La semana pasada, el Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Rusia, General del Ejército Nikolai Makarov, hizo un informe sobre el progreso de la reforma militar en el Comité de Defensa de la Duma Estatal. Esto atrajo mucha atención pública. Y aunque el Ministerio de Defensa, después de que el anterior jefe del departamento militar Sergei Ivanov dijera en 2005 que "la reforma militar se ha completado", evita esa definición, allí, siguiendo al presidente Dmitry Medvedev, hablan de darle un "a nuestro ejército". nuevo aspecto prometedor ", para Desafortunadamente, la dinámica interna de este proceso es, por alguna razón, muy a menudo enmascarada cuidadosamente.
Así que las discusiones de la Duma con el GSN se llevaron a cabo a puerta cerrada, a pesar de que, además de los miembros del comité de defensa, había representantes de muchas facciones, e incluso se filtraron a la prensa algunos pasajes de los discursos del general Makarov. Uno de ellos está relacionado con el curso de entrenamiento de combate.
HAGA LO QUE NO SE QUE
La conclusión que extrae el departamento militar de los ejercicios operacionales-estratégicos, operacionales-tácticos y tácticos que han tenido lugar este y el año pasado, incluidos los sensacionales Zapad-2009 y Vostok-2010, es que el entrenamiento profesional y metodológico de los oficiales rusos, para decirlo suavemente, deja mucho que desear. Dicha evaluación se da a los comandantes de diversos grados, que ahora dirigen nuevos distritos militares (comandos estratégicos unidos), ejércitos u comandos operativos, así como brigadas de alta preparación para el combate, se dan en el liderazgo del Ministerio de Defensa. Además, como subrayan, esto no es culpa de los mayores generales y coroneles, así como de los tenientes coroneles, mayores y capitanes, sino de su desgracia.
El caso es que desde hace muchos años, proclamando un rumbo hacia un ejército moderno móvil, altamente equipado técnicamente y altamente profesional, incluso informando sobre la culminación de la reforma militar, lo que escuchamos de labios del exministro y no solo de sus labios., el liderazgo del país, representado por el gobierno y las principales autoridades financieras, ahorró dinero en el entrenamiento de combate del ejército y la marina. Los pilotos no tenían suficientes horas de vuelo, los tanqueros y artilleros rara vez disparaban con un proyectil de combate regular y los marineros rara vez se hacían a la mar. Y ahora, cuando tampoco hay restricciones en la cantidad de fondos asignados para combustibles y lubricantes, para la operación de equipo militar, especialmente el que debería ser dado de baja en un futuro cercano como obsoleto, cuando la vida útil de un soldado era reducido a un año, resultó que los oficiales Aquellos que lograron crecer de tenientes a coroneles, y algunos a estrellas de generales durante el tiempo de "inactividad" forzada, no pueden no solo organizar el combate moderno incluso a nivel táctico, sino también para enseñar algo a sus subordinados de forma rápida y eficaz. Simplemente, no tienen tanta experiencia y habilidad metodológica.
Los humoristas militares incluso hicieron una broma amarga. Si en la época soviética, los oficiales del ejército enseñaron a sus subordinados con su propio ejemplo, de acuerdo con el principio "¡Haz lo que yo hago!"
Y recientemente, algunos comandantes han estado practicando la norma: "¡Haz eso, no sé qué!"
Dónde encontrar una salida a esta situación es, en principio, claro. Por un lado, rehacer planes y métodos de entrenamiento individual de un soldado y coordinación de combate de subunidades para cumplir con los requisitos de la época, por otro, enseñar a "maestros" - comandantes de pelotones, compañías, batallones y brigadas, como así como a sus jefes, para enseñar a los subordinados. Con el uso de la moderna base educativa y material a su disposición, nuevos instrumentos, simuladores y otros equipos. Además, no entrenarlos para realizar una o dos o tres operaciones, como sucedía durante la preparación de grandes ejercicios operacional-estratégicos, cuando se sacaban compañías y batallones por dos o tres meses en el campo y, como dicen, “Los condujo a través de los directores aprobados hasta que perdieron el conocimiento ", para no golpear la cara en el barro frente a las altas autoridades de Moscú. Y para enseñar todo el espectro de las ciencias militares: topografía, comunicaciones, habilidades de fuego, control de incendios, entrenamiento en ingeniería, protección contra armas de destrucción masiva, tácticas de acciones en defensa y ofensiva, en marcha. En una emboscada, un destacamento de vanguardia, en reconocimiento … Como parte de un pelotón, pelotón, compañía, batallón. Esto es lo que se está haciendo ahora en todas las universidades y sedes militares.
