Esta semana Rosstat publicó datos sobre salarios en las autoridades federales, muchos se sorprendieron al ver estas cifras. Rosoboronpostavka, que realmente no funcionaba, se convirtió en el poseedor del récord de salarios. Sus empleados reciben un promedio de 135.000 rublos. por mes o más de 1,6 millones de rublos por año (en promedio, los salarios de otros departamentos federales están en el nivel de 728 mil rublos).
Rosoboronpostavka, una agencia federal para el suministro de armas, equipo militar y especial y material, se estableció en febrero de 2007 y comenzó a operar en 2008. Es cierto que el comienzo es solo formal. Las fuerzas de seguridad de otros departamentos y ministerios se mostraron extremadamente reacios a transferir sus poderes para concluir acuerdos a la estructura recién formada y trataron de todas las formas posibles de sabotear el trabajo del nuevo departamento, dijo Igor Korotchenko, editor en jefe del National La revista Defense, que también es miembro del Consejo Público del Ministerio de Defensa de Rusia. …
En mayo del año pasado, la agencia pasó a depender del Ministerio de Defensa. De acuerdo con el decreto presidencial número 589, el número máximo de empleados de la oficina central de Rosoboronpostavka se fijó en 980 personas, el número máximo de empleados de los órganos territoriales de este departamento se estableció en 120 personas (las cifras no tienen en cuenta contabilizar el número de personal de servicio). El fondo de salarios de la agencia es establecido por el gobierno ruso bajo la misma orden.
Una fuente cercana al departamento señaló que antes de la reforma de Rosoboronpostavka, el número de empleados aquí ni siquiera llegaba a 10 personas, la organización ni siquiera tenía sus propias instalaciones. Los empleados de la agencia se encontraban en una de las habitaciones del edificio Rosoboronexport en el terraplén de Ozerkovaya. Es cierto que incluso ahora, según Rosstat, el nivel de personal de la agencia está solo en el nivel del 15,5%, mientras que su personal ya tiene 152 empleados.
Interesante en esta historia es que en el primer semestre del año pasado, antes de que la agencia fuera transferida al Ministerio de Defensa, el salario en el departamento estaba en el nivel de 50-70 mil rublos, mientras que 70 mil fueron recibidos por el jefe de La agencia. Inicialmente, estaba directamente subordinado al presidente del gobierno, ahora al ministro de Defensa del país. Resulta que el estatus de la agencia ha disminuido y los salarios han aumentado varias veces.
En total, Rosoboronpostavka recibió 920 millones de rublos del presupuesto ruso en 2010. Si durante el mismo año el personal de la agencia estuviera al 100% de personal (980 personas) y recibiera el mismo salario promedio de 135 mil rublos, entonces solo las deducciones a la nómina habrían superado los 2 mil millones de rublos.
Al mismo tiempo, los principios de cálculo de salarios en la agencia permanecen ocultos. La mayoría de los expertos creen que un salario tan alto puede estar asociado con el deseo de los líderes rusos de prevenir la corrupción en la implementación de la orden de defensa del estado. El editor de la revista "Armas y economía", el profesor Sergei Vikulov, cree que los salarios en Rosoboronspostavka están realmente dictados por la creencia ingenua de que un salario elevado puede evitar que un funcionario caiga en la tentación de un soborno. Igor Korotchenko está de acuerdo con él, señalando que si las personas se dedican a celebrar contratos por miles de millones y decenas de miles de millones de rublos, mientras reciben dinero ridículo, entonces en este caso están muy fuertemente motivados precisamente para "recortar" los fondos presupuestarios.
Debido a la corrupción en varios departamentos del Ministerio de Defensa involucrados en la implementación de la orden de defensa estatal, así como en la alta dirección de una serie de empresas del complejo militar-industrial en Rusia, se interrumpieron dos programas anteriores para la compra de armas.. El programa incluyó diversos equipos militares con características tácticas y técnicas bien definidas, de hecho, se pusieron en servicio equipos con características ya subestimadas.
La Cámara de Cuentas de Rusia calculó que la orden de defensa del estado para 2009 solo se completó a medias. En 2010, la situación ha mejorado, pero no de forma espectacular. Según las estimaciones de los expertos de Nezavisimaya Gazeta, el incumplimiento de las normas ascendió a casi el 30%. En diciembre de 2010, el Ministerio de Defensa presentó al gobierno el tercer programa de armamento estatal, calculado hasta 2020. El volumen de su financiación superará los 19 billones. rublos, pero nadie está listo para nombrar el porcentaje de finalización todavía.
Igor Korotchenko tiene grandes esperanzas en el hecho de que los salarios de los empleados de Rosoboronpostavka los motivarán a desempeñar sus funciones de manera responsable y más eficiente. A su vez, un experto en economía del complejo militar-industrial Sergey Tolkachev (profesor de la Universidad Estatal de Administración) menciona otras posibles razones para los altos salarios de los funcionarios de la agencia. Sugiere que salarios tan altos se pueden asociar con instrucciones departamentales, donde hay una conexión clara entre salarios y resultados laborales, que aquí es el número de contratos celebrados.
Al mismo tiempo, solo una pequeña parte de los contratos para la compra de armas y equipo especial para los organismos encargados de hacer cumplir la ley todavía pasa por Rosoboronpostavka. Por tanto, Sergei Tolkachev propuso otra hipótesis más simple. Quizás tales salarios se deban al hecho de que el departamento no está completamente formado y en este momento incluye principalmente a gerentes de alto nivel que tienen salarios adecuados.
Bueno, en general, buscar alguna explicación lógica en los entresijos del aparato burocrático doméstico es tan ridículo como predecir el comportamiento de ciudadanos locos, dice el profesor con ironía. En este caso, la falta de principios elementales de subordinación y orden se manifiesta en las acciones de todo el sistema de gestión ruso, señala. Según Igor Korotchenko, es demasiado pronto para juzgar la efectividad de la nueva agencia, ya que aún no se ha formado por completo. En su opinión, ya al final de esto, a principios de 2012, Rosoboronpostavka llevará a cabo la celebración de todos los contratos para el suministro de armas y diversos equipos militares.