Durante muchos años en la prensa, con cierta frecuencia, se ha realizado una campaña para la prohibición de permisos de las PMC. La importancia de la pregunta radica en el hecho de que existen PMC. Pero no lo son. El estatus legal de tales empresas es vago e incomprensible para la mayoría de los rusos. ¿Soldados de fortuna? ¿Ganso salvaje? Estructura de seguridad? ¿O quizás los bandidos?
En principio, las PMC se han utilizado durante mucho tiempo. Y el comienzo de tal uso se estableció, si no cientos, hace decenas de años. Si piensas un poco, queda claro que en Rusia todo un estrato de la población, o, como decían, la clase, era un PMC. Cosacos. No tenían un estatus oficial de unidades militares. Sin embargo, de ser necesario, realizaban tareas militares para la protección y defensa del territorio del estado. Y, observemos, con éxito.
Además, el famoso atamán Ermak anexó Siberia a Rusia, no como representante del ejército del zar Iván, sino como persona privada. La historia habla con delicadeza: "el desprendimiento de ataman Yermak". Ni una hueste, ni un regimiento, ni un ejército. Solo un escuadrón. Y, en esencia, una empresa militar privada, en términos modernos. Equipado con un propósito específico.
Pero el apogeo de las PMC comenzó a fines del siglo pasado y continúa en la actualidad.
¿Cuáles son las tareas que realizan los PMC? La conversación continuará por el momento sobre los momentos oficiales. Sobre lo que está escrito en los contratos.
En primer lugar, los PMC son necesarios para los negocios. Las empresas transnacionales operan en varios estados a la vez. Los equipos modernos cuestan bastante dinero. Y las empresas no siempre están ubicadas en zonas pacíficas. Está claro que usar PMC en Europa o América es una estupidez. El estado puede garantizar la protección de los objetos por sí solo. Hay suficiente de su propia división armada de la empresa. ¿Y en África? ¿Siria? ¿Irak?
El siguiente punto importante es el transporte de mercancías. Mucha gente recuerda a los piratas de Somalia. Cuando las acciones de pequeños grupos de bandidos armados comenzaron a traer enormes pérdidas a las empresas de transporte. Los piratas se aprovecharon del hecho de que los barcos civiles ni siquiera estaban armados con armas pequeñas y tomaron prisioneros a los petroleros y otros barcos sin ninguna resistencia.
La protección de los barcos a nivel estatal, incluso con el uso de la marina, aunque redujo la actividad de los piratas, no la eliminó por completo. Y costó mucho dinero. Y los costos fueron sufragados por varios países líderes del mundo.
Los PMC resolvieron con éxito el problema. Luchadores bien armados y bien entrenados con sus acciones desanimaron a los piratas por dinero fácil. Además, según algunos informes, los PMC incluso podrían recuperar barcos capturados de los piratas.
Otra tarea oficial del PMC es escoltar a los VIP. Las empresas, y en ocasiones los estados, no siempre pueden brindar protección a sus propietarios y líderes. Oficialmente, el jefe de la empresa no es nadie para el estado. Persona privada. ¿Y si la empresa tiene miles de millones de dólares en facturación? Una persona así se convierte en un bocado sabroso para las estructuras criminales. El ejército privado rápidamente apaga el ardor del gángster.
Los PMC trabajan oficialmente en la zona de primera línea, pero, según el derecho internacional, no se les permite participar en las hostilidades de ningún lado. Es por eso que los PMC se especializan en atención médica, logística, construcción de instalaciones militares, apoyo de retaguardia del ejército y limpieza de campos de minas.
Hay una tarea más que no está relacionada con las operaciones de combate reales. Servicio de inteligencia. Algunos PMC se especializan en la búsqueda y análisis de información de inteligencia para el ejército.
El hecho es que el ejército moderno, especialmente de los estados occidentales, hoy en día prácticamente no puede prescindir de los PMC. Así, en el curso de la campaña iraquí, Estados Unidos pagó a diez compañías militares privadas por servicios de logística, inteligencia y otros más de $ 60 mil millones en los primeros 6 años de la guerra solamente. De acuerdo, la escala de actividad de los "comerciantes privados" es impresionante.
¿Y Rusia? ¿Por qué los PMC rusos no están en el radar? Todo el mundo sabe que existen tales estructuras, pero nadie puede decir con certeza cuáles y qué están haciendo.
En nuestra opinión, hay dos razones para tal "cortina de humo" sobre los PMC rusos. En primer lugar, esta es la actitud negativa de los rusos hacia el mercenarismo como tal. En Rusia, se considera un delito ser mercenario. ¡Ley! Es más comprensible e incluso honorable para nosotros ser voluntarios.
