Hace noventa y cinco años, el 21 de marzo de 1921, en cumplimiento de las decisiones del X Congreso del PCR (b), el Comité Ejecutivo Central Panruso (VTsIK) de la RSFSR adoptó el Decreto "Sobre la sustitución de alimentos y distribución de materias primas con impuesto en especie ".
Recordemos, si antes los campesinos se veían obligados a ceder hasta el 70% del producto producido al estado, ahora tenían que ceder solo alrededor del 30%. Estrictamente hablando, el comienzo de la Nueva Política Económica (NEP), que fue una serie de reformas encaminadas a transformar el comunismo de guerra de movilización en capitalismo de estado de mercado, debe contarse desde la abolición del sistema de apropiación de excedentes.
Como resultado de las reformas, los campesinos recibieron el derecho a elegir la forma de uso de la tierra: podían arrendar la tierra y contratar trabajadores. Se llevó a cabo la descentralización de la gestión industrial, las empresas se transfirieron a la contabilidad económica. Se permitió a las personas abrir sus propias instalaciones de producción o alquilarlas. Se nacionalizaron empresas con hasta 20 empleados. Se comenzó a atraer capitales extranjeros al país, se aprobó una ley de concesiones, según la cual se comenzaron a crear empresas por acciones (extranjeras y mixtas). En el curso de la reforma monetaria, el rublo se fortaleció, lo que fue facilitado por la liberación de los chervonets soviéticos, equivalentes a diez rublos de oro.
¿Necesidad o error?
Dado que la NEP significó el rechazo del comunismo de guerra, es necesario aclarar qué fue este mismo "comunismo" y a qué condujo. En la época soviética, se consideraba una especie de sistema de medidas forzadas. Digamos que una Guerra Civil estaba arrasando en el país y era necesario seguir una política de fuerte movilización de todos los recursos. A veces, hoy se puede encontrar una excusa así. Sin embargo, los propios líderes del Partido Bolchevique argumentaron todo lo contrario. Por ejemplo, Lenin en el Noveno Congreso del Partido (marzo-abril de 1920) dijo que el sistema de liderazgo que se desarrolló bajo el comunismo de guerra también debería aplicarse a las "tareas pacíficas de construcción económica" para las que se necesita un "sistema de hierro". Y en 1921, ya durante el período de la NEP, Lenin admitió: “Esperábamos … por órdenes directas del estado proletario establecer la producción estatal y la distribución estatal de productos de manera comunista en un país pequeño-campesino. La vida ha mostrado nuestro error”(“En el cuarto aniversario de la Revolución de Octubre”). Como puede ver, el propio Lenin consideraba que el comunismo de guerra era un error y no una especie de necesidad.
En el IX Congreso del PCR (b) (marzo-abril de 1920), se apostó por la erradicación definitiva de las relaciones de mercado. La dictadura alimentaria se intensificó, casi todos los alimentos básicos, así como algunos tipos de materias primas industriales, cayeron en la esfera de la apropiación.
Es característico que el endurecimiento continuara tras la derrota de P. N. Wrangel, cuando la amenaza inmediata al poder soviético de los blancos ya había sido eliminada. A finales de 1920 y principios de 1921, se tomaron medidas para restringir el sistema monetario-mercancía, que prácticamente significó la abolición del dinero. La población urbana estaba “exenta” del pago por servicios relacionados con el suministro de alimentos y bienes de consumo, el uso de transporte, combustible, medicinas y vivienda. Ahora se introdujo la distribución en especie en lugar de los salarios. El famoso historiador S. Semanov escribió: “En el país en su conjunto, los pagos en especie representaron la parte predominante de los ingresos de un trabajador: en 1919 - 73,3%, y en 1920 - ya 92,6% … La infeliz Rusia volvió al intercambio natural.
