A finales de diciembre de 2001, por decisión del Consejo de Seguridad de la ONU, se organizó la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF). El propósito de esta formación militar era ayudar al nuevo gobierno afgano a mantener el orden después del derrocamiento de los talibanes. Inicialmente, la ISAF era responsable del orden solo en Kabul, pero gradualmente el área de responsabilidad se expandió a todo el país. Han pasado casi once años desde la organización de la Fuerza Internacional. La paz en Afganistán aún no ha llegado, pero cada año se escuchan más y más las opiniones sobre la necesidad de una pronta retirada de las tropas internacionales.
La situación en Afganistán insinúa claramente que una nueva guerra civil comenzará en el país inmediatamente después de la retirada de las tropas de la OTAN. Según el exsecretario de Relaciones Exteriores británico J. Miliband, cuando la ISAF abandone Afganistán, los talibanes pueden llegar al poder en unos pocos días, o incluso horas. En 2014, está previsto retirar completamente las tropas de Afganistán, lo que puede acercar el desagradable desenlace predicho por el exministro de Relaciones Exteriores británico. Debido a esto, Estados Unidos inició negociaciones con el actual funcionario de Kabul sobre el tema de un nuevo tratado de asistencia mutua. El objetivo principal de este acuerdo será garantizar la retirada segura de las tropas de la OTAN, así como mantener el orden y el gobierno actual en Afganistán. Esta es la única forma de minimizar los posibles problemas que sin duda acompañarán a la salida prevista de la ISAF.
Vale la pena señalar que Estados Unidos ya se ha dejado un pequeño "vacío legal" para garantizar la seguridad de sus tropas, así como para mantener la influencia sobre el actual liderazgo afgano. En la primavera de este año, B. Obama y H. Karzai firmaron un acuerdo de asociación estratégica a largo plazo. Entre otras cosas, este documento estipula los derechos de Estados Unidos a un nuevo acuerdo, permitiendo mantener un pequeño contingente de sus tropas después de 2014. Estos oficiales y soldados servirán como asesores militares y también serán responsables de entrenar al ejército afgano. Según el secretario de Defensa de los Estados Unidos, L. Panetta, actualmente se está investigando el número necesario de asesores militares. La firma real de un acuerdo adicional sobre asesores puede tener lugar en los próximos meses.
A pesar de la naturaleza aparentemente "colonial" de tal acuerdo, es probable que Kabul lo firme con gusto. En la actualidad, el número total de las fuerzas armadas de Afganistán supera ligeramente las 200 mil personas. Para 2014 está previsto llevarlo al nivel de 320-350 mil personas. Este es un orden de magnitud más que el número aproximado de los talibanes: según diversas estimaciones, actualmente hay entre 28 y 30 mil militantes en el territorio de Afganistán. Por lo tanto, hay muchas razones para creer que las organizaciones terroristas continuarán utilizando tácticas de guerrilla, lo que requerirá un entrenamiento especial por parte de las fuerzas armadas. En la actualidad, son los especialistas militares extranjeros los que se dedican a la formación de la mayor parte del nuevo personal militar. Al mismo tiempo, se está creando un sistema de entrenamiento de soldados afganos.
Recientemente, las organizaciones terroristas han comenzado a utilizar una nueva forma de luchar contra las fuerzas gubernamentales y la ISAF. Ahora no solo están colocando minas y atacando los controles de carreteras, sino que también están tratando de infiltrar a su gente en el ejército afgano. Después de enrolarse en las filas de las fuerzas armadas, un terrorista puede trabajar como explorador, o tal vez cometer sabotaje, dependiendo del orden de sus comandantes. Como resultado, el personal de reclutamiento de la OTAN tiene que endurecer las reglas de selección y adoptar un enfoque más responsable en la consideración de los candidatos. Según algunas fuentes, los efectos de las nuevas reglas de selección se han comenzado a sentir en los últimos meses. Una de las confirmaciones indirectas de esto puede considerarse el aumento de los ataques a los miembros de la OTAN, que tienen un rasgo característico. Por ejemplo, cada vez más bases estadounidenses, británicas y de otro tipo están siendo atacadas por militantes vestidos con el uniforme de las fuerzas armadas de Afganistán. No es difícil adivinar con qué finalidad se llevan a cabo los ataques de esta forma.
Como puede ver, la retirada de las tropas de la ISAF de Afganistán no será fácil, y sus consecuencias pueden ser cualquier cosa y es poco probable que sean buenas. No hace mucho, un informe del International Crisis Group (ICG) le dio más leña a la discusión. Según sus analistas, la retirada de las tropas de la OTAN supondrá efectivamente el regreso de los talibanes como la organización más poderosa del país. Además, la razón de esto es la desconfianza de la población hacia el gobierno existente. También está prevista una nueva elección presidencial en 2014, y el personal del ICG tiene dudas de que Karzai pueda mantener su puesto. Además del informe del International Crisis Group, la reciente entrevista del parlamentario afgano S. I. Gilani. Él cree que la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad tiene la culpa de los problemas actuales en Afganistán, que en un momento no pudo superar el bandidaje. Si Karzai tiene la intención de prorrogar el estado de emergencia y, por lo tanto, aumentar su mandato real, entonces el agravamiento de la situación puede comenzar no solo por los talibanes, sino también debido al descontento de otras fuerzas políticas. Y en este caso, según Gilani, ninguna fuerza puede evitar una nueva agitación.
Habiéndose encontrado en una situación desagradable con la retirada de tropas, el comando de la OTAN está tratando de mantener una buena cara. Por ejemplo, recientemente, en lugar del término "retirada de tropas", que anteriormente se asociaba exclusivamente con una retirada apresurada, se ha utilizado la frase "redespliegue". Al mismo tiempo, simultáneamente con la nueva redacción, se está introduciendo una nueva imagen informativa de la retirada de tropas. La palabra "redistribución", en primer lugar, significa un movimiento mesurado y bien planificado de tropas a sus bases de operaciones. Es poco probable que algo pueda cambiar con el cambio de nombre, pero un plan claro y reflexivo para la retirada de las tropas será realmente útil. Ahora nadie puede descartar la posibilidad de ataques a las bases de la ISAF debilitadas por la retirada, y la asistencia de las fuerzas armadas locales puede resultar insuficiente.
Un cálculo preciso del redespliegue de tropas en el contexto de la realidad afgana tiene una prioridad especial: es necesario retirar las bases y al mismo tiempo evitar pérdidas durante la retirada. Por supuesto, las fuerzas armadas locales pueden brindar cierta ayuda para cubrir tropas y proteger bases, pero no inspiran mucha confianza. Por tanto, la institución prevista de asesores militares probablemente se basará en la parte del actual contingente de la ISAF que no se retirará de Afganistán. Las posibles consecuencias de la retirada de tropas en forma de activación de los talibanes y otras organizaciones terroristas sugieren que la principal tarea de las tropas estadounidenses restantes será defender sus propias bases. En cuanto al entrenamiento de los soldados afganos, en el caso de una nueva etapa de la guerra civil, es probable que estas actividades deban ser abordadas por las propias fuerzas armadas de Afganistán. A menos, por supuesto, que la OTAN obtenga permiso para realizar otra operación de mantenimiento de la paz, como lo fue hace once años.