La segunda razón es puramente empresarial. Rusia tiene un número suficiente de ex militares que han pasado por el crisol de la guerra. Casi todos los departamentos de hoy tienen sus propias fuerzas especiales. Y bastante bien preparado.
Y los principales "proveedores" de personal para PMC fueron y siguen siendo el Ministerio de Defensa y el FSB. Está claro que los lazos corporativos permanecen en estos PMC. Por lo tanto, dependiendo de quién esté al frente de la empresa, las empresas son supervisadas en secreto por uno de estos departamentos.
La cuestión de la necesidad de aprobar la Ley de PMC en 2012 fue expresada por V. Putin. Exigió legalizar las actividades de las PMC, calificándolas de "un instrumento para la realización de los intereses nacionales sin la participación directa del Estado".
En 2014, el partido Rusia Justa presentó a la Duma un proyecto de ley sobre PMC. Sin embargo, el proyecto fue "aniquilado" con éxito en el comité de defensa. Los diputados decidieron que la ley era irrelevante, incomprensible e inútil. Además, representantes tanto del Ministerio de Defensa como del FSB se opusieron por unanimidad a esta ley. ¿Porque?
El estatus oficial de las PMC conducirá al surgimiento de empresas en el país que puedan resistir a los organismos oficiales encargados de hacer cumplir la ley. El soldado "Rimbaud" asustó a las fuerzas de seguridad.
Por lo tanto, no se ha recibido el estatus legal de los PMC en Rusia. Pero son. ¿Por qué? Sí, simplemente porque la legislación rusa sobre este tema está estructurada de tal manera que no hay una redacción clara. Y la "difumina" y hace posible que exista "sobre bases legales".
El PMC más famoso y quizás el más serio de Rusia es el RSB-Group. Es esta empresa la que ofrece la gama completa de servicios de un PMC clásico. La lista de precios de la empresa incluye la protección de instalaciones, incluyendo petróleo y gas, seguridad aeroportuaria, escolta de convoyes en la zona de conflicto, escolta de buques civiles, etc. Además, los especialistas de la empresa ofrecen servicios de desminado de instalaciones, inteligencia y contrainteligencia, análisis de datos.
Han aparecido empresas que ofrecen servicios para la liberación de rehenes y la devolución de mercancías. En pocas palabras, el mercado requiere servicios, los PMC los brindan. Por supuesto, las empresas suelen hacer el trabajo de agencias gubernamentales. Pero, debe admitir, cuán a menudo las víctimas permanecen insatisfechas con las acciones de tales estructuras.
Pero la mayoría de las PMC con participación de rusos operan fuera de Rusia. La mayoría de las veces se trata de pequeñas empresas. Se conoce sobre varias PMC en África. Estas empresas no sólo compiten con éxito con las "antiguas" empresas occidentales, sino que ya las han expulsado. Además, hay información sobre el trabajo de nuestros PMC en Siria, Irak, Irán.
Paradójicamente, son estos PMC los que interfieren con la adopción de la ley. Debido a la especialización pasada de sus combatientes, los PMC rusos en zonas de conflicto están bastante cerrados. La información sobre ellos se encuentra con mayor frecuencia a nivel de comunicación privada, mensajes raros en los medios locales y redes sociales. Y esto, a su vez, da lugar a muchos rumores.
En un artículo sobre PMC, por mucho que uno quiera no tocar este tema, no puede prescindir del tema ucraniano. Los medios rusos tenían muchos materiales sobre PMC occidentales, especialmente polacos y bálticos. También hubo materiales sobre PMC estadounidenses. Pero solo uno se menciona en Rusia.
Muchos recuerdan la serie de asesinatos de destacados comandantes republicanos el año pasado. Cuando, de manera incomprensible, quienes se oponían a los líderes de las repúblicas o tenían una posición independiente en los temas de construcción del Estado en las repúblicas murieron en circunstancias que mostraban la acción de los profesionales.
Fue entonces cuando apareció el PMC de Wagner. La empresa es seria, aunque no particularmente "iluminada" en el Donbass. Una estructura misteriosa que no encaja en un PMC "clásico". Llamar a una empresa de PMC solo puede ser una exageración. Es más bien una organización paramilitar con una estructura incomprensible. Algunos analistas hablan de un "grupo táctico de batallón". Acuerde que tal empresa no puede existir sin algún apoyo en la cima.
Además, hoy hay información de que PMC Wagner tiene un campo de entrenamiento en el territorio de Krasnodar. Y aparecieron en servicio vehículos blindados y armas pesadas.
