En una de las primeras reuniones, que fue organizada por Vladimir Putin, al asumir la presidencia, se discutió el tema de la implementación de la Orden de Defensa del Estado de 2012, entre otros temas. El Mandatario recordó que ya están atrasados 5, 5 meses de este año, y la implementación de la orden de defensa del Estado va con un gran desliz. Putin anunció la cifra asociada a la firma de contratos en el campo del complejo militar-industrial: 70%. Al mismo tiempo, algunos expertos argumentan que incluso este porcentaje nada impresionante está algo sobreestimado, ya que inesperadamente se decidió revisar algunos de los contratos ya firmados y enviar los acuerdos para su revisión.
Producción de montaje y entrega de JSC "Kurganmashzavod"
Entre otros, asistieron a la reunión el ministro de Defensa en funciones, Anatoly Serdyukov, así como Viceprimer Ministro del Gobierno de la Federación de Rusia a cargo de la implementación de la Orden de Defensa del Estado, Dmitry Rogozin. Vladimir Putin hizo una evaluación muy dura del trabajo del ministerio en términos de preparación de contratos para su conclusión y exigió informar lo antes posible que GOZ-2012 había alcanzado el 100% de firma de contratos entre clientes y fabricantes de nuevos equipos militares.
Sin embargo, antes de eso, todas las duras demandas del presidente ruso (en ese momento, Dmitry Medvedev) sobre la necesidad de cumplir con los plazos para concluir todos los contratos bajo la orden de defensa del estado, por decirlo suavemente, fueron ignoradas. No se ha recibido una explicación inteligible de por qué el departamento militar no puede encontrar un lenguaje común con los fabricantes de nuevas armas. Lo único que ambas partes siempre han utilizado para intentar justificarse es "no se pusieron de acuerdo sobre el precio". Si tal interpretación de Vladimir Putin en la oficina del presidente se calmará, la probabilidad de que esto sea extremadamente pequeña. Quizás en un futuro cercano el nuevo gobierno ruso tendrá que trabajar con un enfoque constante en la industria de defensa. Después de todo, las cantidades asignadas para el desarrollo del complejo militar-industrial son simplemente sin precedentes para nuestro país hoy. Ninguna otra industria recibe una financiación presupuestaria tan generosa. Por eso se puede esperar que el nuevo Primer Ministro ruso se sienta perplejo al vincular la modernización de la economía directamente con la financiación de la esfera militar-industrial.
Como muchos expertos están seguros, si el sistema de la industria de defensa es hasta cierto punto abierto, entonces cada rublo invertido en él puede convertirse en 8-10 rublos. Esto se debe no solo a la capacidad de exportar muestras de equipos militares rusos competitivos al extranjero, sino también al hecho de que, como resultado del desarrollo de los fondos asignados para la industria de defensa, pueden aparecer cientos de miles de puestos de trabajo en esferas civiles. Por ejemplo, la necesidad de crear un nuevo modelo de vehículos blindados "Armata" moviliza no solo a los ingenieros de diseño, ajustadores, programadores, sino también a los involucrados en la extracción de mineral de hierro, su procesamiento, fundición, transporte. Con la implementación de la Orden de Defensa del Estado en Rusia, puede aparecer un grupo de producción único, que representará una estrecha integración de especialistas militares y civiles. En las condiciones modernas, cualquier aislamiento en esta área no podrá conducir a resultados positivos, por más dedicación que demuestren los especialistas de las empresas.
Además, el principio integral de implementación de la Orden de Defensa del Estado es un paso serio hacia la solución del problema de reducción del desempleo. No olvidemos que las ambiciones de las autoridades rusas a este respecto son muy altas: 25 millones de nuevos puestos de trabajo en los próximos 10 a 12 años. Esta cifra parece un tanto utópica si separamos las economías militar y civil entre sí. Pero solo en un cruce de ellos, pueden surgir hasta un millón de nuevas vacantes. Lo principal es que todas estas nuevas vacantes deben estar destinadas exclusivamente a la producción del producto final en forma de armas de última generación, y no a otro ejército burocrático que se alimente de financiar la modernización de las Fuerzas Armadas rusas.
Vale la pena recordar que del presupuesto federal para la implementación de la Orden de Defensa del Estado para 2012, se planea asignar una cantidad de 1 billón 769 mil millones de rublos, para 2013 y 2014: 2 billones 236 mil millones y 2 billones 625 mil millones de rublos, respectivamente. Como puede ver, hay margen de maniobra para los funcionarios corruptos, especialmente porque son las inyecciones financieras a la industria de defensa las que recientemente han estado sufriendo de manera bastante activa los esquemas de corrupción. Es por eso que el nuevo Gobierno ruso, que aún no se ha formado, tendrá que abordar la tarea general de encontrar formas de salir del estancamiento prolongado en la modernización del ejército ruso.
