“Dale al que tenga hambre de tu pan, ya los que estén desnudos de tus vestidos; de lo que tengas en abundancia, da limosna, y que tus ojos no se compadezcan cuando hagas limosna.
(Tobías 4:16)
“El zar sale de la catedral. El boyardo de enfrente reparte limosnas a los mendigos.
Tonto:
- ¡Boris, Boris! Los niños ofenden a Nikolka.
Zar:
- Dale limosna. ¿Por qué está llorando?"
(Boris Godunov. A. S. Pushkin)
Siempre es agradable cuando alguien puede ayudarte en momentos difíciles. Pero, ¿cómo determinar quién realmente necesita ayuda y quién es simplemente vago, pero astuto por naturaleza? Es por eso que el problema de la protección social de la población siempre ha presentado un cierto problema para el estado …
Caridad en la Rusia prerrevolucionaria. Recientemente, VO ha publicado otro artículo sobre el tema de la protección social de los trabajadores de la Rusia posrevolucionaria. Y parece que sí, quién puede discutir, el tema es importante e interesante, solo hay que abordarlo con seriedad, sin sustituir el análisis histórico por bellas palabras. También había un párrafo como este:
No importa cuánto a los admiradores de la Rusia prerrevolucionaria les gustaba hablar de caridad y buenos comerciantes y terratenientes: los patrones, un sistema completo de protección social de la población, que cubría a todos los habitantes del país, se formó solo después de la victoria de los bolcheviques. La revolución de 1917 creó una estructura de seguridad social que no estaba disponible en ningún otro país del mundo en esos años. Se empezó a prestar una ayuda real a los trabajadores.
Proceso y resultado
La frase resaltada te hace preguntarte qué es más importante: ¿el proceso o el resultado? Entonces, después de la revolución de 1917, la creación de esta estructura solo fue DECLARADA, pero su creación tomó mucho, e incluso, mucho tiempo. Una cosa es imprimir el texto del decreto en papel periódico y otra muy distinta implementarlo en un país devastado por la guerra, presa de la agitación y la enfermedad.
Había otro problema importante que dificultaba que la joven Rusia soviética creara rápidamente un sistema eficaz de protección social para la población. Se trata de ella que hoy os contamos.
La variedad de formas de asistencia social
Y es que el sistema de protección social de la población en la Rusia zarista se fue configurando gradualmente a lo largo de muchas, muchas décadas y constaba de diferentes elementos estructurales. Por alguna razón, esto es lo que menos dicen los críticos de la época zarista, pero mientras tanto, todo lo que se ha desarrollado históricamente es lo más difícil de reconstruir y reemplazar con otra cosa.
Y ahora notamos que en la Rusia zarista había un sistema de múltiples etapas para brindar asistencia a la población, que incluía muchos componentes.
En primer lugar, era la caridad privada, que era el tipo de actividad caritativa más extendida y consistía en donaciones de individuos para ayudar a quienes necesitaban dinero y cosas, o, digamos, las mismas medicinas. Acumulan dicha ayuda y la distribuyen a fundaciones caritativas, para las cuales tales donaciones fueron la base de todos los fondos. Por lo general, las fundaciones recurrieron a los ciudadanos para responder a problemas sociales agudos, prometiéndoles ayuda para resolverlos.
Está claro que inmediatamente después de la revolución, las actividades de todos estos fondos se terminaron, y todo el trabajo que realizaban ahora se ponía sobre los hombros del estado. Y dado que estos fondos eran en su mayoría privados, simplemente, como los mismos bancos, por ejemplo, no podían nacionalizarlos.
Las grandes empresas pueden brindar apoyo sistemático a la ciencia, la cultura, resolver problemas regionales o incluso nacionales en el campo de la educación y la salud. Este tipo de caridad tiene el carácter de inversión social. Las empresas medianas y pequeñas suelen apoyar a instituciones muy específicas: orfanatos, hospitales, sociedades de personas con discapacidad y veteranos. Algunas empresas podrían ayudar no con dinero, sino con sus productos, o proporcionar servicios: por ejemplo, suministrar ladrillos para la construcción de un templo. Sin embargo, dado que todas las empresas de la Rusia soviética fueron nacionalizadas y, además, hubo una guerra civil en el país, no había duda de que las pequeñas y medianas empresas pudieran ayudar a nadie. Bueno, durante el período de la NEP, sí, los NEP nuevamente comenzaron a brindar asistencia, pero cuando se cerró la NEP, esta forma de asistencia social recayó sobre los hombros del estado. Y, por supuesto, al mismo tiempo se volvió … menos específico. ¡Aunque las propias capacidades del estado para proporcionarlo ciertamente han aumentado!
