El 2 de septiembre marca la fiesta profesional "el rostro de la policía rusa" - el servicio de patrulla. Es ella quien es la unidad de policía con la que, además de con la policía de distrito, los ciudadanos rusos tienen que tratar con mayor frecuencia. Además, el servicio de patrulla policial es la unidad, regimientos, batallones, compañías y pelotones de la policía de combate más grande de los cuales realizan su servicio en casi todas las ciudades y distritos, en todas las regiones de la Federación de Rusia. La historia oficial del servicio de patrulla policial se remonta al 2 de septiembre de 1923, cuando el liderazgo de la joven milicia soviética adoptó la "Instrucción para el oficial de policía", que describía los conceptos básicos de los oficiales de policía de guardia. Sin embargo, en realidad, las unidades que se convirtieron en el prototipo del moderno servicio de patrulla policial aparecieron en el Imperio Ruso.
Del Imperio Ruso a la Unión Soviética
Incluso durante el reinado del zar Alexei Mikhailovich Romanov, el 30 de abril de 1649, se introdujeron las "Órdenes del Decanato de la Ciudad", que también contenían el primer intento de garantizar legislativamente la protección del orden público en las calles de las ciudades rusas. El documento decía: “y da un rodeo por todas las calles y callejones, día y noche, incesantemente. Y para protección en todas las calles y callejones pintarlos con enrejados y vigilantes; y en las calles y callejones de día y de noche para caminar y cuidarlo, de modo que en las calles y en los carriles de la batalla y el robo y las tabernas y el tabaco y de otra manera no haya robo ni fornicación ". Bajo Pedro I, se creó una fuerza policial en el Imperio Ruso y se distribuyeron las funciones de los agentes de policía encargados de mantener el orden público en las ciudades del país. El 8 de septiembre de 1802 se creó el Ministerio del Interior de Rusia, al que también se le asignaron las tareas de garantizar el orden público y combatir la delincuencia. Dos años más tarde, en 1804, el Ministro del Interior de Rusia, Conde Viktor Pavlovich Kochubei, ordenó la creación de una parte externa de la policía, y el 3 de julio de 1811, salió el "Reglamento de guardia interna", según cuyos deberes de la guardia interna del Imperio Ruso incluían la captura de ladrones, persecución y destrucción de ladrones, represión de la desobediencia y disturbios, captura de criminales fugitivos, protección del orden en ferias y festivales. Así, se mejoró la base legislativa para la protección del orden público. La guardia interna estaba subordinada al departamento militar y los jefes provinciales, estaba formada por ocho distritos bajo el mando de los generales de distrito. El distrito de la guardia interna abarcaba de 4 a 8 provincias, en cuyo territorio estaban estacionadas dos brigadas. En total, había veinte brigadas de guardias internos en el Imperio Ruso.
El 30 de marzo de 1816, la Guardia Interna del Imperio Ruso se transformó en un Cuerpo de Guardia Interna Separado, y el 4 de abril de 1816, E. F. Komarovsky. En febrero de 1817, se promulgó el reglamento "Sobre el establecimiento de gendarmes de la guardia interna". La guardia del gendarme consistió en divisiones de la ciudad de 334 hombres y equipos de gendarme de 31 hombres en 56 ciudades del Imperio Ruso. Las divisiones de la capital estaban estacionadas en San Petersburgo, Moscú y Varsovia (la división de Varsovia se creó algo más tarde que las divisiones de San Petersburgo y Moscú). En cuanto al servicio de correos policiales, las primeras menciones se remontan a 1838, cuando se aprobó el Estatuto de la Policía Metropolitana. En ese momento, la policía de la ciudad estaba de guardia en las cabinas de la policía, que es de donde proviene el nombre de los guardias, "cabinas". En 1853, comenzó la formación de equipos policiales en las ciudades rusas. Los equipos estaban compuestos por rangos militares inferiores dirigidos por un suboficial. Cada equipo de 10 policías y un suboficial contaba con 5 mil residentes, para 2 mil residentes había 5 policías de menor rango. Los guardias de la ciudad estaban subordinados a los guardianes del distrito. Los okolotki estaban subordinados a las comisarías, encabezados por un alguacil, un ayudante del alguacil y un empleado. A su vez, la policía estaba subordinada a los conserjes, quienes realizaban no solo las funciones de limpieza y jardinería de las calles, sino también a los ex policías inferiores que supervisaban el mantenimiento del orden público.