Ya no comerciaban en los mercados, sino que “cambiaban”: pan por vodka, clavos por papas, un abrigo por lona, un punzón por jabón, y ¿de qué sirve el hecho de que los baños se hayan vuelto gratis?
Para tomar un baño de vapor, era necesario obtener una "orden" en la oficina correspondiente … los trabajadores de las empresas también intentaron, cuando pudieron, pagar "en especie". En la empresa de caucho Triangle, un par o dos de chanclos, en las fábricas de tejidos, varios metros de tela, etc. Y en las plantas de construcción naval, metalúrgicas y militares, ¿qué hay para dar? Y la dirección de la fábrica hizo la vista gorda ante cómo los trabajadores afilaban mecheros de las máquinas o sacaban herramientas de los cuartos traseros para cambiar todo esto en el mercadillo por media barra de pan agrio, hay algo para comer”. ("Motín de Kronstadt").
Además, el Consejo Supremo de Economía Nacional (VSNKh) nacionalizó los remanentes de pequeñas empresas. Se esbozó un fuerte endurecimiento del sistema de apropiación de excedentes. En diciembre de 1920, se decidió complementarlo con un nuevo diseño: semilla y siembra. Para ello, incluso comenzaron a crear comités de siembra especiales. Como resultado de toda esta "construcción comunista" se inició en el país una crisis de transporte y alimentación. Rusia se vio envuelta en llamas por numerosos levantamientos campesinos. El más famoso de ellos se considera el de Tambov, pero se mostró una seria resistencia en muchas otras regiones. En los destacamentos rebeldes de Siberia occidental, 100 mil personas lucharon. Aquí el número de insurgentes incluso superó el número de soldados del Ejército Rojo. Pero también estaba la región del Volga "Ejército Rojo de la Verdad" A. Sapozhkov (25 mil soldados), había grandes destacamentos insurgentes en Kuban, en Karelia, etc. Esto es lo que la política "forzada" del comunismo militar trajo al país para. Los delegados del X Congreso se vieron obligados a ir de Siberia a Moscú con batallas: el servicio ferroviario se interrumpió durante varias semanas.
Finalmente, el ejército se levantó, estalló un motín antibolchevique en Kronstadt, bajo las banderas rojas y con el lema: "¡Soviets sin comunistas!"
Evidentemente, en una determinada etapa de la Guerra Civil, los bolcheviques se vieron tentados a utilizar las palancas de movilización de la guerra para pasar a la construcción extensiva de los cimientos del comunismo. Por supuesto, en parte, el comunismo de guerra fue realmente causado por la necesidad, pero muy pronto esta necesidad comenzó a percibirse como una oportunidad para llevar a cabo algunas transformaciones a gran escala.
Críticas a la NEP
La dirección se dio cuenta de la equivocación del curso anterior, sin embargo, la "masa" de comunistas ya había logrado imbuirse del espíritu del "comunismo de guerra". Estaba demasiado acostumbrada a los duros métodos de la "construcción comunista". Y la abrumadora mayoría del cambio abrupto de rumbo causó, por supuesto, un verdadero impacto. En 1922, un miembro del Politburó del Comité Central G. E. Zinoviev admitió que la introducción de la NEP provocó un malentendido casi total. Resultó en una salida masiva del RCP (b). En varios condados en 1921 - principios de 1922, aproximadamente el 10% de sus miembros abandonaron el partido.
Y luego se decidió llevar a cabo una "limpieza de las filas del partido" a gran escala. "La purga del partido en 1921 no tuvo precedentes en sus resultados en toda la historia del bolchevismo", escribe N. N. Maslov. - Como resultado, las purgas fueron excluidas del partido y 159.355 personas abandonaron, o el 24,1% de sus afiliados; entre el 83, el 7% de los expulsados del partido eran "pasivos", es decir, personas que estaban en el PCR (b), pero que no participaban en la vida del partido. El resto fueron expulsados del partido por abuso de su cargo (8,7%), por la realización de ritos religiosos (3,9%) y como elementos hostiles que “penetraron en las filas del partido con fines contrarrevolucionarios” (3, 7%). Alrededor del 3% de los comunistas abandonaron voluntariamente las filas del partido, sin esperar la verificación ".("RCP (b) - VKP (b) durante los años de la NEP (1921-1929) //" Partidos políticos de Rusia: historia y modernidad ").