Se ha decidido, como se informó, que no habrá grandes ejercicios estratégicos operacionales el próximo año, con la excepción del ya anunciado Centro-2011. Las maniobras tácticas no excederán el nivel de pelotón-compañía. Todos los oficiales en posiciones de mando, desde el comandante de pelotón hasta el comandante de distrito o el mando estratégico operacional, se someterán a cursos acelerados de reentrenamiento y mejoramiento en los próximos dos o tres años. Por cierto, tres nuevos comandantes de los nuevos ejércitos, que se desplegaron este año en San Petersburgo (Distrito Militar Occidental), Stavropol (Distrito Militar Sur) y Chita (Distrito Militar Este), completaron recientemente su reentrenamiento en la Academia del General. Estado Mayor, donde leyeron el jefe del Estado Mayor General y otros viceministros de Defensa realizaron conferencias y ejercicios prácticos con ellos.
Y un detalle más muy importante: a partir de ahora, todos los comandantes, desde el comandante del pelotón hasta el comandante del distrito, serán los responsables de organizar y llevar a cabo el combate y el entrenamiento especial, pero personalmente los comandantes en jefe de las ramas de la Fuerzas Armadas y los comandantes de las ramas de las Fuerzas Armadas. Ahora tienen un departamento especial subordinado a esto, que se ocupará de esto. Tendrá derecho a emitir directivas e instrucciones metodológicas apropiadas, dirigir el entrenamiento de combate y monitorear su progreso y resumir los resultados.
Al mismo tiempo, dicha tarea se ha eliminado de los comandantes de distritos militares y comandos estratégicos conjuntos, aunque todas las unidades militares ubicadas en su territorio, incluidas las bases de la fuerza aérea y la defensa aérea, así como los marineros navales, si el distrito tiene acceso. al mar, estará subordinado a ellos. Es cierto que las Fuerzas de Misiles Estratégicos, las Fuerzas Espaciales y las Fuerzas Aerotransportadas permanecerán a disposición del Estado Mayor.
Los propios comandos principales de la Armada, la Fuerza Aérea y la Defensa Aérea se trasladarán al terraplén de Frunzenskaya, al edificio donde se encuentra hoy el Comando Principal de las Fuerzas Terrestres. Tendrán cuatro tareas más importantes: desarrollar sus propias fuerzas armadas, realizar operaciones de mantenimiento de la paz, capacitar y volver a capacitar a oficiales y suboficiales, así como desarrollar requisitos para armas y equipo militar desarrollados en sus intereses, organizar sus compras y suministros para subordinar tropas. Y el Estado Mayor, los comandantes de distritos y ejércitos serán los encargados de la capacitación operativa, y la Dirección General de Obra Educativa, los comandantes de distritos y los comandantes de brigadas serán los encargados de fortalecer la disciplina militar.
¡SERA POLICÍA MILITAR
Otro mensaje casi sensacional que se filtró a los medios de comunicación a través de los muros de la Duma tras el discurso del jefe del Estado Mayor allí. Según él, la policía militar debería comenzar a trabajar en las fuerzas armadas rusas (las fechas para el inicio de su trabajo son diferentes: diciembre de 2010 y 2011). Se está creando en el ejército y la marina, según agencias de noticias, para fortalecer el estado de derecho y el orden entre las tropas. Es cierto que, según su información, aún se ha tomado la decisión final. En la actualidad, el Estado Mayor sólo está elaborando la estructura organizativa y de personal de la policía militar desde una unidad separada del distrito militar, inclusive.
Al mismo tiempo, ya se sabe que el número de policías militares será de unas 20 mil personas. Básicamente, su plantilla estará formada por militares despedidos del servicio militar en el transcurso de la reforma de las Fuerzas Armadas, es decir, por exoficiales, suboficiales, sargentos y soldados, con los que concertarán un contrato por los próximos tres a. cinco años. Se espera que la policía militar tenga una estructura organizativa y de personal vertical, desde una unidad separada (brigada) hasta un distrito militar (flota).
Cabe recordar que la cuestión de la creación de una policía militar en el ejército ruso existe desde hace al menos veinte años. El mismo número que las propias fuerzas armadas del nuevo modelo. Pero de hablar de ello a un verdadero decreto presidencial sobre su creación, el asunto nunca llegó. Este problema se discutió especialmente enérgicamente en los días en que el departamento militar estaba dirigido por Sergei Ivanov y cuando se trató de la devolución del arresto disciplinario al ejército con el mantenimiento de los culpables en el cuartel de la guarnición. Incluso se construyó un "labio" de demostración en Alabino, donde los detenidos serían recluidos en celdas con camas, cubiertas con sábanas blancas como la nieve, con mantas y almohadas, con lavabos y otros dispositivos sanitarios, incluso con un televisor.
Se habló sobre el hecho de que solo un juez de guarnición puede instalar una caseta de vigilancia, después de haber examinado cuidadosamente el acto disciplinario de un soldado o sargento por el cual el comandante le impuso tal castigo. Se asumió que el infractor tendría un fiscal y un defensor público. Pero en el país y el ejército, donde ni una sola buena acción, como los programas y reformas anunciados en voz alta, nunca se lleva a los resultados declarados, nuevamente algo no ha crecido junto. O no hubo suficiente dinero, o por alguna razón no hubo tiempo para las casetas de guardia de demostración, pero el "labio" de Alabinsk, como nos parece, siguió siendo el único para todo el ejército, pero con una reparación de calidad europea.