Filantropía y mecenazgo
En la Rusia soviética, un tipo de asistencia social como la filantropía (traducido del griego: "amor por la gente") ha desaparecido por completo. Filantropía es lo mismo que caridad, pero hay que destacar que la diferencia entre filantropía y caridad no radica en formas específicas de acción, sino en el ámbito de la motivación. Aunque no ayudando a personas específicas y sus grupos, sino invirtiendo en la naturaleza, el arte y la ciencia, tarde o temprano, seguramente también "llegará" a la sociedad. Sin embargo, ¿quién se dedicaría a la filantropía en nuestro país entonces, e incluso entonces? Bueno, salvo que uno de ellos se puede atribuir a los galardonados con los premios Stalin y del Estado, ¿quién los donó para la defensa del país? Sin embargo, tal contribución es, de hecho, una gota en el océano, nada más que … un ejemplo.
Otra forma de asistencia social en la Rusia zarista fue el mecenazgo. Inicialmente "patrón" es un nombre propio. Cayo Cilny Mecenas era amigo y consejero del emperador Augusto; era famoso por dar dinero a los aspirantes a poetas. Pocos ejemplos concretos de sus actividades nos han llegado, pero el hecho de que así fuera, puede ser juzgado por la declaración de Martial:
Si los patrocinadores estuvieran con nosotros, ¡y encontrarían a Virgil de inmediato!
A primera vista, el mecenazgo se diferencia de la caridad en un campo de actividad más limitado: el mecenas brinda apoyo a las personas involucradas en la cultura, la ciencia y el arte. Sin embargo, se puede encontrar una diferencia más profunda, nuevamente en el área de la motivación. El filántropo ayuda no tanto a una persona como, por así decirlo, al papel social que desempeña. Apoya a un artista mendigo de genio, no porque sea pobre, sino porque es un artista. Es decir, no es la persona misma la que se apoya, sino su talento; su papel en el desarrollo de la cultura, la ciencia, el arte. En la sociedad soviética, había una línea clara: "nuestro talento", "no nuestro talento". “No los nuestros”, por talentosos que fueran, no contaban con apoyo social, es bueno que al menos pudieran trabajar como conserjes, pero para “los nuestros” había estudios, y dachas, y … “esturión de la primera frescura". Es decir, no fue el talento en este caso el criterio de la asistencia social, sino el apoyo por "talento" del rumbo del partido y del gobierno. En principio, este era el caso de la Rusia zarista, pero ese talento podía ser apoyado por patrocinadores privados. En la Rusia soviética, simplemente no había ninguno de ellos. Entonces tampoco había patrocinio, porque no había nadie ni nadie a quien patrocinar …
Pasemos ahora a al menos algunas cifras (que por alguna razón estaban completamente ausentes en el artículo mencionado), para que sea más fácil navegar en relación a lo que fue entonces y lo que se hizo posteriormente.
Asistencia social en cifras y hechos
Entonces, el número de personas que necesitan asistencia caritativa en Rusia a fines del siglo XIX, principios del siglo XX. representaba alrededor del 5% de la población, es decir, alrededor de 8 millones de personas. Más de 1 millón de personas utilizaron regularmente la asistencia caritativa, que en términos monetarios superó la cantidad de 500 millones de rublos. Además de todo en Rusia durante el período en estudio, había 361 mil mendigos, entre los cuales, además de los discapacitados, había quienes bien podían trabajar, pero deliberadamente preferían parasitar. 14.854 instituciones brindaron asistencia benéfica en todo el país, de las cuales 7.349 fueron sociedades y 7.505 instituciones. Por ejemplo, 683 instituciones benéficas pertenecían al Departamento de Instituciones de la Emperatriz María, 518 a la Sociedad de la Cruz Roja Rusa, 212 a la Sociedad Filantrópica Imperial y 274 a la tutela de trabajadores y asilos.
Ahora pensemos en ello: la revolución canceló todo esto casi de una vez. Todo este sistema … se vino abajo. Y necesitábamos fondos (y considerables), personal y tiempo para recrear todo esto al menos al mismo nivel. Así que era físicamente imposible hacerlo por decreto-decreto. Por lo tanto, solo podemos hablar de cuándo, en la Rusia renovada, se logró al menos este nivel prerrevolucionario de seguridad social. Esto es sobre lo que debería haberse escrito, pero … lo que no fue, eso no es.
Siga adelante. No tengo más datos que los anteriores para todo el país. Pero hay datos interesantes sobre la provincia de Penza. Sobre cómo se realizaba allí la protección social antes de la revolución. Es decir, el hecho de que se necesiten 8 millones, y solo 1 millón se utilice constantemente, parece indicar una falta. Pero al mismo tiempo, muy a menudo la ayuda fue dirigida, es decir, fue recibida precisamente por aquellos que necesitaban más que otros. Bueno, en general, echemos un vistazo más de cerca a la "protección social" de aquellos días lejos de hoy. Entonces…
Gubernia en el centro de Rusia
El censo de población de 1897 mostró que alrededor de 1,5 millones de personas vivían en el territorio de la provincia de Penza, de las cuales solo 140 mil se encontraban en ciudades. Además, antes de la revolución, la provincia de Penza era mucho más grande en área que la actual región de Penza, e incluía 10 condados.