Empezaron a hablar de la "Brest económica" del bolchevismo y del Smenovekhovets N. I. Ustryalov, quien efectivamente utilizó esta metáfora. Pero también hablaron positivamente sobre "Brest", muchos creían que había un retiro temporal, como en 1918, durante varios meses. Entonces, al principio, los trabajadores de la Comisaría Popular de Alimentos apenas vieron la diferencia entre la apropiación del excedente y el impuesto en especie. Esperaban que en otoño el país volviera a una dictadura alimentaria.
El descontento masivo con la NEP obligó al Comité Central a convocar una Conferencia del Partido Panruso de emergencia en mayo de 1921. En él, Lenin convenció a los delegados de la necesidad de nuevas relaciones, explicando la política de la dirección. Pero muchos miembros del partido eran irreconciliables, veían en lo que estaba sucediendo una traición a la burocracia, una consecuencia lógica de la burocracia "soviética" que tomó forma en la era "guerra-comunista".
Así, la "oposición obrera" se opuso activamente a la NEP (AG Shlyapnikov, GI Myasnikov, SP Medvedev, etc.) Usaron una decodificación burlona de la abreviatura NEP - "nueva explotación del proletariado".
En su opinión, las reformas económicas llevaron a una "degeneración burguesa" (que, dicho sea de paso, era muy esperado por Smenovekhovets Ustryalov). Aquí hay una muestra de la crítica de los "trabajadores" anti-Napov: “El libre mercado no puede encajar en el modelo del Estado soviético de ninguna manera. Los partidarios de la NEP hablaron primero de la existencia de algunas libertades de mercado, como una concesión temporal, como una especie de retirada antes del gran salto hacia adelante, pero ahora se argumenta que Sov. la economía es impensable sin él. Creo que la naciente clase de nepmen y kulaks es una amenaza para el poder de los bolcheviques ". (S. P. Medvedev).
Pero también había movimientos mucho más radicales operando clandestinamente: "El año 1921 dio a luz a varios pequeños Kronstadts bolcheviques", escribe M. Magid. - En Siberia y los Urales, donde las tradiciones de los partisanos aún estaban vivas, los oponentes de la burocracia comenzaron a crear sindicatos secretos de trabajadores. En la primavera, los chekistas descubrieron una organización clandestina de trabajadores comunistas locales en las minas de Anzhero-Sudzhensky. Fijó como objetivo la destrucción física de la burocracia del partido, así como de los especialistas (trabajadores económicos estatales) que, incluso bajo Kolchak, se habían establecido como claros contrarrevolucionarios y luego recibieron buenos empleos en las instituciones estatales. El núcleo de esta organización, que contaba con 150 personas, era un grupo de antiguos miembros del partido: un juez del pueblo con experiencia en el partido desde 1905, el presidente de la célula de la mina, en el partido desde 1912, un miembro del comité ejecutivo soviético, etc.. La organización, que estaba formada principalmente por antiguos partisanos anti-Kolchak, se dividió en células. Este último mantuvo registros de personas sujetas a destrucción durante la acción programada para el 1 de mayo. En agosto del mismo año, el próximo informe de la Cheka repite que la forma más aguda de oposición partidaria a la NEP es el grupo de militantes del partido en Siberia. Allí la oposición tomó un carácter "positivamente peligroso" y surgió el "bandolerismo rojo". Ahora, en las minas de Kuznetsk, se ha descubierto una red conspirativa de trabajadores comunistas, que se ha fijado el objetivo de exterminar a los trabajadores responsables. Se encontró otra organización similar en algún lugar del este de Siberia. Las tradiciones del "bandolerismo rojo" también eran fuertes en el Donbass. Del informe secreto del secretario del comité provincial de Donetsk, Quiring, de julio de 1922, se deduce que la actitud hostil de los trabajadores hacia los especialistas alcanza el nivel de terror directo. Así, por ejemplo, un ingeniero fue socavado en el distrito de Dolzhansky y el jefe fue asesinado por dos comunistas ". ("Oposición obrera e insurrección obrera").
