 millones de rublos. para la construcción de acorazados - no estaba previsto en el programa de 10 años. (A fines de 1911, debido al aumento en el costo de los acorazados, los costos de este programa aumentaron a 162 millones de rublos).
Pronto, el Ministerio Naval aumentó drásticamente sus requisitos. Habiendo recibido permiso del zar para revisar el programa de 10 años, el Estado Mayor Naval en abril de 1911 le presentó un proyecto de "Ley sobre la Flota Imperial Rusa", que describía la creación de dos escuadrones de combate y un escuadrón de reserva en el Báltico. dentro de 22 años (cada uno compuesto por 8 acorazados, 4 acorazados y 8 cruceros ligeros, 36 destructores y 12 submarinos). Se planeó tener una flota en el Mar Negro, 1,5 veces más fuerte que las flotas de los estados ubicados en la costa del Mar Negro. La implementación completa de esta ley requirió 2.1 mil millones de rublos del estado 42.
Los primeros cinco de estos 22 años constituyeron un período especial, considerado en el "Programa especial para la construcción naval reforzada de la Flota del Báltico para 1911-1915". Durante este período, fue necesario construir 4 cruceros de batalla y 4 cruceros ligeros, 36 destructores y 12 submarinos en el Báltico, es decir, la misma cantidad que iban a crear en 10 años en poco más de un año antes. El costo de este programa se determinó en más de 500 millones de rublos. El zar estaba encantado con los documentos presentados. “Bien hecho trabajo”, le dijo al Jefe del Estado Mayor Naval, “está claro que están parados en tierra firme; alabadlos (los oficiales de este cuartel general - K. Sh.) por mí”43.
En julio de 1912, la Duma del Estado aprobó el "Programa de construcción naval reforzada de la flota del Báltico", que excluyó los préstamos para la construcción de puertos, lo que redujo los costos del programa a 421 millones de rublos. La "Ley de la Flota" aprobada por el zar por decisión del Consejo de Ministros debía presentarse a la Duma no antes de finales de 1914, cuando la implementación de su primera parte - "El Programa de Construcción Naval Reforzada de la Baltic Fleet "- avanzaría significativamente y le daría al Ministerio de Marina una razón para plantear la cuestión de continuar con el negocio iniciado con éxito 44.
Finalmente, en vísperas de la Segunda Guerra Mundial, en relación con la compra por parte del gobierno turco a Brasil de dos acorazados construidos por las firmas británicas Armstrong y Vickers, el gobierno en el verano de 1914 obtuvo de la Duma Estatal una apropiación adicional de 110 millones de rublos. para la apresurada construcción de un barco de línea, 2 cruceros ligeros, 8 destructores y 6 submarinos.
En total, en vísperas de la Primera Guerra Mundial, el Ministerio de Marina llevó a cabo cuatro programas de construcción naval a través de la legislatura, cuya finalización tuvo lugar en 1917-1919. Su costo total alcanzó los 820 millones de rublos. Además, el departamento naval recibió la aprobación del zar de la "Ley de la Flota", solo quedó en el momento adecuado para pasar por la legislatura la asignación de préstamos para él y, si es necesario, la introducción de nuevos impuestos. Durante 17 años (de 1914 a 1930), se planeó gastar mil millones de rublos en la construcción naval militar 45.
El departamento militar, al no sentir el apoyo del zar y del gobierno, no hizo planes tan fantásticos como el Ministerio Naval. Aunque los generales, a diferencia de los almirantes, partieron de la convicción de que era el ejército y no la marina la que tendría que soportar el peso de la guerra que se avecinaba sobre sus hombros, se adhirieron durante mucho tiempo al programa aprobado en 1908. Solo la ley del 12 de mayo de 1912 permitía al departamento militar préstamos por el monto previsto por el programa de 10 años de 1910.