El sistema de mantenimiento del orden en la Rusia prerrevolucionaria funcionó bastante bien y eficientemente, pero los acontecimientos revolucionarios de febrero y octubre de 1917 contribuyeron a la destrucción real del antiguo sistema de aplicación de la ley. Sin embargo, la Rusia soviética también necesitaba una estructura capaz de convertirse en una herramienta confiable en la lucha contra el crimen. El 28 de octubre (10 de noviembre) de 1917, el Comisariado del Pueblo de Asuntos Internos de la Rusia soviética emitió un decreto "Sobre la milicia obrera", que decía: 1) todos los soviets de diputados obreros y soldados establecerán una milicia obrera; 2) la milicia obrera está total y exclusivamente bajo la jurisdicción del Soviet de Diputados Obreros y Soldados; 3) las autoridades militares y civiles están obligadas a colaborar en el armado de la milicia obrera y dotarla de fuerzas técnicas hasta e incluso suministrarle armas de propiedad estatal”. Sin embargo, todavía no se han adoptado medidas serias para la formación de estructuras especializadas para la protección del orden público en el período que se examina. De hecho, la protección del orden público estaba en manos de la Guardia Roja, integrada por trabajadores, soldados y marineros y subordinada a los órganos del poder soviético. Sobre el terreno se crearon numerosas y completamente heterogéneas formaciones, encargadas del mantenimiento del orden público y de la lucha contra la contrarrevolución, se trataba de todo tipo de destacamentos de seguridad, destacamentos de la guardia roja, escuadrones obreros. Al principio, no había empleados profesionales en esas unidades, y las propias unidades desempeñaban tanto funciones militares como funciones de protección del orden público. En diciembre de 1917, se creó la Comisión Extraordinaria de toda Rusia (VChK), que se convirtió en un órgano de seguridad estatal y de lucha contra la contrarrevolución, pero también asumió la responsabilidad de combatir el crimen en el joven estado soviético.
El 5 de junio de 1918 se publicó el proyecto de Estatuto de la Guardia Popular de Trabajadores y Campesinos (Milicia Soviética). Este proyecto supuso la necesidad de formar una guardia obrera y campesina (milicia soviética). Se enfatizó que la milicia debe existir separada del ejército y obedecer las tareas de proteger el orden revolucionario y la legalidad. El 12 de octubre de 1918, la Comisaría Popular de Justicia y la Comisaría Popular de Asuntos Internos de la RSFSR aprobaron la Instrucción sobre la organización de la milicia obrera y campesina soviética. Esta Instrucción esbozó los principales matices de la organización y actividades de la milicia en la Rusia soviética, que se convirtió en un organismo regular para la protección del orden público en el país. La milicia fue reconocida como una organización de clase, lo que se enfatizó en su nombre, milicia obrera y campesina, así como en las principales tareas que tenía que resolver. Se enfatizó que “la milicia soviética está protegiendo los intereses de la clase trabajadora y del campesinado más pobre. Su principal responsabilidad es proteger el orden revolucionario y la seguridad civil . Al mismo tiempo, la milicia era vista como un órgano del poder ejecutivo de los trabajadores y campesinos y, por lo tanto, estaba bajo doble subordinación, tanto al Comisariado del Interior del Pueblo como a los Soviets locales de Diputados del Pueblo. En octubre de 1918 se reorganizó la Dirección de Milicias, que se transformó en Dirección General de Policía. Se crearon departamentos provinciales y distritales de milicias obreras y campesinas en las localidades, mientras que las ciudades provinciales podrían tener sus propios departamentos de policía de la ciudad. La subdivisión de base de la milicia en las localidades se convirtió en un precinto encabezado por un jefe de distrito, en cuya subordinación se encontraban milicianos y milicianos de alto rango. Por separado, las unidades del departamento de investigación criminal eran responsables de la lucha directa contra la delincuencia.