Mucho se habló sobre el peligro de la "restauración capitalista" en el flanco izquierdo, donde a mediados de la década de 1920 surgiría una "nueva oposición" (GE Zinoviev, LB Kamenev) y el "bloque antipartido trotskista-zinovievista". Uno de sus líderes será el presidente del Comité Financiero del Comité Central y el Consejo de Comisarios del Pueblo (SNK) E. A. Preobrazhensky, quien ya en diciembre de 1921 dio la alarma sobre el desarrollo de granjas "granjero-kulak". Y en marzo de 1922, este compañero inusualmente vigilante presentó sus tesis al Comité Central, en el que trató de dar un análisis exhaustivo de lo que estaba sucediendo en el país. La conclusión fue la siguiente: “El proceso de suavizar las contradicciones de clase en el campo ha cesado … El proceso de diferenciación se ha reanudado con renovado vigor y se manifiesta con mayor fuerza donde la restauración de la agricultura es más exitosa y donde la zona cultivada por el arado aumenta … en general y el empobrecimiento general del campo, el crecimiento de la burguesía rural continúa”.
Preobrazhensky no se limitó a una sola declaración y presentó su propio programa "anticrisis". Propuso "desarrollar las granjas estatales, apoyar y expandir la agricultura proletaria en las parcelas asignadas a las fábricas, impulsar el desarrollo de los colectivos agrícolas e involucrarlos en la órbita de una economía planificada como la principal forma de transformar una economía campesina en una socialista ".
Pero lo más interesante es que, junto con todas estas propuestas "ultraizquierdistas", Preobrazhensky pidió ayuda en … el Occidente capitalista. En su opinión, era necesario atraer ampliamente capital extranjero al país para crear "grandes fábricas agrícolas".
Bocados dulces para el extranjero
No es sorprendente que, con tal amor por el capital extranjero, Preobrazhensky en 1924 se convirtiera en vicepresidente del Comité Principal de Concesiones (GKK) del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS. Y el presidente de este comité un año después se convirtió en L. D. Trotsky, estrechamente asociado con los países de Occidente. Fue bajo su mando que se produjo un fortalecimiento extraordinario de esta organización, aunque las concesiones en sí fueron permitidas desde el comienzo mismo de la NEP.
Bajo Trotsky, el GKK incluía líderes tan prominentes como el Comisario del Pueblo Adjunto para Asuntos Exteriores M. M. Litvinov, plenipotenciario A. A. Ioffe, vicepresidente del Consejo Económico Supremo de la URSS G. L. Pyatakov, secretario del Consejo Sindical de Sindicatos (AUCCTU) A. I. Dogadov, un destacado teórico y propagandista, miembro del Comité Central A. I. Stetsky, Comisario del Pueblo de Comercio Exterior L. B. Krasin y otros Reunión de representante, no dirás nada. (Es significativo que Krasin propuso un proyecto de creación de grandes fideicomisos para la extracción de petróleo y carbón con participación de capital extranjero. Consideró necesario entregar parte de las acciones de estos fideicomisos a los dueños de empresas nacionalizadas. Y en general, en su opinión, los extranjeros deberían participar activamente en la gestión de los fideicomisos).
