Esperanzas incumplidas
A mediados de la década de 1960, la Unión Soviética se embarcó en un megaproyecto de hidrocarburos sin precedentes: el desarrollo de campos únicos de petróleo y gas en Siberia occidental. Pocos creían entonces que tal empresa tendría éxito. Los recursos naturales de Siberia estaban sellados en los pantanos impenetrables de la profunda taiga y la dura tundra. No hay infraestructura en cientos de kilómetros. Clima despiadado: temperaturas extremas, vientos. Naturalmente, surgió la pregunta: ¿será posible conquistar los almacenes siberianos? Al principio, prevaleció el escepticismo.
La realidad, sin embargo, superó las expectativas más descabelladas. En el menor tiempo posible desde cero en las condiciones más difíciles por los esfuerzos heroicos (y no se puede decir de otra manera) de geólogos, constructores, trabajadores del transporte, trabajadores del petróleo y gas, se creó una nueva base energética del país.. A mediados de la década de 1980, aquí se producían más del 60% del petróleo de toda la Unión y más del 56% del gas. Gracias al proyecto de Siberia Occidental, el país se ha convertido en un líder energético mundial. En 1975, la URSS produjo casi 500 millones de toneladas de "oro negro" y superó al campeón a largo plazo en la producción de petróleo: Estados Unidos.
Para aquellos que estuvieron en los orígenes del desarrollo de Siberia Occidental, un gran avance hacia los campos de petróleo y gas más ricos significó esperanzas de un futuro brillante. La gente creía que su trabajo traería prosperidad y prosperidad al país. Los analistas estadounidenses tampoco escatimaron en pronósticos optimistas. En 1972, por ejemplo, los investigadores L. Rocks y R. Rangon, bajo la influencia de la "epopeya de Siberia Occidental", describieron las perspectivas de la URSS de esta manera: en dos décadas, la Unión Soviética, sin dejar de ser un superpoderoso poder militar, tendrá el más alto nivel de vida. Predijeron la ausencia de tendencias negativas en el desarrollo de la URSS al menos hasta 20001. Como saben, la historia tomó un camino completamente diferente.
Dos décadas después, la Unión Soviética sorprendió al mundo no con el más alto nivel de vida, sino con una catástrofe sistémica, aunque la experiencia histórica atestiguó que el descubrimiento de poderosos recursos energéticos contribuyó a la renovación cualitativa de los países industrialmente desarrollados. Por ejemplo, la Revolución Industrial Inglesa fue posible gracias al acceso al carbón de Yorkshire y Gales. El rápido desarrollo de la economía estadounidense y la motorización universal se basaron en los rápidos éxitos de la industria petrolera estadounidense en el primer tercio del siglo XX. Un poderoso impulso para el desarrollo de Francia, empobrecida después de la Segunda Guerra Mundial, fue el descubrimiento del campo único de condensado de gas de azufre de Lakk. Y en la propia Unión Soviética recordaron cómo el "oro negro" de la región de Ural-Volga ayudó al país a curar las terribles heridas de la Gran Guerra Patria …
¿Qué pasó en la URSS? ¿Por qué el estado, que produce anualmente más petróleo que cualquier otro país (20% de la producción mundial), estuvo al borde del colapso histórico? ¿Cómo sucedió que el aceite pasó de ser una "medicina que da vida" a una potente droga? ¿Por qué el petróleo no salvó al país de terribles conmociones? ¿Y podría haberlo hecho ella?
Sobre la construcción del oleoducto principal Foto: RIA Novosti
Crisis energética de 1973
Se ha hablado de la crisis energética en Occidente desde principios de la década de 1970. En el contexto de un consumo de energía en rápido crecimiento, hubo problemas ocasionales con el aumento de los suministros de petróleo. La oferta no se mantuvo a la altura de la demanda, y los países exportadores, que se unieron en la OPEP en 1960 y estaban "jugando" a subir los precios del petróleo, echaron leña al fuego.
En 1967, utilizaron por primera vez un instrumento de presión como un embargo. Durante la Guerra Árabe-Israelí de Seis Días, Arabia Saudita, Kuwait, Irak, Libia, Argelia prohibieron el envío de petróleo a países amigos de Israel: Estados Unidos, Gran Bretaña y en parte a Alemania. Sin embargo, el embargo selectivo no pudo tener éxito: la prohibición se superó fácilmente a través de terceros estados.