El sistema de mantenimiento del orden en la URSS de antes de la guerra
La revolución y la Guerra Civil provocaron un crimen desenfrenado en las ciudades rusas, mientras que las nuevas autoridades al principio apenas pudieron controlar la situación. A pesar de que el 2 de marzo de 1919, el Presidium de la Cheka aprobó el "Reglamento sobre las tropas de la Cheka", y el 1 de septiembre de 1920, el Consejo de Defensa Laboral de la RSFSR adoptó una resolución "Sobre la creación de tropas del Servicio Interno de la República (VNUS) ", la situación en el ámbito de la protección del orden público seguía siendo bastante complicada. Los guardias recibieron disparos de literalmente decenas de ellos. Así, el 24 de enero de 1919 pasó a la historia como un "día lluvioso" para la policía de Moscú. Por la noche, 38 policías murieron: los bandidos del grupo Koshelkov rodeaban los puestos en automóvil y, llamando a la policía, les dispararon a quemarropa. A manos del "koshelkovtsy" murieron 22 policías. 16 milicianos fueron asesinados esa noche por la banda de Safonov (Saban). Para aumentar la eficacia de las medidas de protección del orden público, se crearon unidades de milicias de combate en las repúblicas, regiones y ciudades. Así, el 29 de septiembre de 1920, se creó un destacamento en la República Socialista Soviética de Bielorrusia para llevar a cabo tareas de velar por el orden público y la seguridad de los ciudadanos, prevenir y reprimir las violaciones del orden público en las calles y en otros lugares públicos de la ciudad de Minsk. El 30 de septiembre se incorporó al servicio de orden público en la capital del BSSR. El 30 de noviembre de 1920, se creó una brigada de milicias separada en el BSSR, que incluía 4 batallones de milicias. Se dedicó a realizar tareas de guardia, patrullar, participar en operaciones contra elementos criminales.
Tras la adopción de la "Instrucción al policía de guardia" en 1923, se comenzó a agilizar las actividades de las unidades para asegurar la protección del orden público.
En 1926, las unidades del servicio de patrulla y guardia de la milicia estaban de servicio en casi todas las grandes ciudades soviéticas. Los milicianos centinelas y las patrullas policiales tenían la tarea de mantener el orden en las calles, parques, jardines, plazas y otros lugares públicos de las ciudades y pueblos soviéticos. Los milicianos soviéticos vestían uniformes blancos. En ese momento, los poderes de los servicios policiales de patrulla de carreteras y de los puestos de patrulla aún no estaban divididos. Por tanto, los milicianos centinelas regulaban el tráfico y vigilaban el orden público. Por lo tanto, un atributo invariable de un policía de guardia era un bastón de policía, rojo con un mango amarillo, que se usaba para regular el tráfico. Milicianos centinelas en las décadas de 1920 y 1930 eran un atributo obligatorio de las principales calles de las grandes ciudades soviéticas y de hecho se convirtieron en el rostro de la milicia soviética. El 25 de mayo de 1931, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS adoptó el Reglamento de la Milicia Obrera y Campesina, que preveía la división de la milicia en departamental y general. La milicia general se encargaba de mantener el orden público, combatir la delincuencia, supervisar el cumplimiento de las normas de tránsito, procesiones y manifestaciones. Es decir, la milicia general también era responsable de las tareas que actualmente está resolviendo el servicio de patrullas.
Milicianos soviéticos durante la guerra
La Gran Guerra Patria se convirtió en una seria prueba para la milicia soviética. Durante la guerra, las funciones de la milicia se ampliaron y complicaron significativamente. A las unidades policiales se les encomendaron las tareas de combatir la deserción, el alarmismo y el saqueo, con el robo de mercancías militares y evacuadas en el transporte, labores operativas para detectar y detener a espías enemigos y provocadores, asegurar la evacuación de la población, empresas e instituciones soviéticas, y carga. Desde los primeros días de la guerra, la milicia soviética en las ciudades y pueblos de primera línea entró en batalla con el agresor fascista alemán. La mayoría de los policías se movilizaron al frente, y fue este momento el que provocó un aumento masivo del número de mujeres en el servicio policial. Solo en Moscú, por decisión del Comité del Partido de la Ciudad de Moscú, 1.300 mujeres que trabajaban en agencias y organizaciones gubernamentales fueron movilizadas hacia la policía. Antes del inicio de la Gran Guerra Patria, 138 mujeres trabajaban en la policía de Moscú, y durante la guerra el número de mujeres con uniforme de policía en Moscú aumentó a cuatro mil. En Stalingrado, el 20% de los agentes de policía de la ciudad eran mujeres.
