Actualmente, los departamentos de política exterior y militares de EE. UU. Están implementando el Programa Europeo de Incentivo a la Recapitalización (ERIP). Su propósito es ayudar a los estados europeos a comprar productos militares de proveedores estadounidenses. Ya han aparecido varios contratos debido a este programa y se esperan nuevos. Sin embargo, ahora los principios de la prestación de asistencia cambiarán notablemente.
Ayudando a los necesitados
La aparición del programa ERIP está directamente relacionada con los acontecimientos de las últimas décadas. En el pasado, muchos países europeos adquirieron armas y equipos de fabricación rusa o soviética. En los últimos años, por una razón u otra, algunos de ellos han decidido abandonar ese material en favor de productos de otros países. Sin embargo, las capacidades financieras limitadas no permiten que las armas deseadas se lleven a cabo rápidamente.
En 2018, el Departamento de Estado de EE. UU., Junto con el Comando del Ejército Europeo, desarrolló y lanzó el programa de asistencia ERIP. La esencia del programa era proporcionar financiación para apoyar a terceros países. El Departamento de Estado se ofreció a ayudar con la compra de armas y equipos de fabricación estadounidense para reemplazar productos soviéticos / rusos o productos de fabricación local.
En la primera fase del programa ERIP, estaba previsto prestar asistencia a seis países europeos: Albania, Bosnia y Herzegovina, Grecia, Macedonia del Norte, Eslovaquia y Croacia. El costo total de la asistencia es de aprox. $ 190 millones. Hasta ahora, estos planes solo se han cumplido parcialmente. Actualmente se están preparando nuevos acuerdos por importes significativos.
Principios de cooperación
El Departamento de Estado, el Pentágono y los medios estadounidenses hablan abiertamente sobre las principales características y principios del ERIP, y también señalan las consecuencias positivas de dicho programa. Con su ayuda, Washington planea recibir beneficios financieros, políticos y militares, promoviendo sus productos y expulsando a sus competidores.
El programa prevé la asignación de asistencia financiera para la compra de un nuevo tipo de arma o equipo, que proporciona una parte importante de los costos totales. Los costes restantes corren a cargo del país socio. Se brinda asistencia con la compra de productos específicos y repuestos, con la capacitación de personal, etc.
Los términos exactos de la cooperación se determinan en cada caso específico, teniendo en cuenta las capacidades del país socio y los intereses de Estados Unidos. Entonces, en algunos casos, la compra de equipos se puede realizar igualmente a expensas del Departamento de Estado y de un país extranjero; en otros, todo el material lo compra un socio, y Estados Unidos paga la formación de especialistas, etc.
Según los términos del programa, la asistencia se proporciona solo cuando se compran productos fabricados en Estados Unidos. Además, el beneficiario se compromete a dejar de comprar nuevas muestras rusas. Al mismo tiempo, no se le prohíbe comprar repuestos para continuar la operación de armas y equipos disponibles.
En un principio, se planeó que ERIP financiaría la compra únicamente de equipos terrestres y helicópteros. Sin embargo, en el futuro, esta lista de productos se amplió ligeramente, lo que permitió ayudar a otro país amigo.
Socios extranjeros
La primera fase del programa ERIP, lanzado en 2018, brindó asistencia a seis países. Tres de ellos deseaban renovar la flota de helicópteros polivalentes. A Albania y Eslovaquia se les han asignado 30 y 50 millones de dólares, respectivamente, para la compra de vehículos UH-60; Bosnia y Herzegovina recibe 30,7 millones de dólares por helicópteros UH-1H.
En servicio con Grecia y Macedonia del Norte hay vehículos de combate de infantería de diseño soviético. Se les ofreció $ 25 y $ 30 millones por la adquisición de American Bradley and Stryker. Otros 25 millones se destinarán a ayudar a Croacia: quiere reemplazar los anticuados vehículos de combate de infantería M-80.
Dos países más se unieron a ERIP el año pasado. En los últimos años, Bulgaria ha estado eligiendo un nuevo luchador. Varios vehículos extranjeros participaron en su licitación, incl. Avión estadounidense F-16. Por varias razones, no era el favorito, pero el Departamento de Estado ofreció una cooperación lucrativa. A Bulgaria se le prometió una ayuda por valor de 56 millones de dólares, y este fue un factor decisivo. En un futuro próximo, la Fuerza Aérea de Bulgaria recibirá ocho nuevos cazas.
En el otoño de 2019, Lituania anunció sus intenciones de abandonar el antiguo Mi-8 y comprar seis nuevos UH-60 estadounidenses. El Departamento de Estado ha recaudado $ 30 millones a través de ERIP para financiar el trato.
