Vladimir Putin crea un ejército preventivo
El 5 de abril de 2016, el presidente de Rusia firmó un decreto sobre la creación del Servicio Federal de Tropas de la Guardia Nacional. La nueva estructura se dedicará a actividades antiterroristas, la lucha contra el crimen organizado, asumirá las funciones que fueron desempeñadas por las unidades OMON y SOBR.
El personal militar y los empleados del Ministerio del Interior, que vayan a la Guardia Nacional, mantendrán sus filas y garantías sociales. No necesitarán recertificación. El jefe de la Guardia Nacional reportará directamente al presidente, que habla del estatus especial de estas tropas. Se prevé una nueva forma de vestimenta, que sin duda será aún más atractiva, ya que a la Guardia Nacional también se le encomiendan funciones representativas. Todos estos cambios, como dijo el Kremlin, no hablan de una crisis de confianza de Vladimir Putin en las fuerzas de seguridad. Y sin embargo, ¿qué hay detrás de este decreto presidencial, por qué apareció ahora mismo?
Alineación con Peter
El concepto de "guardia" proviene de Italia. En el siglo XII, este era el nombre del destacamento de protección del estandarte estatal. Desde los primeros tiempos, los gobernantes, ya fueran líderes, príncipes o monarcas, tenían guardias especiales con ellos, en todas las fuerzas armadas había unidades seleccionadas que servían de reserva para los líderes militares. En los países europeos, la guardia se distinguía por el mejor entrenamiento, uniformes, armas y, además de las misiones de combate, realizaba las funciones de custodia del monarca. Esto también es típico de Rusia en muchos sentidos.
En el Imperio Ruso, los Salvavidas aparecieron bajo Pedro I. Su núcleo consistía en los regimientos Semenovsky y Preobrazhensky, cuyos oficiales y soldados fueron reclutados y entrenados personalmente por el zar y se dedicaron desinteresadamente a él.
A fines del siglo XIX, los oficiales de la guardia consistían principalmente en nobles hereditarios: 96, 3 por ciento, en la caballería, 90, 5 por ciento, en la infantería. A modo de comparación: en la infantería ordinaria, solo el 39,6 por ciento de los oficiales eran nobles. Sorprendentemente, incluso los matrimonios estaban estrictamente controlados: el matrimonio con la hija de un comerciante, banquero, almacenista, aunque con una dote de muchos miles, implicaba la expulsión del regimiento de la Guardia.
En la época soviética, el rango de guardias fue recibido por unidades militares, barcos, formaciones para el heroísmo masivo, el coraje y la alta habilidad militar mostrada durante la Gran Guerra Patriótica. Por tanto, podemos asumir que el decreto presidencial es también un retorno a las tradiciones, al espíritu de unidades que han ganado la gloria militar. Pero lo principal, quizás, es la respuesta a los desafíos de la época y la situación internacional.
De la gendarmería al Dynamo
Es interesante que los intentos de crear unidades de guardias en las estructuras del Ministerio del Interior se hayan hecho antes. Uno de los primeros en intentarlo fue el ministro del Interior (1995-1998), general del Ejército Anatoly Kulikov, a quien el "VPK" pidió una explicación de la situación. “En ese momento tenía sobre mi mesa un concepto ya hecho para el desarrollo posterior de tropas internas y cálculos para la creación de una guardia federal”, recuerda. "Pero luego resultó imposible debido a una serie de razones: políticas, económicas".
Hubo un intento de crear su propia gendarmería (como en Francia), que se haría cargo de la lucha contra la delincuencia callejera. Se suponía que eran unidades especiales de milicias motorizadas, compuestas por reclutas. Para lo cual las escuelas del Ministerio del Interior fueron trasladadas al perfil legal. Sus graduados podían detener a los infractores durante un período determinado, realizar una investigación de forma simplificada, redactar protocolos de detención, realizar una investigación preliminar y luego presentar los materiales al tribunal. Se esperaba que en 2005 un sistema de este tipo estaría operativo en todas partes.
