A finales de 2016, Rusia aumentó su gasto militar en un 5, 9%, llevándolos a 69, 2 mil millones de dólares. Esto le permitió al país ingresar a los tres principales líderes mundiales en términos de gasto en defensa, colocando a Arabia Saudita en el cuarto lugar, cuyo gasto militar durante el año pasado ascendió a $ 63,7 mil millones. Al mismo tiempo, los dos primeros lugares en este ranking todavía los ocupan los Estados Unidos con un gasto de $ 611 mil millones y China con un gasto de $ 215 mil millones. Estos datos figuran en el próximo informe del Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (SIPRI).
Estos son indicadores en dólares estadounidenses corrientes: los gastos nominales en moneda nacional se recalculan a la tasa de mercado anual promedio de la moneda estadounidense. Según los expertos, el gasto militar total de todos los estados del mundo en 2016 ascendió a 1,69 billones de dólares, que es el 2,2% del PIB mundial. De estos, Rusia representa solo el 4,1% frente al 36% en los Estados Unidos y el 13% en la República Popular China. En términos nominales en moneda local, los expertos del SIPRI han estimado el gasto militar de Rusia en 2016 en 4,44 billones de rublos. El crecimiento respecto a 2015 fue del 14,8%.
Cómo cambió el gasto militar de los países en 2016
A finales de 2016, el crecimiento de los gastos militares de los países ascendió al 0,4% en términos reales en comparación con 2015. Al mismo tiempo, Estados Unidos sigue siendo el estado con el gasto militar más alto del mundo. En 2016, el gasto en defensa de EE. UU. Aumentó un 1,7%. El aumento del gasto militar estatal podría significar el fin de la tendencia de recortes de gastos que ha sido provocada por la crisis económica mundial y la retirada de las tropas estadounidenses de Irak y Afganistán. Al mismo tiempo, el gasto militar estadounidense a finales de 2016 sigue siendo un 20% más bajo que en su pico de 2010. En el futuro, con un alto grado de probabilidad, solo crecerán. En particular, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, ha abogado públicamente por un aumento de la financiación presupuestaria del Pentágono en 54.000 millones de dólares.
Entrenamiento de tripulaciones de las fuerzas aeroespaciales y de aviación del ejército en Kubinka, foto: mil.ru (Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia)
Los expertos del SIPRI señalan que el gasto militar en Europa Occidental ha estado creciendo por segundo año consecutivo, a partir de 2015. A finales de 2016 crecieron un 2,6%. Los especialistas del Instituto señalan que en 2016 se registró un aumento del gasto militar en todos los países de Europa Occidental, con la excepción de tres estados. El aumento más significativo del gasto militar en Italia, que aumentó un 11% el año pasado. Los estados con los mayores incrementos relativos en el gasto militar entre 2015 y 2016 se encuentran en Europa Central. El gasto total en defensa en esta región aumentó un 2,4% el año pasado. Simon Wesemann, oficial senior del Programa de Armas y Gasto Militar del SIPRI, dijo que el aumento del gasto en muchos estados de Europa Central se debe en parte a su percepción de Rusia como un país que representa una amenaza cada vez mayor para ellos. A pesar de que todo el gasto militar ruso en 2016 representó solo el 27% del gasto militar total de los miembros europeos de la OTAN.
La participación del gasto militar en el PIB a fines de 2016 fue la más alta de Oriente Medio, donde el promedio es del 6,0% del PIB. Las tasas promedio más bajas se registraron en las Américas: alrededor del 1,3% del PIB. Al mismo tiempo, los expertos señalan una disminución del gasto militar en África; en 2016, el gasto militar total disminuyó aquí en un 1,3%. El gasto militar de los países africanos está cayendo por segundo año consecutivo después de 11 años de crecimiento continuo.
También en el comunicado de prensa del SIPRI se observa que el aumento del gasto militar de la Federación de Rusia en 2016 fue contrario a la tendencia general de reducir dichos costos en los países productores de petróleo tras la reducción del costo del petróleo en el mercado mundial. Por ejemplo, Venezuela recortó su gasto militar en un 56% a la vez, Sudán del Sur - en un 54%, Azerbaiyán - en un 36%, Irak - en un 36%, Arabia Saudita - en un 30%. Además de Rusia, de los estados para los que las exportaciones de petróleo son de gran importancia económica, solo Irán y Noruega aumentaron el gasto militar, mientras que Argelia y Kuwait pudieron cubrir sus gastos en el marco de planes previamente aprobados. Al mismo tiempo, el precio promedio del petróleo crudo Brent en 2016 cayó un 16% en comparación con el precio promedio en 2015, y el petróleo crudo de los Urales rusos cayó aún más, un 18%.
