A finales de septiembre, el Departamento de Defensa del Reino Unido publicó el Concepto Operativo Integrado 2025, que propone un plan de acción para mejorar las fuerzas armadas a corto y largo plazo, teniendo en cuenta las amenazas actuales y previstas. Si se adopta el "concepto operativo integrado", el ejército británico se enfrentará a una de las mayores reformas de la historia.
El cambio está maduro
Los autores del concepto señalan que las amenazas a la seguridad nacional cambian constantemente y esto requiere una respuesta adecuada. Los opositores ya no reconocen el estado de derecho, y las leyes y los acuerdos mismos pueden utilizarse como una herramienta político-militar. Además, los oponentes estudiaron el "camino occidental" del desarrollo militar y lo tomaron en cuenta al desarrollar sus propios ejércitos. La adopción generalizada de la tecnología de la información ofrece nuevas oportunidades, pero conlleva riesgos inesperados.
La aparición de nuevas amenazas no excluye la preservación de las antiguas. La competencia por territorios, recursos e influencia política sigue siendo relevante. Los oponentes potenciales buscan implementar planes de este tipo utilizando capacidades modernas. De particular importancia son los ataques "por debajo del umbral", que no recibirán una respuesta militar a gran escala.
Un rasgo característico de la época actual se llama desdibujar las fronteras entre la paz y la guerra, lo público y lo personal, lo extranjero y lo doméstico, etc. En este sentido, surgen nuevas oportunidades para influencias negativas o ataques.
La naturaleza de la guerra también está cambiando. Como muestra la experiencia de los conflictos en Siria e Irak, las tecnologías comerciales se están volviendo más baratas, más accesibles y más eficientes, lo que conduce a un cambio de cara a la guerra. Al mismo tiempo, las armas "tradicionales" más complejas conservan su lugar y continúan desarrollando y dominando nuevas áreas. Existen riesgos en el campo de las armas nucleares estratégicas y tácticas.
Así, en manos de un potencial adversario, existe toda una gama de diversos instrumentos políticos, informativos y militares que van más allá de las normas legales vigentes. Todos estos fondos se pueden utilizar contra Gran Bretaña y ahora requieren una respuesta competente. Por lo tanto, la necesidad de desarrollar estrategias y tácticas es obvia; esto es exactamente lo que sugieren los autores del Concepto Operativo Integrado 2025.
Métodos de respuesta
En busca de respuestas a las amenazas actuales y futuras, el Concepto Integrado propone en primer lugar utilizar las ventajas existentes. El principal son los especialistas bien capacitados en todos los campos. Son ellos quienes deben llevar a cabo el desarrollo de planes, así como llevar a cabo la construcción y modernización militar.
La pertenencia a la OTAN se considera una ventaja importante, que sigue siendo una de las bases de la seguridad nacional del Reino Unido. Es la única organización del mundo capaz de unir las fuerzas convencionales y estratégicas de diferentes países y disuadir eficazmente a adversarios comunes. Además, la cooperación debe ir no solo con la OTAN en su conjunto. Es necesario resolver las cuestiones de la asociación con países individuales.
Los autores del documento señalan las posiciones de liderazgo de la ciencia y la tecnología británicas, pero indican que los nuevos desarrollos a menudo son llevados a cabo por organizaciones no gubernamentales. Se necesitan nuevas medidas en este ámbito.
El respeto por las reglas, regulaciones y tratados es otro beneficio. Sin embargo, las actitudes legales y morales actuales están siendo atacadas por un adversario potencial. En consecuencia, deben revisarse para limitar el posible abuso por parte del adversario.
Integración y optimización
Además de las consideraciones más generales, el concepto operativo integrado proporciona pasos específicos para abordar los desafíos actuales. En primer lugar, se propone cambiar la estructura de las fuerzas armadas y los circuitos de control, así como modernizar la industria de defensa.
La idea principal del concepto es el rechazo de una posición que permite observar al enemigo y solo reaccionar ante sus acciones. En cambio, se deben tomar medidas estratégicas y las condiciones y el ritmo deben determinarse de forma independiente. Esto proporcionará una elección más amplia y le permitirá contrarrestar eficazmente a cualquier enemigo.
La integración de las fuerzas armadas es de particular importancia. Se propone crear circuitos de control general que unan unidades y formaciones desde el nivel táctico hasta el estratégico, operando en todos los entornos: en el espacio, en el aire, en tierra y en el mar. Además, se necesitan vínculos similares con estructuras civiles y ejércitos de países aliados.
Paralelamente a las medidas organizativas, es necesario seguir desarrollando los medios y las armas del ejército. Teniendo y demostrando armas y armas no letales, Gran Bretaña podrá disuadir eficazmente a un enemigo potencial. Para obtener tales oportunidades, es necesario desarrollar las direcciones existentes y lanzar otras nuevas.