Sin embargo, algunos expertos militares están seguros de que los fondos asignados no son suficientes para aumentar la competitividad de los equipos rusos. Los argumentos de los expertos con los puntos de vista antes mencionados sobre el nivel de financiación se citan de la siguiente manera: en los últimos 20 años, Rusia ha logrado perder demasiados mercados de venta para su equipo militar, y para devolver estos mercados nuevamente, es necesario para producir armas de muy alta calidad. Y se necesita más dinero para desarrollarlo nuevamente. Además, se avecina otro problema: muchas empresas manufactureras han perdido la columna vertebral de especialistas calificados, y las que quedan continúan operando el equipo de producción de los años "sesenta barbudos", en los que todavía se encontraban generaciones de aviones y buques de mar soviéticos, vehículos blindados. creado. Por razones naturales, para actualizar solo un parque de máquinas-herramienta en las fábricas del complejo militar-industrial, se necesitarán fondos adicionales. Y para aumentar el incentivo para los trabajadores e ingenieros en la creación de nuevo equipo militar, también tendrá que desembolsar y desembolsar de ninguna manera tacaños …
Y esta opinión de los expertos es difícil de ignorar. Con el debido respeto a la industria militar rusa, de hecho se han perdido muchos mercados de equipo militar. Y las pérdidas se produjeron no solo por culpa de los países que reorientaron sus áreas de cooperación hacia la Alianza del Atlántico Norte (Polonia, Rumanía, República Checa y otros países de Europa del Este), sino también por el aumento múltiple de las barreras burocráticas para cooperacion cercana. Es una serie de retrasos burocráticos y desacuerdos de precios que asustan incluso a aquellos clientes de equipos militares rusos que siempre han sido considerados orientados a Rusia (China, India, Vietnam y varios otros países).
Realmente se está volviendo más difícil para los fabricantes rusos vender sus armas. Hoy en día, incluso los contratos celebrados no pueden proteger al fabricante del hecho de que el cliente se niegue repentinamente a comprar. Siempre hay muchas razones para rescindir el contrato: este es un precio inesperadamente inadecuado, la calidad de los productos fabricados y las reclamaciones de dificultades en la operación.
Si hablamos de la relación porcentual en términos de ventas de equipo militar de la empresa rusa Rosoboronexport, Asia y la región del Pacífico ocupan el primer lugar. Alrededor del 43% de todas las ventas al exterior corresponden a países como Malasia, Indonesia, India, China, Vietnam y varios otros. Después de una serie de golpes de estado y disturbios en el Medio Oriente y el norte de África, las exportaciones de armas rusas en esta dirección han disminuido seriamente. De hecho, se perdió Libia, que parecía ser un "cliente habitual" en términos de compras de armas rusas. La situación en Siria sigue siendo difícil. Donde las revoluciones naranjas no tuvieron tiempo para hacer su trabajo, existen sanciones que impiden la implementación de contratos incluso firmados previamente. Uno de los ejemplos de sanciones es Irán, donde Rusia no ha podido suministrar los sistemas S-300.
Europa y América del Norte representan solo alrededor del 2% de las exportaciones, con la mayor parte de las exportaciones a Bielorrusia. Pero Occidente ha expresado más de una vez propuestas para imponer sanciones al suministro de armas a este país también. A veces, uno tiene la impresión de que las sanciones occidentales son una herramienta muy eficaz para sacar a Rusia del mercado de defensa de un país.
Es cierto que algunos expertos creen que no está sucediendo nada terrible con las exportaciones rusas. En particular, los corresponsales de "Komsomolskaya Pravda" publicaron datos de que las ventas de armas rusas en los últimos 12 años han aumentado más de 3 veces. En 2012, las ventas podrían oscilar entre $ 12 mil millones y $ 13 mil millones. Por un lado, estos números son inspiradores, pero por otro, dan motivo para pensar. En primer lugar, fue recientemente que más y más clientes comenzaron a presentar reclamaciones contra las armas rusas y, en segundo lugar, las tasas de venta indicadas se basan en contratos que se concluyeron con anticipación. ¿No será 2011 un año pico o las ventas disminuirán? …
Además, podemos citar cifras que comparan el volumen de ventas de equipo militar de la URSS en 1990 y el volumen de ventas de armas a Rusia ahora. La URSS vendió armas por un monto oficial de $ 16 mil millones. Pero la URSS no se permitió revelar todos sus suministros, por lo que los ingresos reales podrían ser muchas veces mayores que los que se publicaron, digamos, para el consumo masivo.
Entonces, la dinámica de las ventas de armas rusas en el extranjero está ahí, pero hay algo por lo que luchar. En los últimos años, la industria de defensa rusa se ha asentado constantemente en el segundo lugar después de Estados Unidos en términos de ventas de armas en el mundo.
Pero una cosa es exportar armas al extranjero y otra muy distinta equipar a su propio ejército con equipo militar de alta calidad. Aquí todavía estamos muy lejos del nivel de la Unión Soviética. Lo principal es que la solución del problema de la modernización real del ejército ruso mediante la asignación de fondos presupuestarios sólidos no se convierte en un agujero negro para la economía rusa. El nuevo gabinete de ministros ruso también tendrá que romperse la cabeza por esto.