Ejercicios en los Urales del Sur (campo de entrenamiento de Chebarkul), foto: mil.ru (Ministerio de Defensa de RF)
En este sentido, cabe destacar la reducción del gasto en defensa en Arabia Saudí. A pesar de la participación constante del estado en guerras regionales, en 2016, el gasto militar de Arabia Saudita cayó inmediatamente en un 30%, a $ 63,7 mil millones, moviendo al país a la cuarta línea de la clasificación. India ocupa el quinto lugar en el mundo en cuanto a gastos militares, que a finales de 2016 los incrementó en un 8,5%, elevando esta cifra a 55,9 mil millones de dólares.
Gasto militar del SIPRI
No existe una definición precisa que revele el concepto de "gasto militar". Varias fuentes pueden incluir o no categorías diferentes. Por ejemplo, el SIPRI intenta incluir en su estimación “todos los gastos en fuerzas activas y actividades militares”, incluidos los gastos en estructuras paramilitares, que incluyen a la Guardia Rusa y al personal de defensa civil. También se tienen en cuenta los beneficios sociales para el personal militar y sus familiares, desarrollo e investigación de la defensa, asistencia militar a otros estados, construcción militar. Al mismo tiempo, el Instituto de Estocolmo excluyó de consideración los gastos en defensa civil, que están bajo la jurisdicción del Ministerio de Emergencias, y los gastos actuales en actividades militares pasadas (estamos hablando de beneficios para los veteranos, la eliminación de armas, la conversión de empresas militares-industriales). Incluso si estos últimos costos se pagan directamente con cargo al presupuesto del Ministerio de Defensa.
En su comunicado de prensa oficial, SIPRI señala que el instituto rastrea los cambios en el gasto militar en todo el mundo y mantiene la base de datos más completa, consistente y extensa del gasto militar de los países. Los especialistas del instituto incluyen en gasto militar los gastos del gobierno en fuerzas militares actuales y actividades militares, incluidos salarios y beneficios, gastos operativos, compras de armas y equipo militar, construcción militar, investigación y desarrollo, y mando y gestión centralizada. Es por eso que el SIPRI no recomienda el uso de términos como "gasto en armas" cuando se habla de gasto militar, ya que el gasto en armas y equipo militar, por regla general, es solo una parte menor del gasto militar total de los estados.
Ejercicios de campo con unidades de reconocimiento de una formación de rifles motorizados del Distrito Militar Sur (campo de entrenamiento de Kadamovsky, región de Rostov), foto: mil.ru (Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia)
Comentarios sobre la calificación publicada por SIPRI
La estimación de los gastos militares rusos para 2016 incluyó gastos por un monto de alrededor de 800 mil millones de rublos ($ 11,8 mil millones), que estaban destinados a pagar parte de la deuda de las empresas de defensa nacionales con los bancos comerciales. Esto fue informado por RBC con referencia al investigador principal de SIPRI Simon Wiseman. Estas apropiaciones, que fueron asignadas inesperadamente a finales de 2016, fueron posicionadas por el gobierno como únicas. Estamos hablando de la amortización anticipada de los préstamos de la industria de defensa, que se tomaron en años anteriores con garantías estatales para cumplir con la orden de defensa estatal. "Si no fuera por estos pagos únicos, el gasto militar de la Federación de Rusia habría disminuido en 2016 en comparación con 2015", dijo Simon Wiseman.
Dado que la mayor parte de los gastos de defensa de Rusia pasan por partidas presupuestarias secretas (cerradas), es imposible decir cuánto gastó el gobierno ruso en reembolsar los préstamos de la industria de defensa. Andrey Makarov, jefe del comité de presupuesto de la Duma Estatal de la Federación de Rusia, nombró la cifra de 793 mil millones de rublos. Al mismo tiempo, la Cámara de Cuentas, en su informe operativo sobre la ejecución presupuestaria en 2016, informó que las garantías por 975 mil millones de rublos sobre préstamos a empresas de la industria de defensa fueron canceladas el año pasado con el fin de cumplir con la orden de defensa del estado.
Por lo tanto, los costos únicos de cerrar el "esquema de crédito" de la industria de defensa rusa han llevado al hecho de que el volumen de gasto militar en relación con el PIB en 2016 alcanzó un récord de 5.3%, este es el indicador máximo en la historia. de Rusia independiente, señala el informe SIPRI. Al mismo tiempo, Rusia estima que sus gastos de defensa son más modestos. Según los planes actuales del gobierno, el gasto en las necesidades de las fuerzas armadas se reducirá del 4,7% del PIB en 2016 al 3% del PIB en 2018.