Mientras tanto, el ejército estaba extremadamente mal armado. En el otoño de 1912, a petición del Ministro de Guerra, V. A. El panorama resultó sombrío. Sólo los alimentos, los artículos de intendencia, los suministros sanitarios y los tipos más simples de equipo de ingeniería estaban casi en plena disponibilidad, y lo que faltaba tuvo que reponerse durante 1913-1914. Se creía que el ejército también se abastecía en abundancia de rifles, revólveres y cartuchos (pero del tipo antiguo, con una bala contundente que tenía malas propiedades balísticas).
Con la artillería, la situación era mucho peor: solo se disponía de armas ligeras en la cantidad necesaria. Casi la mitad de los morteros faltaban, no había nuevos tipos de armas pesadas en absoluto, y se suponía que las viejas armas del modelo 1877 (!) Debían ser reemplazadas solo a fines de 1914. Se planeó que el reequipamiento de la artillería de la fortaleza se completara en 1916 solo a la mitad, en la artillería de asedio no había ningún material en absoluto, por lo que esta artillería se enumeró solo en papel. Tras el anuncio de movilización y formación de nuevas unidades en el ejército, escasez del 84% de ametralladoras, 55% de granadas de tres pulgadas para cañones de campaña y 62% para granadas de montaña, 38% de bombas para obuses de 48 líneas., 17% de metralla, 74% de miras de armas de nuevos sistemas y etc., etc. 46
La tensa situación internacional ya no dejó al Consejo de Ministros en duda sobre la necesidad de incrementar los préstamos para el desarrollo de las fuerzas armadas. El 6 de marzo de 1913, Nicolás II aprobó un programa para el desarrollo y reorganización de tropas, según el cual estaba previsto destinar 225 millones de rublos para armamento. a la vez y aumentar el presupuesto anual del departamento militar en 91 millones de rublos 47. La mayoría de los gastos únicos (181 millones de rublos) se asignaron para el desarrollo de la artillería.
Habiendo recibido la aprobación del zar, el Ministro de Guerra decidió aplicar el mismo método que el Ministerio Naval, es decir, señalar y ejecutar de inmediato las medidas más urgentes a través de los órganos legislativos. El 13 de julio de 1913, el departamento militar presentó a la Duma del Estado el llamado Programa Pequeño, según el cual estaba previsto gastar 122,5 millones de rublos en 5 años (1913-1917). para el desarrollo de artillería y la adquisición de municiones para ella (97,7 millones de rublos), y el resto - para el desarrollo de unidades de ingeniería y aviación 48. El 10 de julio de 1913, el zar aprobó la decisión de la Duma y el Consejo de Estado y el "Programa Pequeño" se convirtió en ley. No importa cuán apresurada fuera la Oficina de Guerra, era evidente que era tarde. Faltaba poco más de un año para el inicio de la Primera Guerra Mundial, y el programa se diseñó para cinco años.
Al mismo tiempo, la Dirección General del Estado Mayor estaba desarrollando el "Programa Grande", del que formaba parte "Pequeño". A fines de octubre de 1913, el zar aprobó el "Gran Programa", imponiendo una resolución: "Este evento debe llevarse a cabo de manera particularmente urgente", y ordenó completarlo en su totalidad para el otoño de 1917.49 Además de aumentar el personal del ejército (por 11, 8 mil oficiales y 468, 2 mil soldados, un tercio de los cuales se suponía que ingresaría a las tropas de artillería e ingeniería), el programa requirió más de 433 millones de rublos para el desarrollo de armas y otros gastos, pero Dado que parte de estos fondos ya se habían asignado en el marco del "Programa Pequeño", la legislatura tuvo que aprobar sólo unos 290 millones de rublos. nuevos créditos. Una vez finalizadas todas las medidas previstas a partir de 1917, los gastos en el ejército de acuerdo con el presupuesto ordinario aumentarían en 140 millones de rublos. en el año. No hubo objeciones ni de la Duma ni del Consejo de Estado 50, y el 22 de junio de 1914, el zar impuso una resolución sobre el "Gran Programa": "Estar de acuerdo con esto". Faltaban varias semanas para el comienzo de la guerra.