El principal departamento de policía de la NKVD de la URSS decidió cancelar todas las vacaciones de los agentes de policía, el servicio de policía externo debía actuar en cooperación con las brigadas de asistencia policial, los batallones de exterminio y las unidades militares. En cuanto a la Inspección Estatal de Automóviles, dirigió sus fuerzas a asegurar la movilización del transporte por carretera para las necesidades del ejército de combate. Durante la guerra, las tareas de mantenimiento del orden público se complicaron mucho más, lo que se vio facilitado por el aumento del número de evacuados y desplazados, refugiados, la aparición de grupos potencialmente criminógenos como los desertores de las filas del ejército regular. Además, la policía tuvo que identificar a quienes evaden la movilización, así como a quienes simpatizan con el enemigo. Al mismo tiempo, las capacidades reales de la milicia se redujeron debido al envío al frente de un gran número de los milicianos más jóvenes y saludables aptos para el servicio de combate. Por cierto, en el frente, los oficiales de policía movilizados en las unidades de la NKVD y el Ejército Rojo mostraron los más altos ejemplos de coraje y habilidad militar. Muchos milicianos terminaron en destacamentos partidistas, sirvieron en unidades de inteligencia. Los milicianos participaron en las batallas por Moscú y Leningrado, en la defensa de Odessa, Sebastopol, Kiev, Tula, Rostov-on-Don, Stalingrado.
El 24 de junio de 1941, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS adoptó una resolución sobre medidas para combatir los ataques con paracaídas enemigos y los saboteadores en la línea del frente. De acuerdo con este decreto, se crearon batallones de destructores en las áreas de primera línea, que fueron reclutados y operados bajo la dirección de los órganos territoriales de asuntos internos. La tarea más importante de tales batallones era contrarrestar a los saboteadores y paracaidistas enemigos, proteger las instalaciones industriales y de comunicaciones clave y ayudar a mantener el orden público. A partir del 1 de agosto de 1941, se crearon 1.755 batallones de destructores, que suman 328 mil personas. Más de 300 mil trabajadores se agruparon para ayudar a los batallones de destructores. Al comienzo de la guerra, se formó una brigada de fusileros motorizados separada para fines especiales de la NKVD de la URSS (OMSBON) entre los militares, oficiales de policía y atletas de la NKVD, que se convirtió en un centro clave para la formación y el envío. de grupos y destacamentos de reconocimiento y sabotaje a la retaguardia del enemigo. Durante los cuatro años de la Gran Guerra Patria, 212 destacamentos y grupos, totalizando 7316 personas, fueron enviados a la retaguardia. OMSBON llevó a cabo 1.084 operaciones militares, matando a 137.000 nazis, incluidos 87 líderes y 2.045 agentes de los servicios especiales nazis. En la capital de la URSS, la policía patrullaba las calles junto con los destacamentos de la oficina del comandante militar de la guarnición de Moscú, y en las principales carreteras cercanas a Moscú, se formaron puestos de avanzada entre los policías que controlaban todas las entradas y salidas de la capital. El personal de la milicia de Moscú y la región de Moscú fue trasladado a la posición de los cuarteles, para mejorar el desempeño del servicio de protección del orden público. La policía hizo una gran contribución a la defensa de Moscú de los ataques aéreos enemigos. Entonces, solo en la noche del 21 al 22 de julio de 1941, 250 aviones alemanes participaron en el ataque a Moscú, pero las acciones coordinadas de las fuerzas de defensa aérea de Moscú hicieron posible rechazar prácticamente el ataque de los aviones enemigos y derribar 22 aviones enemigos.
Por la defensa de Moscú durante el ataque aéreo nazi, el Comisario Popular de Defensa de la URSS declaró su gratitud a todo el personal de la milicia de Moscú, y por un decreto especial del Presidium del Soviet Supremo de la URSS del 30 de julio de 1941. 49 de los milicianos, oficiales operativos y trabajadores políticos más distinguidos de los órganos de asuntos internos recibieron órdenes y medallas. Los agentes de policía también participaron para garantizar el orden público durante los ataques aéreos enemigos en otras ciudades soviéticas. Desafortunadamente, se sabe mucho menos sobre las hazañas de los oficiales de la milicia soviética durante la Gran Guerra Patriótica que sobre las hazañas del Ejército Rojo. Mientras tanto, la historia conoce muchos ejemplos de heroísmo envidiable mostrado por los empleados de los órganos de asuntos internos durante los años de la Gran Guerra Patria, que fueron difíciles para la Unión Soviética. Por lo tanto, es bien conocida la hazaña de los defensores de la Fortaleza de Brest, pero pocos son conscientes de la participación de los agentes de policía en la defensa de la propia estación de Brest.