En octubre de 1973, comenzó la cuarta guerra árabe-israelí, conocida como la guerra de Yom Kippur. Para apoyar a Egipto y Siria, los miembros de la OPEP aplicaron nuevamente el embargo de petróleo, solo que esta vez de una manera más reflexiva. Además de una prohibición completa de las exportaciones a los Estados Unidos, los Países Bajos, Portugal, Sudáfrica y Rhodesia, se proporcionó lo principal, una restricción creciente a la producción de petróleo, una reducción inicial y un 5% adicional cada mes. La reacción del mercado mundial se hizo inmediata: más del triple de los precios del petróleo y los productos derivados del petróleo. El pánico comenzó en los países - importadores de "oro negro".
La crisis energética tuvo consecuencias de gran alcance. A lo largo de los años, se habla de él como el comienzo de la reestructuración de las economías de posguerra de los países occidentales, un poderoso impulso para una nueva etapa de la revolución científica y tecnológica, un prerrequisito importante y fundamental para la transición desde una sociedad industrial. a una sociedad postindustrial en los países desarrollados. Desde el apogeo del siglo XXI, no se puede dejar de estar de acuerdo con esto. Pero entonces todo parecía diferente: una caída de la producción industrial, una reducción de la facturación del comercio exterior, un estado depresivo de la economía y un aumento de los precios.
Los países importadores de petróleo intentaron encontrar nuevos socios confiables, pero no había tantas opciones. En 1973, la OPEP incluía a Irán, Irak, Kuwait, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Venezuela, Qatar, Indonesia, Libia, Argelia, Nigeria, Ecuador. ¿Quién podría interferir con los planes de administración fiduciaria? Los ojos de los compradores (principalmente europeos) se dirigieron hacia la Unión Soviética, que en la década de 1970 estaba aumentando rápidamente la producción de petróleo en Siberia. Sin embargo, la situación distaba mucho de ser sencilla. En el enfrentamiento entre Israel y los estados árabes, la URSS tradicionalmente apoyó a estos últimos. Surgió la pregunta: ¿querría la Unión Soviética jugar la carta del petróleo en una vena ideológica: unirse a la OPEP y chantajear al mundo occidental con altos precios de los hidrocarburos? Comenzaron negociaciones difíciles.
El liderazgo del país valoró las oportunidades únicas que abrió la crisis energética. La Unión Soviética, a pesar de la retórica ideológica dirigida contra el "ejército israelí", adoptó una posición de principio: no vamos a participar en la intimidación petrolera de los países occidentales (después de todo, los trabajadores sufrirán), sino todo lo contrario, Estamos dispuestos a ayudar de todas las formas posibles a superar la crisis energética y convertirnos en un proveedor confiable de recursos energéticos, en particular petróleo2. Europa dio un suspiro de alivio. Se inició una expansión a gran escala del petróleo soviético hacia el mercado occidental.
El primer petróleo del campo petrolífero de Samotlor. 1965 año. Foto: TASS
Un poco de historia
Hubo diferentes momentos en la historia de las exportaciones de petróleo de la URSS. Inmediatamente después del final de la Guerra Civil, el país luchó por aumentar la exportación de petróleo. A fines de la década de 1920, las exportaciones de petróleo crudo ascendieron a 525,9 mil toneladas y de productos petrolíferos a 5 millones 592 mil toneladas, lo que fue varias veces superior al nivel de exportaciones en 1913. El poder soviético, desesperadamente necesitado de divisas, utilizó activamente el petróleo como una importante fuente de fondos para la renovación y el desarrollo de la economía.
En la década de 1930, la URSS casi abandonó las exportaciones de petróleo. El país atravesaba una industrialización forzada, parte integrante de la cual era la motorización integral de la economía nacional, impensable sin volúmenes importantes de derivados del petróleo. Los cambios fundamentales afectaron al ejército: se desarrollaron la aviación y las formaciones de tanques, que también requerían combustible y lubricantes. Durante varios años, el país ha reorientado su potencial petrolero para las necesidades internas. En 1939, los suministros de exportación ascendieron a solo 244 mil toneladas de petróleo y 474 mil toneladas de productos derivados del petróleo.