Luego la filtración la hizo la ahora liquidada Dirección General de Entrenamiento de Combate y Servicio de Tropas, donde los medios dijeron que en un futuro cercano la reforma afectaría también a los batallones disciplinarios previamente intocables. Como resultado, simplemente serán eliminados. Y a expensas de su dotación de personal, se formarán nuevas unidades de guarnición territorial: "oficinas de comandantes militares profesionales". "Está previsto crear oficinas de comandantes militares a tiempo completo de tres categorías", dijo el entonces jefe de la GUBP, teniente general Alexander Lukin. Destacó que las oficinas del comandante de la primera categoría con una dotación de más de 30 personas estarán ubicadas, por regla general, en los puntos de despliegue de la sede del distrito, reportarán directamente a los jefes de guarniciones territoriales y se ocuparán de cuestiones de derecho. y orden en las tropas subordinadas, así como el registro y detención de los militares que hayan cometido faltas o simplemente hayan desertado. Por lo tanto, evitarán que las unidades militares trabajen fuera de perfil, en relación con la fuga o la golpiza de uno u otro soldado. En otras palabras, estas unidades también asumirán las funciones de "policía militar". Y las casetas de vigilancia comenzarán a funcionar debajo de las oficinas del comandante.
Alexander Lukin aclaró que el tema de la liquidación de los desembolsos ya se ha resuelto de manera positiva, pero "actualmente se está llevando a cabo una sustentación financiera y económica de su liquidación". Pero tampoco llegó a eso. Hay cinco batallones disciplinarios separados tanto en el ejército como en la marina: en Chita, Novosibirsk, Ussuriisk, en la aldea de Mulino cerca de Nizhny Novgorod y en el norte del Cáucaso en la aldea de Zamchalovo. El número total de la composición permanente de los disbats es de 1230 personas.
El ministro de Defensa, Anatoly Serdyukov, también ha dicho más de una vez que el departamento militar está estudiando la cuestión de la creación de una policía militar en el ejército ruso. La última vez que mencionó esto fue en abril de 2010. “Estamos trabajando en este tema”, dijo. - Desafortunadamente, aún no se ha encontrado el diseño que podría adaptarse a nosotros. Sin embargo, estamos estudiando la experiencia de países extranjeros donde existen tales estructuras”. “En primer lugar, debemos entender por nosotros mismos cómo será la policía militar. Solo después de eso podremos empezar a crearlo”, dijo el ministro.
Poco después, el viceministro de Defensa de la Federación de Rusia, el secretario de Estado Nikolai Pankov, dijo que "en esta etapa de la reforma del ejército y la marina, la creación de una policía militar por parte de la dirección del Ministerio de Defensa ha sido reconocida como inadecuada.. " Ahora resulta que este rechazo fue solo temporal.
A su vez, en junio, el fiscal militar jefe Sergei Fridinsky dijo a los periodistas que el retraso en la creación de una policía militar en Rusia se debe a la necesidad de adoptar una gran cantidad de nuevos actos legislativos que regulen sus actividades. “La implantación de este organismo no es solo una función de la dirección del Ministerio de Defensa u otra estructura de poder, para ello es necesario alinear muchos actos legislativos y cambiarlos radicalmente”, dijo. Según el fiscal militar jefe, la policía militar puede ser una buena ayuda para las actividades de la fiscalía militar. Esto se evidencia, en particular, por la experiencia de su uso en los ejércitos de estados extranjeros. Por cierto, hoy existe en más de 40 ejércitos del mundo, incluidos Estados Unidos, Alemania, Francia, Gran Bretaña, China. En el espacio postsoviético, la institución de la policía militar se ha arraigado en las fuerzas armadas de Ucrania, Kazajstán, Armenia, Azerbaiyán, Georgia, así como en los ejércitos de las repúblicas bálticas.
Pero la cuestión fundamental es quién estará subordinado a la policía militar. Si el Departamento Militar en la persona del Estado Mayor o la Dirección Principal de Trabajo Educativo, que pasa a ser responsable de la disciplina, no logrará triunfar en este emprendimiento. Es fundamentalmente inútil para el ejército exponer sus "llagas" a la luz. Entonces, la información sobre incidentes y delitos en las fuerzas armadas no se publica en el sitio web del Ministerio de Defensa desde hace dos años. Por tanto, es necesario subordinarlo al GVP o, en el peor de los casos, al Ministerio del Interior, donde existirá la policía como clase, o al Ministerio de Justicia. Y debería trabajar en estrecha relación con las organizaciones públicas. Incluso con comités y uniones de madres de soldados. Quizás entonces logremos objetividad, transparencia y, lo más importante, eficiencia en la lucha por fortalecer la disciplina militar.
