Hace 60 años, el 6 de junio de 1956, mediante un decreto del Consejo de Ministros de la URSS del 6 de junio de 1956, se abolieron las tasas de matrícula en las clases superiores de las escuelas secundarias, en las instituciones de educación secundaria especializada y superior de la URSS.
Contrariamente a la opinión predominante de que la educación en la URSS es gratuita, no siempre fue así. El 26 de octubre de 1940 se promulgó el decreto No. 638 "Sobre el establecimiento de tasas de matrícula en los grados superiores de las escuelas secundarias y en las instituciones de educación superior de la URSS y sobre la modificación del procedimiento para el otorgamiento de becas". En los grados superiores de las escuelas y universidades, se introdujo la educación remunerada con una cantidad fija de pago anual. La educación en las escuelas de la capital cuesta 200 rublos al año; en provincial - 150, y para estudiar en el instituto ya tenía que dar 400 rublos en Moscú, Leningrado y las capitales de las repúblicas unidas, y 300 - en otras ciudades.
La cantidad de pago por educación escolar y universitaria no era alta, los salarios anuales eran aproximadamente iguales o menores que los salarios nominales mensuales promedio de los trabajadores soviéticos. El salario medio de un trabajador en 1940 era de unos 350 rublos. Al mismo tiempo, el nivel de gastos mensuales obligatorios (alquiler, medicinas, etc.) era menor que, por ejemplo, en la actualidad. Por decreto del Consejo de Ministros de la URSS del 6 de junio de 1956, se abolieron las tasas de matrícula en las clases superiores de las escuelas secundarias, en las instituciones de educación secundaria especializada y superior de la URSS.
Formación del sistema educativo soviético
El gobierno soviético otorgó a la educación de la población un papel enorme, de hecho, de liderazgo. Vladimir Lenin vio en la revolución socialista la posibilidad de superar el atraso económico y cultural del país lo antes posible. La revolución cultural incluyó una amplia gama de tareas de construcción socialista en el campo de la cultura. A la escuela se le asignó un papel especial como institución educativa e instrumento de educación comunista. No en vano, Lenin declaró en el congreso de educadores: “La victoria de la revolución sólo puede consolidarse en la escuela. La crianza de las generaciones futuras consolida todo lo conquistado por la revolución ". "El destino de la revolución rusa depende directamente de qué tan pronto las masas docentes se pongan del lado del régimen soviético". Por lo tanto, los bolcheviques definieron de manera bastante correcta y precisa el papel de la escuela en el proyecto soviético. Solo masas de personas educadas y técnicamente competentes podrían construir un estado socialista.
Se colocaron figuras destacadas del PCR (b) al frente de los asuntos escolares: N. K. Krupskaya, A. V. Lunacharsky, M. N. Pokrovsky. AV Lunacharsky dirigió el Comisariado del Pueblo de Educación (Comisariado del Pueblo de Educación) hasta 1929. Cabe señalar que la primera etapa de la existencia del sistema educativo soviético estuvo asociada con la destrucción del antiguo sistema educativo y la eliminación del analfabetismo del población. Se destruyeron las antiguas estructuras de administración escolar, se cerraron las instituciones educativas privadas y religiosas, se prohibió la enseñanza de lenguas y religiones antiguas y se eliminó del programa la historia general y nacional. Se llevó a cabo una "purga" para eliminar a los profesores poco fiables.
Cabe señalar que en este momento el llamado. Los trotskistas-internacionalistas "se divierten", destruyendo la cultura, la educación y la historia rusas. Se creía que todo lo que había bajo el zarismo era anticuado y reaccionario. Por lo tanto, junto a fenómenos tan positivos como la eliminación del analfabetismo, la educación privada y la influencia de la iglesia en las escuelas, hubo muchos negativos. En particular, se negaron a enseñar historia, todos los zares, generales, etc., cayeron en cifras negativas, alejados de los programas de clásicos rusos y muchos otros. otro. No en vano, en la década de 1930 (durante el período estalinista) se restableció mucho de lo positivo en el campo de la educación en el Imperio ruso, incluida la educación separada de niños y niñas.