Después del final de la Segunda Guerra Mundial, la Unión Soviética, a pesar de sus propias capacidades limitadas (en 1945, la producción de petróleo era de 19,4 millones de toneladas de petróleo, o el 60% del nivel anterior a la guerra), asumió la obligación de suministrar petróleo a los países de Europa del Este que entró en el campo socialista y se vio privada de fuentes propias de "oro negro". Al principio, se trataba de volúmenes bastante pequeños, pero a medida que la provincia de petróleo y gas del Volga-Ural, la "Segunda Bakú" se desarrolló en la década de 1950 y la industria petrolera soviética explotó (en 1955, la producción de petróleo fue de 70,8 millones de toneladas, y después de 10 años ya 241,7 millones de toneladas), las cifras de exportación de petróleo comenzaron a subir. A mediados de la década de 1960, el país exportaba 43,4 millones de toneladas de petróleo y 21 millones de toneladas de productos derivados del petróleo. Al mismo tiempo, el campo socialista siguió siendo el principal consumidor. Así, en el marco de la "cooperación mutuamente beneficiosa y la asistencia fraternal" en 1959-1964, se construyó un oleoducto con el nombre simbólico de "Amistad", a través del cual se transportó petróleo de la región de Ural-Volga a Hungría, Checoslovaquia, Polonia y la RDA. Luego fue el oleoducto más largo del mundo - 4665 km, y la capacidad de diseño - 8,3 millones de toneladas.
Por cierto, fue a fines de la década de 1950 cuando tuvo lugar una reestructuración fundamental de la estructura de las exportaciones de petróleo soviéticas. Si antes de 1960 prevalecía la oferta de productos petrolíferos, después de eso ya era petróleo crudo. Tal transformación está asociada, por un lado, a la falta de capacidad propia de refino (aunque en los primeros veinte años de posguerra se construyeron 16 grandes refinerías, la producción de petróleo creció a un ritmo vertiginoso), por otro lado, a cambios en el comercio mundial de "oro negro". En los primeros días de la industria petrolera, el petróleo no era un tema de comercio internacional. Los acuerdos de petróleo crudo se consideraron más exóticos. Vendieron productos de su procesamiento, primero encendiendo queroseno y aceites lubricantes, luego combustible para motores. Después de la Segunda Guerra Mundial, la situación cambió. Los países importadores evaluaron las ganancias y se reorientaron para importar petróleo crudo.
Región de Irkutsk. Aquí está: ¡el aceite de la zona de Verkhne-Chonskaya! 1987 año. Foto: TASS
Petrodólares
Después de la crisis energética de 1973, la URSS incrementó rápidamente el volumen de exportaciones de petróleo a los países occidentales, que, a diferencia de sus aliados en el campo socialista, fueron pagados con moneda libremente convertible. De 1970 a 1980, esta cifra se multiplicó por 1,5, pasando de 44 a 63,6 millones de toneladas, y cinco años después llegó a 80,7 millones de toneladas.3 Y todo ello en un contexto de rápido aumento de los precios del petróleo.
El volumen de ingresos en divisas de la URSS a partir de las exportaciones de petróleo es asombroso. Si en 1970 los ingresos de la URSS eran de 1.050 millones de dólares, en 1975 ya eran de 3.720 millones de dólares y en 1980 habían aumentado a 15.740 millones de dólares. ¡Casi 15 veces! Este fue un factor nuevo en el desarrollo del país4.
Parecería que el desarrollo de Siberia occidental y el entorno de precios mundiales proporcionaron condiciones favorables para el desarrollo interno de la economía (debido al alto suministro de energía) y para su modernización debido a los ingresos de exportación. Pero todo salió mal. ¿Por qué?
Coincidencia fatal
En 1965, se anunció en el país el inicio de la llamada reforma Kosygin. La redacción oficial es "mejorar la planificación y fortalecer los incentivos económicos". De hecho, fue un intento de introducir reguladores de mercado separados en el entorno de planificación y administración que comenzó a resbalar o, como dijeron en ese momento, a impulsar métodos económicos de gestión en oposición al enfoque administrativo. La empresa se puso a la vanguardia. Por supuesto, todo tenía que suceder en el marco del socialismo. Sin embargo, la reforma también tuvo influyentes opositores, quienes consideraron las nuevas tendencias como ideológicamente dudosas y peligrosas. En L. I. Brezhnev estaba bajo presión, pero el secretario general comprendió que no se podía cambiar nada. La reforma continuó y trajo los primeros resultados. Sin embargo, a principios de la década de 1970, debido a contradicciones internas, la cuestión de si continuar las reformas (en primer lugar, la liberación de los precios al por mayor y la sustitución de Gossnab por un mecanismo de mercado para el comercio al por mayor) estaba madura. Y aquí los petrodólares entraron "inapropiadamente" en el país.