En el SCC, se hicieron tratos con extranjeros, y gran parte de ellos recayeron en los propios funcionarios. AV. Boldyrev escribe: "Cuando la gente habla de la NEP, por lo general le vienen a la mente" Nepmen "o" Nepachi ": estos personajes se destacaron brillantemente con un lujo ostentoso pero vulgar en el contexto de la devastación y la pobreza de la era del" comunismo de guerra ".. Sin embargo, un poco de libertad de emprendimiento y el surgimiento de un pequeño estrato de empresarios privados que sacaron los chervonets ocultos de sus escondites y los pusieron en circulación son solo una parte de lo que estaba sucediendo en el país. En órdenes de magnitud, mucho dinero giraba en concesiones. Esto es más o menos lo mismo que un empresario de la década de 1990, el propietario de un par de puestos con una chaqueta carmesí, con un "bolso", en un automóvil de segunda mano, pero extranjero, conducido desde Kazajstán, en comparación con "Yukos".. Pequeña especulación y fondos colosales que fluyen al exterior. ("En 1925, ¿Trotsky cambió el frente?").
El trato más ambicioso y al mismo tiempo extraño fue el acuerdo con la empresa minera de oro Lena Goldfields. Era propiedad de un consorcio bancario británico asociado con la casa bancaria estadounidense "Kuhn Leeb". Por cierto, la infame ejecución de los trabajadores de Lena en 1912 se asoció en gran medida con las actividades de Lena Goldfields.
Los trabajadores protestaron contra la explotación por parte de capitalistas "nacionales" y extranjeros, y la mayoría de las acciones de las minas pertenecían a los propietarios de Lena. Y así, en septiembre de 1925, se transfirió a esta empresa la concesión para el desarrollo de las minas de Lena. El GKK fue muy generoso: los banqueros occidentales recibieron un área que se extendía desde Yakutia hasta los Montes Urales. La empresa podría extraer, además de oro, también hierro, cobre, oro y plomo. Se pusieron a su disposición muchas empresas metalúrgicas: plantas metalúrgicas Bisertsky, Seversky, Revdinsky, depósitos de cobre Zyuzelsky y Degtyarsky, minas de hierro Revdinsky, etc. La participación de la URSS en los metales extraídos fue solo del 7%.
A los extranjeros se les dio el visto bueno y empezaron a arreglárselas, con el espíritu de lo "mejor" de sus tradiciones coloniales. “Esta empresa extranjera, encabezada por el inglés Herbert Guedal, se comportó en el primer estado socialista de una manera extremadamente descarada e insolente”, apunta N. V. Las personas de edad. - Al concluir el contrato de concesión, prometió "inversiones", pero no invirtió un solo rublo en el desarrollo de minas y empresas. Por el contrario, llegó al punto en que Lena Goldfields exigió subsidios del gobierno para sí misma y evitó de todas las formas posibles pagar todas las tasas e impuestos ". ("La crisis: cómo se hace").
Esto continuó mientras Trotsky estuvo en la URSS, hasta 1929. Los trabajadores de las minas organizaron una serie de huelgas y los chekistas realizaron simultáneamente una serie de registros. Después de eso, la empresa fue privada de la concesión.
Semicapitalismo criminal
Para los campesinos, la NEP significó un alivio casi inmediato. Los tiempos eran aún más difíciles para los trabajadores urbanos. “… Los trabajadores sufrieron significativamente con la transición al mercado”, escribe V. G. Sirotkin. - Anteriormente, bajo el "comunismo de guerra", se les garantizaba un "partido máximo" -algo de pan, cereales, carne, cigarrillos, etc.- y todo es gratis, "reparto". Ahora los bolcheviques se ofrecieron a comprar todo por dinero. Y no había dinero real, chervonets de oro (aparecerán solo en 1924), todavía fueron reemplazados por "sovznaki". En octubre de 1921, los chapuceros del Comisariado de Finanzas del Pueblo publicaron tantos de ellos que comenzó la hiperinflación: ¡los precios en mayo de 1922 habían aumentado 50 veces! Y ningún "salario" de los trabajadores pudo seguirles el ritmo, aunque en ese momento se introdujo un índice de crecimiento salarial, teniendo en cuenta la subida de los precios. Eso es lo que provocó las huelgas obreras de 1922 (unas 200 mil personas) y de 1923 (unas 170 mil)”. (“¿Por qué perdió Trotsky?”).