También vale la pena recordar que el gran daño al sistema de educación pública y la difusión de la alfabetización fue causado por la Primera Guerra Mundial y la Guerra Civil. La economía nacional estaba en ruinas. Debido a la escasez de fondos, se han cerrado muchas escuelas y ha disminuido el número de estudiantes. Las escuelas restantes estaban desoladas, para los estudiantes no había suficiente papel, libros de texto, tinta. Los maestros que no habían recibido su salario durante años abandonaron las escuelas. La financiación completa para el sistema educativo se restableció solo en 1924, después de lo cual el costo de la educación aumentó de manera constante. Entonces, en 1925-1930. el gasto en educación pública fue del 12 al 13% del presupuesto.
Las formas de formar una nueva escuela fueron determinadas en los documentos adoptados en octubre de 1918: "Reglamento sobre una escuela laboral unificada" y "Principios básicos de una escuela laboral unificada" (Declaración). La escuela soviética se creó como un sistema único de educación general conjunta y gratuita con dos etapas: la primera - 5 años de estudio, la segunda - 4 años de estudio. Se proclamó el derecho de todos los ciudadanos a la educación, independientemente de su nacionalidad, la igualdad en la educación de hombres y mujeres y el carácter incondicional de la educación secular (la escuela se separó de la iglesia). Además, las funciones educativas y de producción se asignaron a las instituciones educativas (en la Federación de Rusia moderna, estas funciones están prácticamente destruidas).
El Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR del 2 de agosto de 1918 "Sobre las reglas de admisión a las instituciones de educación superior de la RSFSR" proclamó que toda persona que haya cumplido 16 años, independientemente de su ciudadanía y nacionalidad, género y religión, fue admitido en universidades sin exámenes; educación secundaria. La preferencia en la matrícula se dio a los trabajadores y campesinos, es decir, los principales grupos sociales del país.
La lucha contra el analfabetismo se proclamó como tarea prioritaria. El 26 de diciembre de 1919, el Consejo de Comisarios del Pueblo adoptó un decreto "Sobre la eliminación del analfabetismo entre la población de la RSFSR", según el cual toda la población de 8 a 50 años estaba obligada a aprender a leer y escribir en su idioma nativo o ruso. El decreto dispuso la reducción de la jornada laboral en 2 horas para los estudiantes con la preservación de los salarios, la movilización de la población alfabetizada en el orden del servicio laboral, la organización del registro de analfabetos, la provisión de locales para las clases de educación. programas. Sin embargo, durante la Guerra Civil, este trabajo no se desarrolló del todo. En 1920, la Comisión Extraordinaria de Toda Rusia para la Eliminación del Analfabetismo (existió hasta 1930) se estableció bajo el Comisariado Popular de Educación de la RSFSR. En 1923, se creó una sociedad de masas "Abajo el analfabetismo" bajo la presidencia de MI Kalinin, se adoptó un plan para eliminar el analfabetismo de las personas de 18 a 35 años en la RSFSR para el décimo aniversario del poder soviético. El Komsomol y los sindicatos se han unido a la lucha contra el analfabetismo. Sin embargo, este plan tampoco se implementó por completo. Había escasez de personal, recursos materiales, etc. Era necesario, en primer lugar, fortalecer el eslabón principal de la educación, la escuela, para cubrir a todos los niños. Así, el problema del analfabetismo se resolvió de forma natural.
En la segunda mitad de la década de 1920, la educación está saliendo de la crisis. El país se está recuperando después de dos guerras y la ruina económica, y comienza la financiación regular para la educación. Entonces, en el año académico 1927-1928, el número de instituciones educativas en comparación con 1913 aumentó en un 10% y el número de estudiantes en un 43%. En el año académico 1922-1923 en el territorio del país había alrededor de 61, 6 mil escuelas, en el año académico 1928-1929 su número llegó a 85, 3 mil. Durante el mismo período, el número de escuelas de siete años aumentó en 5, 3 veces, y el número de estudiantes en ellas se duplicó.