Hasta ahora, de los ocho participantes del ERIP, seis han logrado concluir los acuerdos adecuados. Todavía no hay acuerdos con Lituania y Grecia, pero deberían aparecer en un futuro próximo.
Nuevos planes
Hace unos días, se conoció sobre un cambio en los planes de ERIP. Anteriormente, se planeó que el programa se implementara por etapas. Dentro de cada etapa, se propuso trabajar con varios socios al mismo tiempo. Este enfoque se consideró ineficaz y el programa se reconstruyó.
El Departamento de Estado cancela la organización de la segunda etapa. En cambio, se propone cambiar a la cooperación con socios específicos a medida que surgen. Además, el Mando Europeo puede participar en el programa. Podrá asignar subvenciones relativamente pequeñas a ciertos países para garantizar la operación y el mantenimiento de material nuevo. Los principales costos seguirán a cargo de la Cancillería.
Es posible que en un futuro muy próximo aparezcan nuevos acuerdos sobre asistencia. Ya se sabe de las negociaciones con Letonia. En general, en el contexto de ERIP, el Departamento de Estado está mostrando interés en los países bálticos y balcánicos. Todavía utilizan muchos equipos de fabricación soviética y su transferencia a otros productos puede ser muy beneficiosa en todos los aspectos.
Costos y beneficios
Se han firmado varios acuerdos como parte del programa ERIP, incl. contratos reales para el suministro de equipos militares de diversa índole. Ya es obvio que incluso la primera etapa del programa se ha justificado plenamente. A través de sus acciones, el Departamento de Estado aseguró la recepción de beneficios económicos y políticos.
Según datos conocidos, durante los dos años de existencia de ERIP, el costo total de la asistencia fue de aprox. 275 millones de dólares Al mismo tiempo, la industria estadounidense recibió pedidos por un valor total de aprox. 2.500 millones de dólares La mayoría de estos contratos estipulan el suministro de tecnología aeronáutica moderna.
El principal beneficiario en términos de contratos es Lockheed Martin. Construirá ocho cazas F-16 para Bulgaria y su división Sikorsky ensamblará helicópteros UH-60 para tres países. Los contratos correspondientes prevén más de $ 160 millones en ayuda estadounidense, sin contar los pagos de los países clientes.
Los acuerdos de ayuda prevén algunas restricciones, que podrían alentar a un país socio a realizar pedidos futuros solo en los Estados Unidos, con obvios beneficios para este último. Desde este punto de vista, el programa ERIP resulta ser un medio para conquistar nuevos mercados al expulsar al principal competidor en la persona de Rusia.
Sin embargo, estos pasos ya no tienen mucho sentido. Según el Instituto SIPRI, de todos los beneficiarios de ERIP en 2010-2019. sólo Eslovaquia compró equipos rusos, y el costo total de los suministros no superó los $ 10-12 millones Todos los demás países dejaron de comprar nuestros productos hace mucho tiempo y entraron firmemente en el círculo de clientes de Estados Unidos y sus aliados.
ERIP también es importante en el contexto de la cooperación militar internacional. Los modelos antiguos de equipos disponibles para los países participantes no cumplen con los estándares de la OTAN e imponen restricciones significativas de varios tipos. Reemplazarlos con productos estadounidenses simplificará las interacciones dentro de la organización.
Sin embargo, junto con todas las ventajas, es posible que surjan serias dificultades. Los países socios de ERIP necesitan ayuda debido a la debilidad de sus economías. Como resultado, existen evidentes riesgos en la implementación de acuerdos de cooperación. Si Washington podrá ganar los 2.500 millones deseados sin dificultades y problemas para pagar los contratos es una gran pregunta.
Politica y economia
El Departamento de Estado está implementando planes para ERIP bajo los lemas de ayudar a los aliados europeos, contrarrestar la amenaza rusa, etc. Al mismo tiempo, se llevan a cabo acciones bastante específicas que conducen a resultados tangibles. Después de haber invertido $ 275 millones, Estados Unidos tuvo la oportunidad de ganar 2.500 millones y también se aseguró la oportunidad de recibir nuevos contratos.
Debido al ERIP, la industria rusa está perdiendo contratos potenciales para el suministro de muestras terminadas, aunque conserva la posibilidad de suministrar repuestos. Sin embargo, las consecuencias de esto no serán fatales para las exportaciones militares rusas a Europa y, por lo tanto, no serán las más importantes.
Por lo tanto, la implementación del programa ERIP permite a Estados Unidos ganar dinero con suministros militares y vincular más firmemente a los clientes existentes consigo mismo. En esta situación, Rusia casi no pierde nada, aunque no gana nada. El tiempo dirá el éxito y la utilidad del programa para los países europeos que reciben ayuda.