Cuando Kulikov fue destituido de su cargo en 1998, todo se pospuso, aunque el concepto fue aprobado por el presidente, el Comandante en Jefe Supremo en el Collegium el 29 de octubre de 1995. Pero la guerra comenzó en Chechenia. Rompió la forma habitual de vida y servicio. La confusión y la corrupción opacaron gradualmente los intereses del estado. En la administración presidencial, a Kulikov incluso se le ofreció una vez retirar las tropas internas, la policía de tránsito y la policía de tránsito del Ministerio del Interior. Él respondió que no quería seguir siendo el presidente del Consejo Central de la Dynamo Society.
Lección de ucraniano
Después de que se emitió el decreto presidencial "Sobre la creación del Servicio Federal de las Tropas de la Guardia Nacional sobre la base de las Tropas del Interior del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia", siguen surgiendo problemas que deben resolverse. “Leí el decreto, pero todavía hay muchas preguntas”, dice Kulikov. - La primera es la jurisdicción. El segundo es la subordinación operativa de las tropas OMON y SOBR al Ministro del Interior”.
¿Cómo interactuarán los servicios? Cuando, digamos, hay un Comité de Investigación y apoyo operativo para resolver crímenes, esto es una cosa, reflexiona Kulikov. ¿Y cómo, si de repente hay disturbios, funcionarán los SOBR, OMON, que forman parte de la Guardia Nacional, pero están operativamente subordinados al Ministro del Interior? ¿Quién es responsable de qué exactamente?
En general, la decisión, según Kulikov, es correcta y oportuna. Vemos lo que está pasando en el mundo y en el país. Mucho se ha sobrestimado después del golpe de Estado en Ucrania, que podría haberse evitado si los derechos de la policía antidisturbios se especificaran con mayor claridad en las leyes pertinentes.
¿Nuestras tropas internas están cumpliendo sus funciones ahora? Si. El presidente los elogió recientemente. Por lo tanto, la creación de la Guardia Nacional, aparentemente, persigue el objetivo de prevenir el desarrollo de eventos, teniendo en cuenta el pronóstico de la situación, la guerra de información contra Rusia, la activación de todos nuestros enemigos, oponentes, la "quinta columna".
Una de las tareas más importantes es la lucha contra el EI. Los métodos de esta organización, prohibida en Rusia, se conocen cuando, por ejemplo, los jóvenes, incluso de familias adineradas, son reclutados en un grupo de bandidos. "Los líderes de estas estructuras extremistas van a los trucos más viles hasta la perversión de los cánones del Islam", dice Kulikov. - Por ejemplo, los agentes del EI en Europa y Rusia pueden llevar cruces, fumar y arrojar colillas de cigarrillos. Es decir, comportarse como los demás, para no exponerse. Pero al mismo tiempo deben esperar un momento conveniente para detonar el objeto, al que señalarán los líderes ".
Repitamos: el decreto sobre la creación de tal estructura de poder está plenamente justificado. No sabemos a qué se enfrentará el país. Y el presidente lo sabe. Hace 10 años, Rusia aprobó una ley "Sobre la lucha contra el terrorismo", en el trabajo en el que Kulikov tuvo que participar activamente. Según el director del FSB Alexander Bortnikov, hoy esta ley no solo ayudó a evitar muchos ataques terroristas, sino que también nos permitió convertirnos en los mejores del mundo en la lucha contra el terrorismo. “Estoy seguro de que nuestro liderazgo político, al crear la guardia, mira un poco más lejos que muchos de nosotros”, enfatiza Kulikov. "Quizás, desde un punto de vista táctico, esto no está claro para muchos ahora, pero desde un punto de vista estratégico, está bastante justificado".
Resulta que las esperanzas que el presidente deposita en tal estructura también satisfacen las aspiraciones de la gente: vivir en armonía, paz y seguridad. Parece que el líder nacional ha trabajado aquí en su estilo habitual, por delante de la curva.
El decreto presidencial requiere adiciones, detalles de la base legislativa. Este trabajo ya ha comenzado.