En la educación superior, las nuevas autoridades intentaron atraer a su lado a los cuadros de la vieja intelectualidad prerrevolucionaria, no sin éxito, y crear nuevos cuadros a partir de representantes de la clase obrera y el campesinado. Sin embargo, la mayoría de los que fueron aceptados no pudieron estudiar en universidades, ya que ni siquiera tenían educación secundaria. Para resolver este problema, se establecieron las facultades obreras, creadas desde 1919 en toda la Rusia soviética. Al final del período de recuperación, los egresados de la facultad obrera representaban la mitad de los estudiantes admitidos en las universidades. Para crear una capa de la nueva intelectualidad soviética, difundir las ideas del marxismo y reestructurar la enseñanza de las ciencias sociales, se creó una extensa red de instituciones científicas y educativas: la Academia Socialista (desde 1924 - el Comunista), el Comunista Universidad. Ya. M., el Instituto Karl Marx y F. Engels, la Comisión de Historia de la Revolución de Octubre y el PCR (b) (Istpart), el Instituto de los Profesores Rojos, las Universidades Comunistas de los trabajadores de Oriente y las minorías nacionales de Occidente.
Como resultado, el sistema de educación superior tomó forma en sus principales características en 1927. La tarea de las universidades era preparar profesionalmente especialistas-organizadores. Se redujo el número de universidades de maduración temprana, que se abrieron inmediatamente después de la revolución, se redujo significativamente la admisión de estudiantes y se restablecieron los exámenes de ingreso. La falta de fondos y de maestros calificados frenó la expansión del sistema de educación superior y secundaria especializada. Para 1927, la red de instituciones de educación superior y escuelas técnicas de la RSFSR consistía en 90 universidades con 114,200 estudiantes y 672 escuelas técnicas con 123,200 estudiantes.
En la década de 1930 se inició la segunda etapa de la creación del sistema educativo soviético. En 1930, el Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión adoptó una resolución "Sobre la educación primaria obligatoria universal". La educación primaria obligatoria universal se introdujo a partir del año escolar 1930-1931 para niños de 8 a 10 años en el volumen de 4 clases; para adolescentes que no han completado la educación primaria, en la cantidad de cursos acelerados de 1 a 2 años. Para los niños que recibieron educación primaria (graduados de la primera etapa escolar), en ciudades industriales, distritos fabriles y asentamientos de trabajadores, la educación obligatoria se estableció en una escuela de siete años. Los gastos escolares en 1929-1930 aumentaron más de 10 veces en comparación con el año académico 1925-1926 y continuaron aumentando en los años siguientes. Esto hizo posible en los años del primer y segundo plan quinquenal ampliar la construcción de nuevas escuelas: durante este período, se abrieron alrededor de 40 mil escuelas. Se amplió la formación del profesorado. Se aumentaron los salarios de los maestros y otros trabajadores escolares, lo que pasó a depender de la educación y la experiencia laboral. Como resultado, a fines de 1932, casi el 98% de los niños de 8 a 11 años estaban inscritos en estudios, lo que resolvió el problema del analfabetismo. Se siguió trabajando para erradicar el analfabetismo, que ya estaba dando mejores resultados.
A principios de la década de 1930, el contenido y los métodos de enseñanza en la escuela cambiaron. Se revisaron los planes de estudios escolares, se crearon nuevos libros de texto estables y se introdujo la enseñanza de la historia general y nacional. La principal forma de organización del proceso educativo fue la lección, un horario estricto de clases, se introdujeron reglas internas. Se ha desarrollado un sistema escolar estable con pasos sucesivos. Una nueva generación de maestros ha llegado a las escuelas, niños talentosos y concienzudos, amorosos y su profesión. Fueron estos profesores los que crearon la famosa escuela soviética, la mejor del mundo y que sigue siendo una fuente de innovación para los sistemas escolares más eficaces de Occidente y Oriente.
Al mismo tiempo, se creó un sistema de instituciones educativas de ingeniería, técnicas, agrícolas y pedagógicas, que permitió que la Unión se convirtiera en una "superpotencia", que durante varias décadas resistió con éxito a toda la civilización occidental.
En 1932-1933. se restauraron los métodos de enseñanza tradicionales y probados por el tiempo, se amplió la especialización en las universidades. En 1934 se establecieron los grados académicos de candidato y doctor en ciencias y los títulos académicos de asistente, profesor asociado y profesor. Es decir, bajo Stalin, de hecho, restauraron la educación clásica. Se ha creado educación por correspondencia y nocturna en universidades y escuelas técnicas. En las grandes empresas, los complejos educativos se han generalizado, incluidas las facultades técnicas, las escuelas técnicas, las escuelas y los cursos de formación avanzada. El número total de instituciones de educación superior en la RSFSR fue de 481 en 1940.