Hazaña en la estación "Brest"
Durante la ofensiva de los nazis, el jefe del departamento de policía de línea en la estación de Brest, Andrei Yakovlevich Vorobyov, pudo organizar rápidamente a sus subordinados para defender la estación y oponerse al enemigo junto con el 17 ° destacamento fronterizo y el 60 ° regimiento ferroviario de las tropas de la NKVD de la URSS. Poco se sabe sobre el propio Vorobyov. Andrei Yakovlevich nació en 1902 en el pueblo de Sudenets en la región de Smolensk, trabajó como pastor y desde 1923 sirvió en la división especial de la OGPU en Moscú. Un niño campesino común y corriente que se convirtió en comandante de policía y héroe de la Gran Guerra Patria. En 1938 fue transferido de los órganos de seguridad del estado a la Milicia de Trabajadores y Campesinos y hasta 1939 sirvió en Smolensk como subjefe de la policía ferroviaria. En 1939-1940. se desempeñó como subjefe de la milicia en Brest, y en 1940 dirigió el departamento de policía de línea en la estación de Brest-Tsentralny. Los milicianos se fortificaron en el puente occidental y mantuvieron bajo fuego los depósitos ferroviarios y los almacenes, lo que permitió frenar el avance de los nazis. El jefe del departamento, Vorobyov, ordenó ahorrar municiones y disparar solo al objetivo, pero incluso al guardar cartuchos, los milicianos rechazaron el ataque del enemigo varias veces antes de verse obligados a retirarse al área de la estación. Durante las batallas con los nazis, murieron oficiales de la milicia: milicianos F. Statsyuk, A. Golovko, L. Zhuk, A. Pozdnyakov, oficial superior de operaciones K. Trapeznikov. Como resultado del bombardeo y bombardeo de la estación, se produjo un incendio que permitió a los nazis rodear el edificio de la estación. Los milicianos bajaron al sótano y desde allí dispararon al enemigo, manteniendo la defensa durante dos días. Al tercer día, los nazis pudieron verter un barril de gasolina en el sótano de la estación y prenderle fuego, tras lo cual comenzó un incendio.
- A. V. Vorobiev
El 25 de junio de 1941, Vorobyov, a la cabeza de los subordinados supervivientes, partió de Brest al área de g. Kobrin. Durante el avance del cerco, la mayoría de los policías murieron. A. Ya. Vorobyov intentó irrumpir en su casa para despedirse de su esposa e hijo, pero en ese momento fue capturado por los nazis y ejecutado a principios de agosto a orillas del río. Mukhovets, no lejos de Brest. El hijo de Andrei Yakovlevich Vorobyov Vadim Andreevich Vorobyov recuerda: “Bajo el manto de humo que salía de los edificios en llamas en Graevka, parte de los defensores de la estación lograron atravesar la estación de Brest-Polessky y luego adentrarse en el bosque. Algunos de ellos se unieron al Ejército Rojo. Los policías Andrei Golovko, Pyotr Dovzhenyuk, Arseniy Klimuk intentaron romper la ventana de la sala de calderas, donde arrojaron carbón en el lado de Graevskaya. Fracasado, los alemanes les dispararon. Muchos murieron. El destino militar ha salvado a otros. Y todas las personas con las que hablé recordaron la valentía de mi padre. Y ahora, después de décadas de paz, pienso: la defensa de la Fortaleza de Brest es una hazaña conocida, apreciada popularmente. ¿Los defensores de la estación mostraron menos coraje? Sí, tenían paredes más delgadas, pero eran menos, y el tiempo de defensa no se medía en semanas, sino en días, pero el heroísmo del hombre soviético se mostraba con la misma intensidad … (Citado de: V Efimov. Sobre la heroica defensa y valientes defensores de la estación Brest-Central en junio de 1941).
Milicia soviética después de la guerra
A medida que los territorios ocupados fueron liberados y los nazis fueron empujados hacia el oeste, la milicia soviética tuvo una nueva gran cantidad de trabajo. Era necesario identificar a los traidores y policías escondidos que servían a los nazis, liquidar a numerosas bandas criminales y luchar contra la clandestinidad antisoviética. La situación fue especialmente difícil en la República Socialista Soviética de Ucrania y Moldavia, en los estados bálticos. Aquí operaban numerosos y bien armados destacamentos de insurgentes antisoviéticos, que durante los años de guerra colaboraron con los nazis o lucharon en dos frentes, tanto contra los ocupantes nazis como contra el régimen soviético. La lucha contra tales formaciones se convirtió en una de las principales tareas de la milicia soviética, que resolvieron junto con los militares de las tropas internas y fronterizas y el Ejército Rojo. La lucha contra la delincuencia callejera y ordinaria también exigió un gran esfuerzo. La difícil situación operativa exigió a los dirigentes de los organismos policiales soviéticos que mejoraran aún más las actividades de los servicios policiales externos.