Entonces, una de las formas de caridad pública fue la creación de bibliotecas públicas. En el período 1899-1903. El Penza zemstvo abrió anualmente 10 bibliotecas nacionales, una en cada distrito. Y en 1904, el zemstvo provincial ya contaba con 50 bibliotecas públicas con ocho mil lectores. En 1907, ya existían 91 bibliotecas públicas en la provincia. Su mantenimiento cuesta el zemstvo 9.700 rublos. En 1910 - 11,500 rublos, es decir, las bibliotecas recibieron literatura en cantidades cada vez mayores.
El número de lectores de las bibliotecas públicas parece interesante. En 1907 - 12 mil lectores, de los cuales 34% eran lectores mayores de 18 años, 30% - 12-18 años, 36% - escolares de 8 a 12 años. En total, las instituciones zemstvo de la provincia de Penza abrieron y mantuvieron 102 bibliotecas públicas y 50 escolares.
¡Donó 10 mil y recibió una medalla
En el cuidado de los pobres, era costumbre celebrar a los benefactores más destacados. Por ejemplo, el 7 de mayo de 1862, un comerciante del 1er gremio, Ivan Kononov, recibió una medalla de oro con la inscripción: "Por diligencia", para llevar alrededor del cuello en la cinta Stanislavskaya. Donó 10 mil rublos de plata a la administración fiduciaria, y su esposa también ayudó con cosas y suministros. Aunque, por supuesto, tal celo fue la excepción más que la regla.
Para las niñas de familias pobres se creó una escuela, su estadía en la cual fue pagada por benefactores privados, el estado no tuvo nada que ver con esta forma de asistencia. Y esto es lo que se informó sobre su trabajo:
En realidad, la crianza es la mejor, las niñas y los niños adoptados son excelentes. Todos estudian bien y empiezan a trabajar. Cualquiera que quisiera verlos se aseguraba del buen propósito de la escuela. Dos niñas del orfanato y dos huérfanas fueron llevadas a la escuela, después del funcionario fallecido. Colocado por benefactores privados con una tarifa de 50 rublos en plata en el primer año y 25 rublos en el siguiente.
Un poco sobre la vida de los que están siendo atendidos …
Los informes de la escuela muestran que a los alumnos se les enseñó: la Ley de Dios, la lectura, la escritura, el conteo y la artesanía.
Para controlar la salud de los alumnos, se les coloca en salas limpias y ordenadas, siempre vestidos con ropa y ropa limpia. Cada alumno dispone de: 3 camisas, 3 vestidos, 3 toallas, 3 sábanas, 3 faldas, 6 delantales, 6 capas, 2 gorras, 2 mantas, 2 fundas de almohada, 2 pañuelos, 2 pañuelos, 3 pares de zapatos, 4 pares de medias.
Según los documentos, los alumnos que dejaron la escuela recibieron 88 rublos 39 kopeks, lo que significa que las niñas abandonaron la escuela con algunos medios de subsistencia. Teniendo en cuenta que el salario de una dama de clase (¡no una maestra!) En el gimnasio en ese momento era de 30 rublos, un oficial de la orden - 25, un tornero de "primera mano" en Penza - 40, y en San Petersburgo - 80, entonces uno puede imaginar que … fueron liberados, aportando, de hecho, las ganancias de un mes para un buen artesano en la capital.
A los alumnos se les permitió tomar vacaciones y abandonar temporalmente la escuela, esto se permitió hacer la orden correspondiente del emperador del 21 de mayo de 1862:
Las vacaciones permiten a todos los alumnos solo para las vacaciones de verano, a excepción de aquellas niñas que completen el curso de estudios. Estas últimas niñas durante el resto de un año de su estadía en la institución deben estar allí sin remedio y llevar a cabo su educación científica durante las vacaciones y feriados leyendo a escritores rusos y extranjeros bajo la guía de sus superiores; sólo se puede permitir una exención a este respecto para las niñas con problemas de salud, con un certificado de un médico del instituto.
Y puede decir todo lo que quiera que esta asistencia fue insuficiente; es muy posible que lo fuera. Pero reemplazarlo así, con un simple trazo de la pluma, fue completamente imposible, especialmente en las condiciones de la Guerra Civil y la devastación que siguió. Sin embargo, la caridad en la Penza prerrevolucionaria no se limitaba de ninguna manera al mantenimiento de las bibliotecas públicas, la caridad y la educación de las niñas de familias pobres.