Sin embargo, el punto no es solo que la debilidad financiera y económica de Rusia ha retrasado los preparativos para una guerra mundial. Por su propia naturaleza, este entrenamiento condujo deliberadamente a un rezago adicional con respecto al nivel de desarrollo de los asuntos militares alcanzado en el mundo. Si en 1906 los generales creían que para alinear al ejército con los requisitos modernos, era necesario recibir 2,1 mil millones de rublos. En servicio, a principios de 1914 el gobierno pudo pasar por las instituciones legislativas sólo 1, 1 mil millones de rublos 51. Mientras tanto, la carrera armamentista exigía cada vez más fondos. Cuando la Duma discutió el "Gran Programa" y se le preguntó al Ministro de Guerra si satisfaría plenamente las necesidades del ejército, Sukhomlinov dijo que no había consenso entre los militares a este respecto. El Ministro de Guerra simplemente temía nombrar en la Duma el monto total de los gastos calculados por los departamentos del departamento militar.
Solo uno de ellos, la Dirección Principal de Artillería (GAU), consideró conveniente, además del "Gran Programa", dedicar los próximos cinco años a armar al ejército con un rifle automático (incluido el costo del equipo de la planta y el creación de un stock de 1.500 cartuchos de munición por rifle) - 800 millones de rublos, para el rearme de artillería de campo ligero con cañones del nuevo sistema - 280 millones de rublos, para el rearme de fortalezas - 143,5 millones de rublos, para la construcción de nuevos cuarteles, campos de tiro, etc. El Gran Programa "y el redespliegue de tropas requirieron 650 millones de rublos. 52 En total, solo GAU soñaba con obtener 1.900 millones de rublos, ¡y también había un intendente, ingeniería y otros departamentos!
Si antes de la guerra ruso-japonesa, además del presupuesto habitual, se asignaron 775 millones de rublos del tesoro para el rearme del ejército y la marina, luego, al comienzo de la Primera Guerra Mundial, la legislatura asignó solo 1.8 mil millones de rublos para el nuevo armamento del ejército y la marina … frotar. (de los cuales 376,5 millones de rublos se gastaron en 1914, es decir, una quinta parte). En general, los costos de la carrera armamentista en 1898-1913. ascendió a 2585 millones de rublos. ¡Y eso sin contar los fondos asignados a ambos departamentos para sus presupuestos regulares! Y, sin embargo, el Ministerio Naval y el departamento de artillería terrestre reclamaron otros 3.900 millones de rublos.
Para 1898-1913, según los informes de la Oficina de Auditoría del Estado, el presupuesto total de los departamentos militar y naval ascendió a 8, 4 mil millones de rublos en oro. La Rusia zarista gastó más del 22% de todos sus gastos en la marina y el ejército durante este tiempo. Si a esta cantidad agregamos 4-5 mil millones de rublos determinados por el Ministro de Finanzas. Pérdidas indirectas y directas de la economía nacional de la guerra ruso-japonesa, resulta que el molokh del militarismo absorbió de 12, 3 a 13, 3 mil millones de rublos de oro. Lo que esta cantidad significó para el país puede entenderse comparándola con otras cifras: el capital total de todas las sociedades anónimas en Rusia (excluidas las empresas ferroviarias) en 1914 era tres veces menor (4,6 mil millones de rublos 53), el valor de la toda la industria fue de 6, 1 mil millones de rublos 54. Entonces, hubo una salida de fondos colosales hacia la esfera improductiva.
Las cifras generales de los presupuestos de los departamentos militar y naval no pueden dar una idea de la parte de la riqueza que estaba destinada a la industria militar y, por lo tanto, influyó en su desarrollo, porque la mayor parte de los fondos asignados a los departamentos militar y naval fueron al mantenimiento del personal del ejército y la marina, la construcción de cuarteles y otros, espacio para oficinas, alimentos, forrajes, etc. Una idea más específica de la base financiera que sirvió de base para el desarrollo de la industria militar., puede dar información sobre las asignaciones para el rearme del ejército y la marina.