En marzo de 1946, la NKVD de la URSS pasó a llamarse Ministerio del Interior de la URSS, y el 4 de octubre de 1948 entró en vigor un nuevo Estatuto del servicio de patrulla policial, que agilizó aún más el servicio de patrulla y patrulla de la policía. Las actividades de las unidades que realizaban el servicio externo estaban sujetas a un plan único. Se asignaron oficiales permanentes a los puestos y se fortaleció el patrullaje nocturno atrayendo no solo a soldados rasos y sargentos de la policía, sino también oficiales, así como militares de las tropas internas y del Ejército Rojo. En 1949, la milicia fue reasignada al Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS, al que se transfirieron las funciones de investigación criminal, servicio policial y lucha contra el robo de propiedad. Solo en marzo de 1953, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS se fusionaron en el Ministerio del Interior de la URSS. La muerte de Stalin y el arresto de L. P. Beria jugó un papel crucial en la reforma adicional de los órganos de asuntos internos de la URSS. Se llevó a cabo una reducción a gran escala: el 12% de los empleados fueron despedidos del Ministerio del Interior de la URSS, 1342 empleados fueron arrestados y llevados a juicio, y 2370 empleados recibieron diversas sanciones administrativas. En 1954, el Comité de Seguridad del Estado de la URSS se separó del Ministerio del Interior de la URSS, al que se asignaron las funciones de seguridad del estado, y la protección del orden público quedó en manos del Ministerio del Interior de la URSS. En enero de 1960, el Ministerio del Interior de la URSS fue liquidado y sus funciones fueron transferidas a los ministerios republicanos de protección del orden público (MOOP). Sin embargo, en 1968 g. Los MOOP pasaron a llamarse Ministerio del Interior y se restableció el Ministerio del Interior de la URSS. El 19 de noviembre de 1968, la policía se transformó en órganos de asuntos internos, que desempeñaban las funciones: 1) policía, 2) investigación, 3) protección contra incendios, 4) seguridad privada, 5) fiscalización del trabajo correccional. Sobre la base del Departamento Principal de Policía disuelto del Ministerio del Interior de la URSS, se crearon los siguientes: Departamento de Investigación Criminal, Departamento de Lucha contra el Robo de Propiedad Socialista, etc., cada uno de los cuales era responsable de un área específica de Aplicación de la ley.
En 1969, como parte del Ministerio del Interior de la URSS, se crearon administraciones y departamentos del servicio de policía administrativa, que en 1976 se reorganizaron en administraciones y departamentos para la protección del orden público. El 7 de julio de 1972 se emitió la Orden del Ministerio del Interior de la URSS, según la cual se puso en vigor el Manual del Servicio de Unidades de Milicias Motorizadas Especiales. Las SMChM eran unidades de combate que formaban parte de las Tropas Internas del Ministerio del Interior de la URSS, pero operacionalmente subordinadas, mientras servían para la protección del orden público, al liderazgo de los órganos territoriales de asuntos internos. El reclutamiento de unidades de milicias motorizadas especiales se llevó a cabo de acuerdo con el tipo de Tropas Internas del Ministerio del Interior de la URSS: los soldados rasos y sargentos eran reclutas, los oficiales eran graduados de escuelas militares de tropas internas. El 16 de agosto de 1973, el Ministerio del Interior de la URSS emitió una orden "Sobre la creación de divisiones unidas (pelotones motorizados) de milicias en los departamentos de asuntos internos de la ciudad y regionales", según la cual las divisiones de la milicia nocturna y el servicio externo eran creadas, divisiones, se suponía que debía crearlas a expensas de las divisiones de seguridad no departamentales. El 20 de julio de 1974 se adoptó la Carta del servicio de patrullas y puestos de control de la milicia, aprobada por el Ministerio del Interior de la URSS y que es el principal documento normativo que regula los principios de actividad y el estatus legal del servicio de patrullas y puestos de control. de la milicia soviética. Con el fin de aumentar la eficiencia del mantenimiento del orden público en ciudades, pueblos y otros asentamientos en el territorio de la Unión Soviética, el 2 de agosto de 1979 se adoptó un decreto especial del Comité Central del PCUS y el Consejo de Ministros, en de acuerdo con qué unidades del servicio de patrulla y guardia de la milicia se crearon sobre el terreno.