Por otro lado, inmediatamente surgió una capa adinerada de empresarios privados - "Nepmen". No solo lograron lucrar, sino que lograron entablar vínculos muy rentables, y lejos de ser siempre legales, con el aparato administrativo. Esto fue facilitado por la descentralización de la industria. Las empresas homogéneas y estrechamente relacionadas se unieron en fideicomisos (mientras que solo el 40% estaba bajo subordinación central, el resto estaba subordinado a las autoridades locales). Fueron transferidos a la autofinanciación y se les otorgó mayor independencia. Entonces, ellos mismos decidieron qué producir y dónde vender sus productos. Las empresas del fideicomiso tuvieron que prescindir de los suministros estatales, comprando recursos en el mercado. Ahora eran plenamente responsables de los resultados de sus actividades: ellos mismos usaban el producto de la venta de sus productos, pero ellos mismos cubrían sus pérdidas.
Fue entonces cuando llegaron los especuladores nepachi e intentaron por todas las formas posibles "ayudar" a la gestión de los fideicomisos. Y de sus servicios comerciales y de intermediación, obtuvieron ganancias muy sólidas. Está claro que también recayó en la burocracia económica, que cayó bajo la influencia de la "nueva" burguesía, ya sea por inexperiencia o por consideraciones de carácter "comercial".
Durante los tres años de la NEP, los comerciantes privados controlaron dos tercios del comercio mayorista y minorista total del país.
Por supuesto, todo estaba plagado de una corrupción desesperada. Aquí hay dos ejemplos de semi-capitalismo criminal. En noviembre de 1922, el llamado. "Confianza negra". Fue creado por el director de Mostabak A. V. Spiridonov y el director de la Segunda Fábrica Estatal de Tabaco Ya. I. Circasiano. La venta de los productos del tabaco en sí debía realizarse, en primer lugar, a agencias gubernamentales y cooperativas. Sin embargo, este fideicomiso, formado por antiguos mayoristas de tabaco, recibió el 90% de toda la producción de la fábrica de tabaco. Al mismo tiempo, se les proporcionó el mejor surtido e incluso un préstamo de 7 a 10 días.
En Petrogrado, un empresario privado, el comerciante de metales S. Plyatsky, fundó una oficina de suministro y ventas, que tenía una facturación anual de tres millones de rublos. Como resultó más tarde, tales ingresos sustanciales fueron posibles como resultado de una estrecha "cooperación" con 30 agencias gubernamentales.
Investigador S. V. Bogdanov, refiriéndose a estos y otros hechos del crimen “NEP”, señala: “El soborno entre los funcionarios públicos del período NEP fue una forma específica de adaptación a las realidades socioeconómicas radicalmente cambiadas de la sociedad. Los salarios de los empleados soviéticos que no figuraban en las listas de la nomenklatura eran muy bajos y, desde el punto de vista de la protección social, su posición no era envidiable. Hubo muchas tentaciones de mejorar su situación financiera a través de transacciones semilegales con los NEP. A este hecho, es necesario agregar numerosas reorganizaciones del aparato de la administración estatal, que se sucedieron de manera permanente durante todo el período de existencia de la NEP y, por supuesto, no solo trajeron confusión, sino que también dieron lugar al deseo de los funcionarios individuales. para protegerse en caso de un despido repentino ". ("NEP: Emprendimiento y poder criminales" // Rusarticles. Com).
Por lo tanto, las reformas llevaron a la reactivación de la economía y al aumento de los niveles de vida. Sin embargo, sucedió muy difícil y contradictorio …