De 1898 a 1914, los cuerpos legislativos liberaron 2.600 millones de rublos solo para el rearme del ejército y la marina. Y aunque al comienzo de la Primera Guerra Mundial, ambos departamentos pudieron utilizar solo una parte de estos fondos, el gran capital, que se apresuró a ingresar a la industria militar, contó con una cantidad mucho mayor. Para nadie era un secreto que los generales y almirantes zaristas, no satisfechos con los programas ya aprobados, tramaron planes para un mayor despliegue del ejército y la marina, y algunos de estos planes para 1914 ya estaban predeterminados. Entonces, de acuerdo con la "Ley de la Armada Imperial Rusa", se suponía que gastaría 2.1 mil millones de rublos en la construcción de nuevos barcos para 1932. La Dirección Principal de Artillería, después de la aprobación de todos sus programas anteriores a la guerra, planeó llevar a cabo el rearme en los próximos años después de 1914, lo que requirió 1.900 millones de rublos. Entonces, 2, 6 mil millones de rublos. para los costos de nuevas armas ya aprobados y en un futuro próximo, otros 4 mil millones de rublos. - tal es la cantidad real sobre la que podría orientarse el mundo industrial de Rusia, comprometido con el negocio militar. La cantidad, sin duda, es muy sustancial, sobre todo si se recuerda que toda la capital de los ferrocarriles a principios del siglo XX. se estimó en 4, 7-5, 1 mil millones de rublos 55. Y después de todo, fue la construcción del ferrocarril la locomotora que impulsó el desarrollo de casi toda la industria a gran escala en Rusia en el siglo XIX.
Además de su enorme tamaño total, las órdenes militares tenían otras características. En primer lugar, por regla general, solo las puede llevar a cabo la industria a gran escala; en segundo lugar, los departamentos militar y naval los cedieron solo a aquellas empresas que ya tenían experiencia en la producción de armas o aseguraban garantías de grandes bancos y firmas industriales líderes en el mundo. Como resultado, la carrera armamentista condujo no solo al crecimiento del poder económico de la burguesía más grande, su subordinación a través de sobornos y sobornos de algunos órganos del aparato estatal, sino que también fortaleció sus pretensiones de participar en la solución de importantes asuntos estatales. (rearme del ejército y la marina), que, mientras mantenía el poder político en manos de la autocracia, que defendía principalmente los intereses de la nobleza, sirvió de base económica para el crecimiento de la oposición liberal-burguesa contra el zarismo, exacerbó colisiones en el país.
Pero este no fue el resultado principal de la influencia del militarismo en la economía rusa. Para exprimir 8, 4 mil millones de rublos del presupuesto. oro para los Ministerios de Guerra y Naval, el gobierno zarista torció la prensa tributaria, introduciendo nuevos impuestos indirectos y aumentando los antiguos. Redujo al límite el gasto en educación, ciencia y necesidades sociales. Como se desprende de los Informes de la Contraloría del Estado sobre la ejecución del presupuesto estatal, en 1900 se gastaron 4.5 millones en universidades, 9.7 millones en instituciones de educación secundaria, 487 mil en la Academia de Ciencias y en instituciones militares y navales. más de 420 millones de rublos. Un año después, los gastos en la Academia de Ciencias aumentaron en 7, 5 mil rublos, e incluso se redujeron en casi 4 mil rublos para las universidades. Pero los Ministerios Militar y Naval recibieron 7,5 millones de rublos. más.
En 1913, los gastos totales en estos departamentos aumentaron en 296 millones de rublos en comparación con 1900, y se obtuvieron un poco más de 38 millones de rublos para el mantenimiento de instituciones de educación superior y secundaria en el mismo año, es decir, un aumento en los gastos en estos párrafos del presupuesto en términos absolutos fueron 12 veces menores. (Casi la misma cantidad - 36,5 millones de rublos - fue gastada por el Ministerio de Justicia - "del lado de la prisión".) Desarrollo económico unilateral, empobrecimiento de las masas, falta de condiciones materiales para el desarrollo de la ciencia y superación del analfabetismo - este fue el resultado de la carrera armamentista.