Regimientos operativos: la reserva de combate de la policía de la capital
En la capital del país, además de las unidades habituales del PPSP, también hay regimientos policiales operativos. Su historia se remonta a la División Ecuestre de la Milicia de Moscú que lleva el nombre del Comisariado de Ferrocarriles y CENTRAN, creada en la primavera de 1918. Las tareas de la división ecuestre de la milicia incluían la protección del orden público en la parte central de la ciudad y en sus alrededores. La división realizó el servicio para la protección de las líneas ferroviarias dentro y fuera de la ciudad, llevando a cabo una lucha no solo contra los bandidos, sino también contra los especuladores. El 1 de abril de 1922, la división recibió un alto premio: la Bandera Roja Honoraria, que fue entregada al mando de la división por el presidente de la Cheka F. E. Dzerzhinsky. En 1930, la división pasó a llamarse escuadrón y entró en subordinación operativa al oficial de policía de servicio en Moscú, convirtiéndose en la principal unidad operativa de la policía de Moscú. Para entonces, la unidad estaba desarrollando formación política y ecuestre, también comenzaron a dominar la formación en motocicleta. El escuadrón de caballos participó en la protección del orden público durante la defensa de Moscú durante la Gran Guerra Patria. El escuadrón formó un escuadrón de vuelo especial, que se convirtió en parte de la división del general L. M. Dovator y se fue al frente. Durante la guerra, el escuadrón se dedicó a patrullar las calles de Moscú y proteger objetos, y también instaló puestos de lucha contra el sabotaje en la carretera Volokolamskoe. En 1943, sobre la base del Destacamento Volador, se formó todo un regimiento de caballería como parte de la división Dovator. En el período de la posguerra, un regimiento de caballería de la milicia, estacionado en Moscú, se dedicaba a la protección del orden público en eventos masivos y patrullaba las áreas remotas de Moscú que son inaccesibles. En 1947, la lista de misiones del regimiento incluía el servicio de seguridad en la Plaza Roja y en el Mausoleo de V. I. Lenin. En 1957, el regimiento custodiaba el Festival Internacional de la Juventud en Moscú. Mediados de la década de 1950 estuvo marcado por la disolución de las formaciones y unidades de caballería en las filas del ejército soviético. Al mismo tiempo, se asestó un golpe a las unidades de caballería como parte de los órganos de asuntos internos.
En 1959, el regimiento de caballería de la milicia se disolvió y sólo un escuadrón de la milicia montada quedó "a caballo". Este último, sin embargo, demostró ser muy bueno para llevar a cabo la protección de eventos públicos. Entonces, en 1961, el escuadrón guardó el orden mientras honraba al primer cosmonauta Yuri Gagarin, y en 1967 participó en el desfile en honor al 50 aniversario de la Gran Revolución Socialista de Octubre. En la década de 1970. el escuadrón siguió siendo la única unidad de la "caballería policial". La unidad recibió fama de toda la Unión e incluso mundial, ya que sus empleados participaron en garantizar la seguridad de las delegaciones extranjeras y festivales internacionales. Entonces, en 1980, el escuadrón sirvió para la protección del orden público durante los Juegos Olímpicos de Moscú - 80. Con la ayuda de la caballería de la policía, se restauró el orden público durante el funeral de Vladimir Semenovich Vysotsky, que se caracterizó por una gran multitud de personas y, como siempre en tales casos, no siempre se adecuó el comportamiento de la multitud. Los jinetes, que fueron llamados al rescate, pudieron llevar a cabo las funciones de restablecimiento del orden público en media hora.