Bajo la influencia de nuevas fuentes financieras, el liderazgo político soviético desarrolló una fuerte idea de que ahora los problemas económicos y sociales más agudos pueden resolverse no aumentando la eficiencia del sistema económico, sino aumentando los ingresos de las exportaciones de petróleo y gas. Se descartó la ruta descrita para actualizar el sistema. La elección parecía obvia. ¿Por qué doloroso y dudoso desde el punto de vista ideológico de las transformaciones, cuando se dispone de tales ingresos financieros? ¿La industria funciona mal, no hay suficientes bienes para la población? ¡No hay problema! ¡Cómprelos por dinero! Las cosas están empeorando en la agricultura, ¿las granjas colectivas y estatales no están haciendo frente? ¡No da miedo tampoco! ¡Traeremos comida del extranjero! La balanza comercial exterior de esos años es espantosa. Un programa feo: ¡"aceite para alimentos y bienes de consumo"!
Transporte de petróleo. Foto: RIA Novosti
"El pan es malo, da 3 millones de toneladas por encima del plan"
En la segunda mitad de la década de 1970 y principios de la de 1980, en opinión de los principales líderes del país, existía una clara relación entre los petrodólares y la provisión de alimentos y bienes de consumo a la población. Presidente del Consejo de Ministros de la URSS A. N. Kosygin, que tenía contactos directos con el director de Glavtyumenneftegaz V. I. Muravlenko, se dirigió personalmente a él con aproximadamente las siguientes solicitudes: "Con pan es malo, dé 3 millones de toneladas por encima del plan" 5. Y la escasez de grano se solucionó extrayendo 3 millones de toneladas de petróleo por encima del plan ya extremadamente tenso.
Cintas de trabajo recientemente desclasificadas de las reuniones del Politburó del Comité Central del PCUS proporcionan evidencia interesante de cómo la alta dirección, al discutir las exportaciones de hidrocarburos, las vinculaba directamente con las importaciones de alimentos y las compras de bienes de consumo. Así, por ejemplo, en mayo de 1984, en una reunión del Politburó, Presidente del Consejo de Ministros de la URSS N. A. Tikhonov declaró: "La mayor parte del petróleo que vendemos a los países capitalistas se utiliza para pagar alimentos y algunos otros bienes. En este sentido, parece aconsejable, al desarrollar un nuevo plan quinquenal, establecer una reserva para una posible suministro adicional de petróleo por valor de 5-6 millones de toneladas durante cinco años "6.
La dirección soviética no quiso escuchar las advertencias de que era extremadamente peligroso sustituir el trabajo de la economía por las importaciones. La economía nacional funcionó cada vez peor. Cada año se hacía cada vez más difícil asegurar el ya muy modesto nivel de vida de la población.
El más doloroso, por supuesto, fue el tema de la comida. La crisis de la agricultura se ha convertido en una parte integral de las reuniones del partido de la era de Brezhnev, comenzando con el Pleno de marzo del Comité Central del PCUS en 1965. El gobierno anunció un aumento en la inversión en agricultura, mecanización y electrificación de la producción, recuperación de tierras y químicaización. Pero, a pesar de esto, la agricultura y la industria alimentaria no pudieron satisfacer las necesidades de la población. Para alimentar a la gente, se compraba cada vez más comida en el extranjero. Si en 1970 se importaron 2, 2 millones de toneladas de granos, entonces en 1975 - ya 15, 9 millones de toneladas. Para 1980, la compra de granos aumentó a 27, 8 millones de toneladas, y cinco años después ascendió a 44, 2 millones de toneladas. Durante 15 años, ¡crecimiento veinte veces mayor! Poco a poco, la escasez de alimentos se volvió alarmante.
Fue especialmente malo con la carne y los productos cárnicos. En Moscú, Leningrado, las capitales de las repúblicas de la Unión y algunas de las ciudades más grandes, de alguna manera lograron garantizar un nivel aceptable de suministro. Pero en otros asentamientos … Esto es de aquellos años un acertijo sobre un tren de ultramarinos: largo, verde, huele a salchicha. A pesar del fuerte aumento de las importaciones de carne (a principios de la década de 1980, ¡el país compraba casi un millón de toneladas!), El consumo per cápita de carne creció solo hasta mediados de la década de 1970, y luego prácticamente se detuvo al nivel de 40 kg por habitante. persona. Las compras colosales de cereales forrajeros y las importaciones directas de carne sólo compensaron el colapso general de la agricultura.
