No hace mucho tiempo, se celebró una reunión de la asociación interdepartamental "Ciencia y Altas Tecnologías". Presidido por Zhores Alferov, premio Nobel, miembro de la Duma estatal de ciencia y tecnologías intensivas en ciencia, académico y vicepresidente de la Academia de Ciencias de Rusia.
El tema del encuentro fue "Perspectivas de desarrollo de la industria de alta tecnología y problemas de apoyo legislativo a este proceso". Hoy, la reactivación de la industria es la tarea principal del país, en particular, la reactivación de la industria de alta tecnología.
Han pasado veinte años desde el colapso de la Unión Soviética. Lo que sucedió durante este período: la privatización de los ladrones destruyó las industrias avanzadas existentes, las medidas tomadas para modernizar la política económica llevaron a la desindustrialización del país. Mientras que otros países iniciaron el período postindustrial, continuaron desarrollando tecnologías modernas, especialmente en el campo de la microelectrónica. La primera mitad del siglo XX está asociada con la formación de la física cuántica y la química moderna. La segunda mitad del siglo es la aparición y desarrollo de nuevas tecnologías basadas en los conocimientos adquiridos. En primer lugar, estamos hablando de biología, ciencias de la vida basadas en los logros de la física. El comienzo del nuevo siglo está asociado con la aparición de una serie de nuevas tecnologías. Rusia se perdió veinte años. ¿Es posible superar este retraso en absoluto?
Zhores Alferov cree que esta difícil tarea aún puede resolverse. El camino a la solución es el desarrollo de la ciencia moderna. En 1950, Frédéric Joliot-Curie dijo que en el caso de que una potencia deje de desarrollar la ciencia, contribuyendo a la civilización mundial, se convierte en una colonia. Esto está sucediendo gradualmente con nuestro país. Para mantener el estatus de potencia, es necesario desarrollar la investigación científica. Y el apoyo legislativo debería contribuir a ello.
Según Zhores Alferov, la Duma del Estado en esta dirección está trabajando de manera extremadamente ineficaz, simplemente aprobando todas las propuestas que hace el gobierno. Las mismas propuestas hechas por varias facciones casi siempre son rechazadas.
La política actual del estado tiene como objetivo fortalecer la cooperación internacional en el campo de la ciencia y la tecnología, solo espere que se nos ofrezcan armas de alta tecnología listas para usar para petróleo crudo y gas; esto no sucederá. Las altas tecnologías deben desarrollarse de forma independiente.
¿Qué apoyo debe brindar el estado a sus empresas?
La mayoría de las innovaciones se basan en la microelectrónica. Muchos estados que producen productos semiconductores en sus propias empresas brindan un apoyo serio a la producción con la ayuda de instrumentos de regulación de impuestos y aranceles, preferencias en los pedidos gubernamentales y toman medidas para desarrollar los mercados de ventas.
Si recordamos el "milagro económico" chino, el desarrollo de alta tecnología en China, Taiwán, medidas anticrisis en la Unión Europea, es fácil entender cuán importante es el papel del apoyo gubernamental a las empresas microelectrónicas.
A menudo, el apoyo estatal se entiende solo como subsidios directos; de hecho, esto está lejos de todo lo que el estado puede hacer por sus empresas. El apoyo estatal puede expresarse en su participación en la modernización de la infraestructura. Y también en la formación de estándares nacionales y sistemas de certificación, es decir, medios para proteger a sus propios fabricantes del dumping. Y estas medidas se están tomando en el territorio de la Unión Europea. En particular, para restringir la penetración del mercado chino de microcircuitos, se introdujeron normas según las cuales se prohíbe el uso de plomo y algunas otras sustancias nocivas. China también está introduciendo normas para proteger su mercado. En Rusia, las empresas no experimentan tal protección por parte del estado.
Algunas fábricas en Japón y Corea del Sur se construyeron en parte con fondos del gobierno a principios de la década de 1990. Incluso antes, en la misma Corea del Sur, se practicaba emitir un préstamo por un monto del 50-80% del monto requerido para abrir una producción, en muy buenos términos, y la devolución de fondos comenzaba desde el momento en que la empresa estaba firmemente sobre sus pies.
La participación compartida del estado en la construcción de fábricas, la implementación de sus actividades de producción es popular en muchos países hoy en día. En los países del sudeste asiático y Estados Unidos, también existe un sistema de incentivos fiscales destinados a estimular el desarrollo de la ciencia y la industria.
En nuestro país no hablamos de estimulación, sino de complicaciones adicionales. Por ejemplo, la importación de equipos que pueden generar una gran cantidad de puestos de trabajo, que deberían ser de interés para el estado, no va acompañada de beneficios fiscales, sino, por el contrario, de deducciones fiscales adicionales.