En la década de 1930, la composición del alumnado cambió radicalmente, lo que fue facilitado por diversos cursos de preparación de la juventud obrera y campesina en universidades, escuelas obreras y militantes del partido de reclutamiento durante los primeros planes quinquenales. El número de intelectuales creció muy rápidamente; a fines de la década de 1930, la nueva reposición de este estrato ascendía al 80-90% del número total de intelectuales. Ésta era ya la intelectualidad socialista. Así, el gobierno soviético creó un tercer apoyo social para sí mismo: la intelectualidad socialista, en muchos aspectos técnicos. Fue la base y el poderoso apoyo del estado industrial socialista, el Imperio Rojo. Y los años de la terrible Gran Guerra Patriótica confirmaron la importancia progresiva de la escuela soviética, su eficacia, cuando los soldados, comandantes, trabajadores, científicos e ingenieros soviéticos, educados y educados en el nuevo sistema, derrotaron al sistema capitalista efectivo mismo: el Tercer Reich.
Debe decirse que nuestros enemigos entendieron perfectamente el peligro total de la escuela soviética. Por ejemplo, los años de guerra solo en el territorio de la RSFSR, los nazis destruyeron alrededor de 20 mil edificios escolares, en total en el país: 82 mil En la región de Moscú, en el verano de 1943, el 91,8% de los edificios escolares eran en realidad destruido o en ruinas, en la región de Leningrado - 83, 2%.
Sin embargo, incluso durante los años de la guerra más difícil, el gobierno soviético intentó desarrollar el sistema educativo. Durante los años de la guerra, se tomaron decisiones gubernamentales sobre la educación escolar: sobre la enseñanza de niños a partir de los siete años (1943), sobre el establecimiento de escuelas de educación general para jóvenes trabajadores (1943), sobre la apertura de escuelas nocturnas en las zonas rurales (1944).), sobre la introducción de un sistema de cinco puntos para evaluar el rendimiento académico y el comportamiento de los estudiantes (1944), sobre el establecimiento de exámenes finales al final de la escuela primaria, el séptimo y el bachillerato (1944), sobre la concesión de medallas de oro y medallas de plata a distinguidos estudiantes de secundaria (1944), etc. En 1943 se crea la Academia de Ciencias Pedagógicas de la RSFSR.
A partir de 1943 se inició la restauración del sistema de educación superior. Así, en las condiciones de guerra desde 1941, la admisión a las universidades se redujo en un 41%, en comparación con tiempos de paz; el número de universidades disminuyó de 817 a 460; el número de estudiantes se redujo en 3,5 veces, el número de profesores se redujo en más de 2 veces; se reclutaron niñas para preservar el cuerpo estudiantil; los plazos de estudio se redujeron a 3-3,5 años debido a la compactación, mientras muchos estudiantes trabajaban. Como resultado, al final de la guerra, el número de instituciones de educación superior y el número de estudiantes se acercaron al nivel de antes de la guerra. Así, la crisis de la educación superior se superó en el menor tiempo posible.
Vale la pena señalar que en el período de la posguerra se invirtieron grandes sumas en educación. Además, las granjas colectivas, los sindicatos y las cooperativas industriales asignaron dinero para la construcción de escuelas. Solo por las fuerzas de la población, se construyeron 1736 nuevas escuelas en la RSFSR por el método de construcción popular. A principios de la década de 1950. La escuela rusa no solo restauró el número de instituciones educativas, sino que también cambió a la educación universal de siete años.