Los petrodólares podrían alimentar a la gente con productos importados. En el mostrador con los productos de la empresa polaca Foto: RIA Novosti
El panorama no fue el mejor con los bienes de consumo. La industria ligera, francamente, no hizo frente a la instalación: ¡más productos, buenos y diferentes! En un principio, estaban preocupados por la calidad: “Se depositan enormes reservas en la mejora de la calidad y gama de productos, - señaló en el XXV Congreso del PCUS celebrado en 1976. - El año pasado, por ejemplo, la producción de zapatos de cuero ascendió a alrededor de 700 millones de pares, casi tres pares por persona. Y si la demanda de calzado aún no está satisfecha, entonces no es una cuestión de cantidad, sino una falta de calzado de moda de alta calidad. Aproximadamente lo mismo ocurre con muchos tipos de tejidos, coser y mercería "7. A principios de la década de 1980, ya se trataba de incumplimientos de planes en términos cuantitativos: "Al fin y al cabo, esto es un hecho", se afirmó con tristeza en el XXVI Congreso del PCUS (1981), "que desde el año al año no se están cumpliendo los planes para el lanzamiento de muchos bienes de consumo, especialmente telas, géneros de punto., zapatos de cuero …”8 Para vestir y calzar a la gente, pincharon en importar. Pero como en el caso de los alimentos, las compras solo mantuvieron el nivel ya no muy alto. Por lo tanto, el consumo per cápita de prendas de punto se detuvo en el nivel de 2, 1 artículos, y de calzado, 3, 2 pares por persona.
Lo más ofensivo fue que, al comprar alimentos y bienes de consumo a cambio de divisas, el liderazgo soviético prácticamente no utilizó los ingresos del petróleo y el gas para la modernización tecnológica a gran escala. Parecería que, en las condiciones de la revolución científica y tecnológica, era necesario reorientar radicalmente las importaciones e invertir en equipos y tecnologías modernos. Pero no sucedió nada de eso. El desprecio por los logros mundiales en el desarrollo de la tecnología informática tuvo consecuencias fatales para la Unión Soviética; fue en esta área donde se produjeron esos cambios globales, que posteriormente llevaron a la formación de la sociedad de la información.
La década de 1970 fue una época de oportunidades perdidas para la Unión Soviética. En los países avanzados, se estaba llevando a cabo una reestructuración estructural de la economía y se sentaron las bases de una sociedad postindustrial, en la que el papel de las materias primas y los recursos fue disminuyendo, y la URSS no solo preservó el modelo industrial de desarrollo, sino que también formó una economía de recursos, donde la dependencia del país de los hidrocarburos y la coyuntura de los precios mundiales crecían constantemente. Como ha demostrado la última década de existencia de la URSS, un enfoque unilateral del sector de los hidrocarburos, al que se le encomendó la tarea de compensar la ineficiencia de la economía nacional, resultó ser una posición de extrema vulnerabilidad, incapaz de sacar al país del estancamiento económico.
EXPORTACIÓN DE PETRÓLEO URSS (millones de toneladas)
Año Aceite Productos derivados del petróleo, recalculado
para aceite Total
petróleo
exportar
1965 43, 4 32, 3 75, 7
1970 66, 8 44, 6 111, 4
1975 93, 1 57, 4 150, 5
1980 119 63, 5 182, 5
1985 117 76, 5 193, 5
1989 127, 3 88, 3 215, 6
Notas (editar)
1. Dyakonova I. A. Petróleo y carbón en el sector energético de la Rusia zarista en comparaciones internacionales. M., 1999 S. 155.
2. Gromyko A. A. En nombre del triunfo de la política exterior de Lenin: Discursos y artículos seleccionados. M., 1978 S. 330-340.
3. En adelante, nos referiremos a la exportación de petróleo y productos derivados del petróleo convertidos en petróleo.
4. Para obtener más detalles, consulte: M. V. Slavkina. Triunfo y tragedia. El desarrollo del complejo de petróleo y gas de la URSS en la década de 1960-1980. M., 2002 S. 113-131.
5. Ibíd. Pág. 193.
6. RGANI. F. 89. Op. 42. D. 66. L. 6.
7. XXV Congreso del PCUS: Acta literal. T. 1. M., 1976 S. 78-79.
8. XXVI Congreso del PCUS: Acta literal. T. 1. M., 1981 S. 66.