Se debe prestar mucha atención a los sistemas de información, y el objetivo en esta dirección es crear ventajas sobre el enemigo. Con la ayuda de tales ventajas, será posible evaluar la situación de manera más rápida y correcta, así como influir en el enemigo: su ejército o población civil.
De la defensa a la batalla
El Concepto Operativo Integrado 2025 ofrece un plan de cuatro puntos para mejorar el sistema anti-agresión y optimizar los procesos centrales. El primer punto, "Proteger", prevé un examen exhaustivo del sistema de defensa y la infraestructura existentes para encontrar vulnerabilidades. Luego, los objetos críticos deben protegerse de cualquier ataque en todos los entornos.
La segunda medida es "Engage". El potencial de defensa del país debe centrarse en las amenazas externas e interactuar activamente con los ejércitos aliados. Este compromiso le permitirá identificar las amenazas a tiempo y responder a ellas de manera óptima. El siguiente paso es Restringir. Prevé la demostración o el uso limitado de la fuerza militar con el objetivo de excluir la guerra o intensificar un conflicto en curso.
Finalmente, las hostilidades a gran escala son un último recurso. De hecho, en esta etapa, se combinan todas las medidas y herramientas creadas. Las acciones en todos los entornos tienen como objetivo luchar activamente contra el enemigo y protegerte a ti mismo oa tus aliados.
Parte material del futuro
El Concepto 2025 reconoce que es imposible disolver las estructuras existentes y crear otras completamente nuevas en su lugar. En particular, a pesar de todos los cambios, herramientas, plataformas, etc. conservan algún valor de seguridad nacional y aún se pueden utilizar. No obstante, en el futuro aparecerán nuevas muestras de la parte material, a las que se deberán imponer requisitos especiales.
Los autores del concepto creen que el sigilo se convertirá en una característica clave de las muestras prometedoras. Además, se requiere una gran movilidad, incl. obtenido al reducir la protección y aumentar la eficiencia del combustible. Los medios radioelectrónicos cobrarán especial importancia y el nivel de participación en redes y circuitos de control aumentará significativamente. Se utilizará una arquitectura modular abierta para acelerar la modernización. Los medios desarrollados de reconocimiento y designación de objetivos harán posible un uso más amplio de los golpes contra objetos fuera de la línea de visión.
Los modelos prospectivos de armas y equipos con características similares podrán superar a los productos modernos en todos los parámetros básicos. Sin embargo, su aparición debe atribuirse a un futuro lejano. Los militares tendrán que desarrollar el concepto, crear planes reales sobre su base y formular requisitos tácticos y técnicos, según los cuales se desarrollarán muestras completas en el futuro. Todo esto lleva mucho tiempo.
Planes y riesgos
El "Concepto Operativo Integrado" propuesto está diseñado para los próximos cinco años. Si se acepta su implementación, para el 2025 se pueden formar nuevas estrategias y comenzar el proceso de creación de modelos prometedores. En ese momento, el Ministerio de Defensa deberá elaborar un nuevo concepto para el próximo período, teniendo en cuenta los éxitos logrados y las necesidades actuales de la defensa nacional.
Las medidas propuestas para el desarrollo de las fuerzas armadas y áreas relacionadas en general parecen interesantes y prometedoras. La situación en el mundo está realmente cambiando, lo que requiere ciertas medidas; es con este propósito que se está creando el “Concepto”. Los autores del documento proponen prestar atención al desarrollo de todos los aspectos de la defensa, incluidos los más relevantes y prometedores. Se espera que esto proporcione seguridad tanto en tiempo de paz como en caso de conflicto.
Las medidas propuestas se basan en gran medida en prácticas, estrategias, etc. existentes. Al mismo tiempo, exigen aprovechar la experiencia acumulada y crear nuevos sistemas, estrategias y patrones. En esta etapa, son posibles dificultades de varios tipos que impiden la implementación completa de todos los planes. Además, el logro de las metas establecidas definitivamente requerirá importantes gastos financieros. Al mismo tiempo, debe recordarse que en los últimos años las fuerzas armadas británicas se enfrentan al problema de la financiación insuficiente, lo que amenaza tanto el mantenimiento como el desarrollo de las capacidades de defensa.
Así, el documento Concepto Operativo Integrado 2025 describe planes extremadamente interesantes y prometedores del Ministerio de Defensa, cuya implementación cambiará significativamente el rostro del ejército y lo hará más flexible y adaptado para resolver las tareas características del presente y el futuro. Sin embargo, la profunda modernización de las estructuras y la obtención de nuevas oportunidades tendrán un precio. El tiempo que tomará completar las tareas asignadas y cuál será el costo de la reforma se conocerá más adelante, cuando el concepto se transforme en programas específicos.