En diciembre de 1980, la unidad de caballería se combinó con 4 infantería de combate y 1 compañías de automóviles, como resultado de lo cual se formó el 4 ° regimiento del servicio de policía del puesto de patrulla de la Dirección Central de Asuntos Internos del Comité Ejecutivo de la ciudad de Moscú. En 2001, ya en la Rusia moderna, se creó un regimiento de milicias operativas sobre la base del 4 ° regimiento del servicio de patrulla policial, en 2002 pasó a llamarse 4 ° regimiento de milicias operativas, y en 2004, en el 1 ° regimiento de policía operativa. En 2011, después del pasado cambio de nombre de la policía a policía, el 1er regimiento de policía operativo se reorganizó en el 1er regimiento de policía operativo de la Dirección Principal del Ministerio del Interior de Rusia en Moscú. Actualmente, esta unidad policial realiza importantes tareas para garantizar la protección del orden público en la capital rusa, incluso en eventos públicos.
Otra unidad policial similar que forma parte de los órganos de asuntos internos de la capital rusa es el segundo regimiento de policía operativo de la Dirección Principal del Ministerio del Interior en Moscú. Su historia comenzó ya en el período de posguerra: en 1957, cuando el liderazgo del Ministerio del Interior de la URSS, ante una reducción de la caballería, decidió crear un regimiento de policía mecanizado operativo, cuyos empleados se encargaron de patrullar el calles de Moscú en motocicletas. En 1980, el regimiento operativo mecanizado se transformó en el 1er regimiento del servicio de policía de puestos de patrulla, luego, en el mismo año, se creó el 3er regimiento del servicio de policía de puestos de patrulla. En 1989 se creó el 2º regimiento del servicio de policía de patrulla. En la Rusia postsoviética, debido a la introducción de un sistema multipartidista y una economía de mercado, el número de eventos públicos, tanto políticos como comerciales y de entretenimiento, ha aumentado considerablemente. En este sentido, dado que la carga principal del patrullaje diario de las calles de Moscú fue asumida por los regimientos y batallones del servicio de patrulla y guardia de la policía creados en los departamentos de asuntos internos de los distritos administrativos de la capital., la Dirección Principal de Asuntos Internos de Moscú decidió reorientar los regimientos operativos para proteger el orden público en eventos públicos … En 2004sobre la base de los regimientos 1º, 2º y 3º, se creó el 2º regimiento de milicias operativas con más de 1000 milicianos. El regimiento se convirtió en la reserva operativa de la policía de seguridad pública de la Dirección Central de Asuntos Internos en Moscú. De acuerdo con la orden de la Dirección Principal del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia para Moscú, en 2011 el segundo regimiento de policía operativa se reorganizó en el segundo regimiento de policía operativa de la Dirección principal del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia. para Moscú. El 23 de octubre de 1987, en Moscú, sobre la base del regimiento del servicio de patrullas y guardias, se organizó el primer destacamento policial especial, donde se seleccionaron los policías más entrenados físicamente y de combate, así como reclutas de entre los militares desmovilizados. personal que sirvió en las tropas aerotransportadas, infantes de marina, tropas fronterizas e internas, etc.
Durante las últimas décadas, el servicio de patrulla se ha convertido en uno de los componentes más importantes del sistema de aplicación de la ley nacional. En la actualidad, el servicio de patrulla policial tiene una estructura militarizada y se divide en regimientos, batallones, empresas, pelotones, patrullas y departamentos de policía. Las subdivisiones pueden ser independientes o formar parte de subdivisiones más grandes. En el servicio de patrulla y guardia laboran empleados del personal de mando subalterno, medio y superior, muchos policías inician su carrera en los órganos de asuntos internos precisamente desde las filas del servicio de patrulla y guardia, ya que se cree que es la patrulla servicio que es la mejor escuela para jóvenes policías. Los empleados del servicio de patrulla policial detienen diariamente a un gran número de delincuentes y delincuentes, confiscan artículos y sustancias prohibidas a los ciudadanos. Un número significativo de empleados del servicio de patrulla y guardia en las décadas de 1990 y 2010. participó en la garantía de la protección del orden público durante la operación antiterrorista en el norte del Cáucaso, en otros "puntos calientes". Sin embargo, el personal del personal docente tiene un "punto caliente", casi todos los días hábiles, porque en cualquier momento, al llegar a una llamada o detener a ciudadanos sospechosos, pueden entablar una batalla con los delincuentes. Sobre el servicio de patrullas policiales, podemos decir que esta es realmente una unidad de combate que está a la vanguardia de la lucha contra el crimen. A pesar de los numerosos problemas a los que se enfrenta la policía rusa moderna, la actitud ambigua de los ciudadanos y los medios de comunicación, estos tipos hacen su trabajo, se arriesgan y mueren todos los días en el cumplimiento del deber.