Ejercicio táctico de SOBR, OMON y unidades de seguridad privada de la Dirección Principal de la Guardia Rusa para la Región de Moscú, foto: Vladimir Nikolaychuk, rosgvard.ru
El fundador del portal de Internet Military Russia, Dmitry Kornev, en una entrevista con los reporteros de Russia Today, sugirió que el SIPRI también podría tomar en cuenta los costos que se distribuyeron entre otras partidas del presupuesto ruso. El experto señaló que en el presupuesto de Rusia, además del rubro "Defensa Nacional" (convencionalmente, es ella quien se considera el presupuesto militar), también hay un rubro de gastos llamado "Seguridad Nacional". Estos son los gastos del estado en el Ministerio del Interior, servicios especiales y otras agencias de aplicación de la ley. “Los analistas, por ejemplo, podrían tener en cuenta los costos de la Guardia Rusa formada en 2016. La nueva estructura de poder rusa también es responsable de la seguridad del país y no tenemos datos exactos sobre su financiación. El Instituto de Estocolmo podría estimar aproximadamente cuánto dinero se gastó en la Guardia Rusa, así como los costos de defensa asociados. Todo esto no significa que el instituto haya cometido un grave error en alguna parte”, señaló Dmitry Kornev.
Vadim Kozyulin, profesor de la Academia de Ciencias Militares, por su parte, cree que los impresionantes datos del SIPRI sobre el crecimiento del gasto militar en Rusia no deberían convertirse en un motivo para acusar a nuestro país de militarización. “En el contexto de la situación actual en el mundo en general, así como la situación en torno a la Federación de Rusia en particular, quieren colgarnos muchas etiquetas. No confiaría incondicionalmente en las estadísticas del SIPRI. A menudo, los números pueden ser muy diferentes a la realidad. Nuestro país está recortando gastos en el sector militar. Esto viene dictado por razones económicas y todos lo sienten”, dijo Vadim Kozyulin en una entrevista con RT.
Estimaciones del gasto militar de Rusia por otros expertos
Cabe señalar que la evaluación de los gastos militares de los estados no se limita a los cálculos del Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo. Un gran número de centros igualmente autorizados operan con otros datos estadísticos. Por ejemplo, la conocida revista analítica militar Jane's Defense Weekly publicó anteriormente un estudio, que señala que en 2016 Rusia gastó 48.500 millones de dólares en las necesidades del ejército. Como resultado, Moscú salió de los cinco principales países del mundo en términos de gasto en defensa, del quinto lugar, según Jane's Defense, Rusia fue derrocada por India, cuyo gasto militar alcanzó los 50.700 millones de dólares. Según las previsiones de esta publicación, a finales de 2018, la Federación de Rusia caerá a la séptima línea en esta clasificación. Al mismo tiempo, India, por el contrario, subirá aún más - a la tercera línea (56,5 mil millones de dólares), Gran Bretaña - a la cuarta - 55,4 mil millones de dólares, y Arabia Saudita cerrará los cinco primeros. Francia ocupará el sexto lugar: 45.500 millones de dólares.
El primer ejercicio de las Fuerzas Aerotransportadas de Rusia con el uso masivo de los últimos vehículos de combate BMD-4M y BTR-MDM, foto: mil.ru (Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia)
La consultora británica IHS Markit dio estimaciones similares. Según ella, en 2016, el gasto en defensa ruso cayó un 7% a 48.400 millones de dólares. En otros dos años, el presupuesto militar ruso se reducirá en otros $ 7,3 mil millones, a $ 41,4 mil millones. Japón ($ 41 mil millones) y Alemania ($ 37,9 mil millones) respirarán la espalda de la Federación de Rusia en términos de gasto militar.
Según los expertos de Global Firepower, en 2016 Rusia gastó $ 46.6 mil millones en defensa, por delante de Japón ($ 40.3 mil millones) e India ($ 40 mil millones). Al mismo tiempo, el Reino Unido (55 mil millones), Arabia Saudita (56,725 mil millones), China (155 mil millones) y los Estados Unidos (581 mil millones) se encuentran por encima de Rusia. Vale la pena señalar que los tres informes estadísticos presentados están unidos por el hecho de que estiman el presupuesto militar ruso en no más de $ 50 mil millones y predicen su mayor disminución. Es posible que estos centros extranjeros analíticos tomaran estadísticas del gobierno ruso como base para sus cálculos. Entonces, en 2016, se asignaron 3,1 billones de rublos para las necesidades de la defensa nacional de la Federación de Rusia (la cantidad se ajustó a favor de una disminución, a 2,886 billones de rublos). Esta cifra a la tasa promedio ponderada rublo / dólar durante los últimos dos años es de aproximadamente $ 50 mil millones.