Las tarifas de energía para las empresas industriales en los países europeos son mucho más bajas que en Moscú.
En los países desarrollados, se acepta que el Estado financia proyectos científicos diseñados para el futuro. En los Estados Unidos, por ejemplo, existen programas federales para convertir los resultados de I + D militar en uso civil, mientras que el estado paga el 50% del costo del proyecto y los resultados del desarrollo se quedan con la empresa. En Rusia, en tal caso, las patentes van al estado, que no sabe qué hacer con ellas a continuación. Esto tampoco estimula a las empresas.
Rusia es un país con un mercado desprotegido y condiciones económicas poco competitivas. Lo único que puede ayudar a nuestra microelectrónica es una estrategia gubernamental a largo plazo.
El problema de la educación superior
El académico Igor Fedorov, presidente de la Asociación de Universidades Técnicas, habló sobre las dificultades que enfrentan hoy las universidades, sus graduados y las empresas, que no tienen la oportunidad de obtener un reemplazo joven calificado para sus empleados.
Más de un millón de personas están tratando de obtener la profesión de ingeniero en 150 universidades técnicas de Rusia. Desde la época zarista, la educación técnica superior en Rusia podía presumir de una estrecha conexión con la producción. Lo mismo sucedía en la época soviética, pero no hoy. La distribución garantizó a la empresa nuevo personal calificado y la institución educativa: la oportunidad de capacitación práctica, asistencia en la formación de una base experimental, pedidos de I + D. Gracias a la distribución, fue posible predecir de manera relativamente confiable la necesidad de personal en la industria, para aumentar la seguridad social de los estudiantes. Todos estos tiempos están en el pasado.
El esquema actual de admisión dirigida no da tales resultados, ya que las empresas no ven a su futuro ingeniero en el solicitante de hoy; además, la admisión fuera de competencia brinda a los solicitantes diferentes oportunidades. El sistema contractual de relaciones entre estudiantes, universidades y empresas aún no está suficientemente desarrollado, especialmente en materia de responsabilidad de las partes por el incumplimiento de los términos del contrato.
El costo de estudiar en una universidad técnica es alto, ya que el proceso de capacitación requiere el uso de equipos costosos, cuya compra solo está financiada parcialmente por el estado, mientras que los fondos se asignan al final del año sin transferir al año siguiente.. Por lo tanto, a menudo no se compra el equipo más necesario, porque de lo contrario el dinero volverá al presupuesto. La Duma Estatal podría abordar el tema de extender el período para el desarrollo del dinero al menos hasta el final del primer trimestre del próximo año.
En el pasado, el equipo, que a menudo era imposible de adquirir, se transfería a las instituciones de educación superior de la empresa. Hoy en día, tal transferencia requerirá el pago de un impuesto sobre la renta significativo, los fondos para esto a veces no pueden ser encontrados ni por la universidad ni por la empresa. Por lo que este canal de asistencia a las universidades está prácticamente cerrado. Es necesario eximir legalmente el proceso de transferencia de equipos para el proceso educativo del pago del impuesto sobre la renta.
El clasificador de especialidades creado para la formación de graduados universitarios está legalmente consagrado, pero su lista no puede considerarse completa, ya que se excluyen algunas especialidades importantes. Por lo tanto, hoy las universidades simplemente no gradúan ingenieros en especialidades como la óptica o la ingeniería criogénica. El clasificador debe ajustarse para adaptarse a los requisitos de la industria.
También hay problemas con el nivel de formación de los especialistas, aunque se percibe cierta tendencia a la mejora.
Si se pueden resolver los problemas en la educación, no será necesario invitar a especialistas del extranjero, y los especialistas graduados se volverán solicitados.
Crisis del Instituto de Investigación de Vuelo
Anatoly Kvochur, diseñador jefe de FSUE "Pilot Research Center", piloto de pruebas de honor de la URSS y héroe de Rusia, habló sobre los problemas que enfrenta el Flight Research Institute.
Durante setenta años, el instituto se ha ocupado de los problemas de la investigación de vuelo avanzada aplicada. Ahora LII está a punto de cerrar. Da miedo imaginar a qué podría conducir esto. Los aviones no probados entrarán directamente en producción, es fácil adivinar a dónde podría llevar esto.
De los cien aviones que estuvieron a disposición de los laboratorios hace veinte años, solo hay un caza y dos máquinas pesadas participando en las pruebas de motores, no hay helicópteros en absoluto.
Los cuadros únicos se retiran o simplemente se van, no hay demanda de cuadros jóvenes, ya que no hay trabajo. Kvochur es el más joven de los pilotos de prueba, pronto cumplirá sesenta años.