Sobre la educación pagada bajo Stalin
Después de la destrucción del estado socialista soviético en 1991, la revolución oligárquica burguesa, donde una parte significativa de la nomenklatura soviética, especialmente la superior, actuó como una clase burguesa, la Federación de Rusia, de hecho, se convirtió en una semicolonia. de Occidente (y en parte de Oriente). Está claro que en una semicolonia o en un país de capitalismo periférico, no es necesario tener un sistema educativo que proporcione a cientos de miles de personas bastante bien educadas (y en comparación con el nivel promedio de Occidente y Oriente, por no hablar de África o América Latina, es simplemente excelente). Después de todo, tarde o temprano comenzarán a hacer preguntas, expresando dudas sobre el éxito de las "reformas". Por lo tanto, una demolición gradual de la escuela soviética comenzó con la transformación de las escuelas ordinarias en un análogo estadounidense para los plebeyos: el "romanticismo carcelario" (guardias, cámaras, vallas, etc.)etc.); rechazo de funciones educativas y productivas; reducción de horas de disciplinas fundamentales con la introducción de lecciones innecesarias como cultura mundial, idiomas locales, "la ley de Dios", etc.; traducción a un segundo idioma, el inglés (el idioma del orden mundial angloamericano), que en última instancia conduce a la creación del consumidor-intérprete ideal. Al mismo tiempo, los jardines de infancia y las escuelas se "capitalizan" gradualmente, es decir, se transfieren a una base remunerada. Los hijos de los ricos y "exitosos" tienen la oportunidad de estudiar en escuelas privadas de élite en la Federación de Rusia o enviar a sus hijos a instituciones similares en el extranjero. Es decir, el pueblo se volvió a dividir en dos partes desiguales y se destruyen las conquistas del socialismo.
Sin embargo, para ello era necesario aportar una cierta base ideológica. Era necesario demostrar que la educación soviética creaba sólo "sovoks" con una mentalidad totalitaria y militarizada. ¡Y cómo no recordar que Stalin introdujo la "educación pagada"! Ya bajo Stalin, dicen, un porcentaje significativo de la población se vio privada de la oportunidad de continuar su educación.
De hecho, este no es el caso. Primero, debemos recordar que los bolcheviques crearon una escuela secundaria en general, y quedó gratuita para todos. Fue un trabajo enorme: inversiones, personal, un territorio enorme, decenas de nacionalidades y muchas más. otro. Fue con gran dificultad que la educación primaria universal se estableció a fines de la década de 1920. El promedio general fue a mediados de la década de 1930. En la década de 1930, crearon la base de la mejor educación del mundo. Y la educación preparatoria para instituciones de educación superior (tres clases superiores), para la que introdujeron una tarifa, en 1940 estaba todavía en la etapa de formación. La introducción de tasas de matrícula en la escuela secundaria, de hecho, fue la razón por la que el beneficio social recién introducido no tuvo tiempo para dominar. La Segunda Guerra Mundial ya estaba en pleno apogeo, se acercaba la terrible Guerra Patria. La Unión Soviética estaba ocupada preparándose para ello, por lo que los planes para la introducción temprana de la educación superior gratuita tuvieron que posponerse.
Una decisión bastante racional. En este momento, el Sindicato necesitaba más trabajadores que representantes de la intelectualidad, teniendo en cuenta la base de personal ya creada. Además, las escuelas militares seguían siendo gratuitas y las escuelas de siete años estimularon la creación de una élite militar soviética. Los jóvenes podían ir a las escuelas de vuelo, tanque, infantería y otras. En una guerra, era prudente según el estado.
También vale la pena señalar que bajo Stalin se construyó una jerarquía saludable. En la cima de la escala social se encontraban las élites militares, científicas y técnicas, educativas (profesores, personal docente). La educación obligatoria fue de siete años, luego la deserción a través de exámenes y la decisión del consejo de maestros de la escuela. El resto es por la competencia más severa o por remisión de organizaciones competentes. Al mismo tiempo, todos tuvieron la oportunidad de ascender, necesitaban talento y perseverancia. Las fuerzas armadas y el partido fueron poderosos ascensores sociales. Otro elemento importante de este sistema fue la educación separada de niñas y niños. Dadas las diferencias psicológicas y fisiológicas en el desarrollo de niños y niñas, este fue un paso muy importante.
Después de Stalin, esta sana jerarquía, que empezaron a construir, fue destruida por la "nivelación". Y desde 1991, se ha construido una nueva clase (en el marco de la arcaización general del planeta y el inicio del neofeudalismo) con una división en ricos y “exitosos” y pobres, “perdedores”. Pero aquí hay una jerarquía con un signo menos: en la cima de la escala social está la clase no productora, los capitalistas son los “nuevos señores feudales”, los usureros-banqueros, la burocracia corrupta, las estructuras mafiosas al servicio de sus estratos.
