¡Cuántas copias se rompieron debido al aumento del gasto en la industria de defensa nacional! En un momento, todos aquellos que no estaban de acuerdo con el concepto de la necesidad de una modernización temprana del ejército ruso y la industria de defensa fueron públicamente obstruidos. Incluso el aparentemente insumergible ministro de Finanzas Alexei Kudrin, quien fue reemplazado por Anton Siluanov en una orden de extinción de incendios, sufrió. Recuerdo que Kudrin intentó criticar los planes de la máxima dirección del país en cuanto a la asignación de dinero colosal para la modernización de las Fuerzas Armadas y la industria de defensa, argumentando que la crisis financiera mundial aún puede manifestarse en el momento más inoportuno. Como resultado, tales comentarios parecieron a las autoridades, digamos, no del todo correctos y, por lo tanto, Alexei Kudrin se encontró detrás de la junta de gobierno no solo del gabinete de Vladimir Putin, sino también más tarde en el gabinete de Dmitry Medvedev, quien reaccionó de manera acaloradamente a las críticas del entonces ministro de Finanzas.
Como resultado, la reforma atrasada procedió, pero no fue como un reloj. Un cierto crujido en la implementación de planes ambiciosos se manifiesta hoy y, en opinión de muchos economistas, aparecerá mañana. Al mismo tiempo, un número bastante grande de esos mismos expertos en el campo de la economía se inclina a pensar que las palabras de Kudrin tenían una cierta base lógica, a la que había que prestar atención …
Una de las manifestaciones del crujido del mecanismo de modernización y reforma del ejército se puede llamar el estado con el nivel de financiación para un artículo como un aumento en el número de soldados contratados en el ejército ruso. El hecho es que, de acuerdo con el decreto presidencial del 7 de mayo de este año (la fecha de la toma de posesión de Vladimir Putin), para 2015 el número de militares que prestan servicios bajo contrato en la RA debería aumentar significativamente. La frase "de manera sustancial" se entiende como cifras bastante inequívocas: 50 mil "hombre-bayonetas" por año, a partir de 2013. Un aumento en el número de militares por contrato resolvería el problema perenne asociado con el equilibrio de la forma de servicio por contrato-reclutamiento en el ejército ruso, y también le daría al ejército, al menos, el color externo de una fuerza de combate entrenada profesionalmente.
Pero las aspiraciones de las autoridades, lamentablemente, no siempre pueden coincidir con las realidades existentes. El caso es que 150 mil contratistas en 3 años es un emprendimiento que bien podría haberse realizado, si no fuera por uno "pero". Este "pero" radica en la notoria financiación. El presupuesto para las necesidades asociadas con un aumento en el número total de militares por contrato en 50 mil personas el próximo año incluye una cifra total de alrededor de 16,4 mil millones de rublos, con un cálculo promedio de 328 mil rublos por persona (por año). Si lo recalculamos durante meses, obtenemos alrededor de 27333 rublos por soldado contratado. Este monto debe incluir la asignación monetaria directa, pagos monetizados por viviendas de alquiler, si el contratista no va a vivir en el cuartel y otros pagos. Además, de esta cantidad es necesario realizar deducciones relacionadas con impuestos, financiación de obligaciones sociales, etc., etc. No es difícil notar que los ingresos monetarios reales de un contratista, para quien el estado asignará 27333 rublos por mes, en el mejor de los casos, será igual al 50-60% de esta cantidad. Por razones obvias, no todo el mundo estará ansioso por firmar un contrato y convertirse en militar en esos términos económicos.
En este sentido, resulta que el Ministerio de Defensa tendrá que bajar el listón para la contratación de militares por contrato a al menos 30-35 mil personas, o aumentar la financiación para el proyecto. Pero dado que el presupuesto para el próximo año en términos de modernización del ejército y su transición gradual a una base equilibrada de contrato-reclutamiento ya se ha formado, y el Decreto del Presidente está en vigor, cualquier disminución en el número planificado de soldados contratados por parte de las principales fuerzas armadas del país. El departamento militar parecerá una ola de sabotaje evidente. Y hoy, a nadie le gusta volverse loco con Vladimir Putin por no cumplir con sus órdenes personales. Y el desventurado Anatoly Serdyukov claramente no quiere convertirse en el cuarto ministro en recibir una sanción administrativa.
En tal situación, el Ministerio de Defensa tiene dos opciones: convencer de alguna manera a los contratistas potenciales para que presten servicios durante un año o dos con una financiación modesta y luego, dicen, será mejor; o llenar el vacío del contrato con la ayuda de reclutas.
Naturalmente, no se puede adivinar especialmente qué paso dará Anatoly Serdyukov, a quien se le asignó una cantidad muy modesta para atraer soldados contratados. Anatoly Eduardovich, lo quiera o no, simplemente se verá obligado a tomar el segundo camino, que ha sido probado a lo largo de los años. En este caso, también podemos hablar de sabotear el decreto presidencial, pero solo todos entienden perfectamente que no habría sabotaje si la financiación no se comprometiera en la cantidad de 16,4 mil millones de rublos, sino en cantidades algo grandes.
Otro hecho extraño que no debe pasarse por alto: no se proporcionan costos adicionales asociados con la financiación de nuevos militares contratados en 2014 y 2015. Uno solo puede adivinar en qué extremos inferiores se van a raspar Anatoly Serdyukov y todo el Ministerio de Defensa, para contar con 150 mil nuevos soldados contratados más en 3 años. Quizás haya una cierta partida de gasto paralela en el presupuesto militar, que aún no se ha expresado, y en la que se indican los puntos financieros de cómo Rusia puede garantizar la transición al contrato-servicio militar obligatorio en la proporción correcta. Pero no se sabe nada sobre ese gasto y, por lo tanto, el destino de los posibles 150 mil soldados contratados está en el limbo.
¿Estamos presenciando el deslizamiento de la primera etapa de la reforma? Después de todo, todavía es difícil explicar por qué, de los casi 7,5 billones de rublos asignados para las necesidades de modernización del ejército y el complejo militar-industrial en 2013-2015, no hubo suficiente dinero para implementar el programa para aumentar el número. de militares por contrato. Me gustaría esperar que todavía se encuentren los fondos necesarios para que los planes de modernización en el futuro no se queden al nivel de las consignas.