En muchas áreas prometedoras, todas las actividades de investigación han cesado. Desde hace dos años se trabaja en el tema "Orden de Estado: electrónica integrada-modular", se han obtenido resultados interesantes, que no se pueden implementar de ninguna manera, ya que los desarrolladores de tecnología aeronáutica los rechazan. Solo se están introduciendo desarrollos creados hace muchos años. El estado debe tomar el control de estos procesos en sus propias manos.
Un marco regulatorio sólido ayuda a salvar la ciencia de la aviación
La aviación moderna es imposible sin el uso de tecnologías avanzadas. También inicia el mayor desarrollo de tecnologías. La industria aeronáutica está atravesando importantes dificultades en la actualidad. Esto se debe en parte a la aparición de nuevos y poderosos actores como China, Brasil e India entre los fabricantes.
Otro problema está relacionado con el estado del equipo. Aproximadamente el 65% tiene más de 10 años, en ocasiones su edad llega a los 25 años, y esto a pesar de que el período de amortización de los equipos inteligentes es de cinco a seis años. Además del desarrollo de programas de reequipamiento técnico, también es importante un marco regulatorio que cumpla con los requisitos modernos.
El director del centro científico y técnico "United Aircraft Corporation", Vladimir Kargopoltsev, dijo que las tecnologías avanzadas son un punto delicado para la industria aeronáutica nacional. Luego de veinte años de fallas, la disponibilidad tecnológica se estimó en solo tres puntos, cuando en el exterior este indicador alcanzó diez puntos. Hoy la brecha se está reduciendo significativamente, el indicador ha llegado a siete puntos. Al mismo tiempo, hay que cooperar con instituciones extranjeras, ya que el retraso en muchas posiciones es muy grande y requiere tecnologías innovadoras.
Un problema muy serio es la transferencia de tecnologías y materiales occidentales avanzados, que ahora se compran por completo, así como la creación de tecnologías de reemplazo. Todo esto se traduce en una serie de programas que deben desarrollarse al más alto nivel.
Estos desafíos no se pueden enfrentar sin la aparición de un marco regulatorio sólido. Hoy en día no existen regulaciones claras para el desarrollo de elementos del programa de armas, existe un grave problema de preservación de la propiedad intelectual. Los marcos regulatorios débiles impiden el desarrollo de nuevas tecnologías. Este problema debe resolverse en todo el país de una vez por todas.
Falta de profesionalismo de las personas que toman decisiones
En la época soviética, Aeroflot era considerada la aerolínea más segura del mundo, los aviones nacionales volaban perfectamente. Y hoy se están celebrando contratos para el suministro de Boeing-737 desde Estados Unidos. Hoy tenemos una total incertidumbre en la estrategia de desarrollo de la aviación y la total falta de profesionalismo de las personas que toman las decisiones. El mercado de la aviación está prácticamente cerrado ya que no tenemos casi nada que ofrecer.
Nikolai Panichev, presidente de la Asociación de Fabricantes de Máquinas Herramienta, habló sobre cómo en 2007 se dirigió al presidente con una conversación sobre la situación que se ha desarrollado con la base tecnológica, principalmente en la construcción de máquinas herramienta, fabricación de instrumentos y electrónica. El mandatario instruyó a su asistente, cuatro años después apareció un decreto del gobierno, el Programa para el Desarrollo de la Industria de la Máquina Herramienta hasta 2016. Algo parece estar mejorando.
Pero 94-FZ está extremadamente subdesarrollado y tiene muchas lagunas para los funcionarios corruptos. Como resultado, en muchos casos los lotes los ganan no las fábricas que realizaron la I + D necesaria, sino los intermediarios. Al mismo tiempo, el monto del lote se retiró en un 40%, el 30% quedó para el intermediario y el 30% restante ya fue a la planta, que fue invitada como co-ejecutores. Es decir, el trabajo debe realizarse por el 30% de su costo.
Esto debe detenerse. Pero tanto Putin como Medvedev están expresando preocupación por lo que está sucediendo, pero no hay cambios reales. El marco regulatorio no estimula en absoluto al fabricante y la creación de nuevas tecnologías.
Las fábricas raras, después de un cambio de propiedad, continúan sus actividades y se desarrollan. La mayoría de ellos se han convertido en almacenes, centros comerciales y de entretenimiento. Es necesario por ley prohibir a los nuevos propietarios cambiar el perfil de las empresas de importancia estratégica. En los últimos veinte años, no ha surgido ningún propietario efectivo en la industria.
Y no es solo el marco legal. Si analizamos lo que pasó con la economía de nuestro país, podemos decir que necesitamos el Comité de Planificación del Estado, y no el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio. Se trata de cambiar el orden social.