Por cierto, mucha gente piensa que empresas como PMC Wagner han aparecido recientemente. Por desgracia, la historia de esta empresa comienza en 2013. Y en general, incluso antes. El famoso "Cuerpo Eslavo", que luchó en Siria, se convirtió en la base de esta empresa.
Hoy, los analistas occidentales dicen que el PMC de Wagner se ha vuelto más activo en Siria. Además, participa en las hostilidades tanto de forma independiente como como parte del ejército sirio. Además, escriben sobre la interacción de las PMC con el ejército ruso. Pero no hay una confirmación oficial de esto. Y, por supuesto, no lo hará.
A principios de este año, la cuestión de los PMC volvió a plantearse en la Duma. El 28 de enero comenzaron a discutirlo. Sin embargo, tal discusión no arrojó ningún resultado. Los diputados volvieron a tener miedo a la responsabilidad y encontraron un montón de razones. Hasta ahora, la ley sobre PMC se ha debatido en varios niveles.
La aparición de publicaciones sobre este tema es claramente el resultado del inicio de la campaña electoral. Ahora puede encontrar a quienes "impulsarán" la ley en la nueva Duma. Puede incluir este problema en la lista de problemas que deben resolverse en un futuro próximo. Los candidatos de hoy son mucho más sensibles a los problemas del país que los diputados de mañana.
Naturalmente, surge la pregunta: ¿necesitamos esta ley?
La respuesta es clara. Necesario. Y realmente urgente. La existencia de pequeñas empresas, como PMC Wagner, no siempre es legal. Y no solo de acuerdo con las leyes rusas, sino también de acuerdo con las internacionales. La participación directa en las hostilidades es un ejemplo de esto. El clásico "nada personal, solo negocios". Necesitas ganar dinero. Y el dinero no huele.
Las grandes empresas están más controladas por el estado. Tienen mucho que perder. Incluso la imagen de estas empresas es cara. Pero para las pequeñas empresas es al revés. Cuanto más "turbio", más rentable. El mismo PMC Wagner, repito, fue creado sobre la base del "Cuerpo Eslavo" disuelto. Para una empresa pequeña, las pérdidas en caso de liquidación son mínimas. Hay luchadores y eso es todo. No hay muchas pérdidas materiales. Aunque los vehículos blindados y las armas pesadas cuestan mucho, los ingresos de la empresa permiten compensar rápidamente las pérdidas.
La ley también es necesaria porque hoy Rusia se ve obligada a gastar enormes cantidades de dinero en el rearme del ejército y la marina. Y esto, a su vez, conduce a una disminución de los costos para otras áreas de la vida. Los PMC, según el proyecto de ley, funcionarán no solo en el extranjero, sino también en Rusia. Esto significa que para resolver las tareas de protección de objetos (muchos simplemente han olvidado que la mayoría de las empresas "estatales" son en realidad LLC, CJSC, etc.), escoltar carga importante, garantizar la seguridad de los ciudadanos.
Es decir, para hacer lo que una organización como VOKHR estaba involucrada en la Unión Soviética: una guardia militarizada que existía como una subdivisión del servicio de guardia policial no departamental, así como la guardia departamental de empresas e instituciones.
Así, los costos en los que incurre el estado hoy se trasladarán a los hombros del sector privado de la economía.
Los eventos en Ucrania han demostrado que los voluntarios que participan en el conflicto (en ambos lados) son políticamente beneficiosos para el estado. Y nosotros también. Siempre puedes repudiarlos. Fuimos nosotros mismos, estamos participando. Ellos mismos son responsables de su propia vida y muerte.
Pero la tarea del estado, entre otras cosas, es proteger los intereses de sus ciudadanos. No solo en castigo por actividades mercenarias, sino también en protección. Aquellos que, a la llamada de sus corazones, fueron a luchar, son los mismos ciudadanos que el resto. Entonces, ¿por qué el estado no debería protegerlos?
Los PMC son un proyecto empresarial ordinario. Y, como cualquier negocio, pagarán impuestos a la tesorería del país. Después de todo, las lesiones y enfermedades de los soldados de hoy se tratan de la misma manera que las enfermedades de los trabajadores en otras esferas. Dejemos que las empresas paguen su riesgo.
En general, el problema de las PMC debe resolverse hoy. Da vergüenza esconder los ojos y hablar de la ausencia de estas empresas en nuestro país ya es indecente. La decisión está madura. O regulamos claramente las actividades de los PMC y luego establecemos el control sobre este negocio, o los "llevamos" a una "sombra" más grande, y luego cualquier voluntario puede ser reconocido como mercenario con todos los "encantos" adicionales, cualquier luchador - también.
La vaguedad de las leyes existentes juega en contra del estado actual. Es necesario tener total claridad en los conceptos y formulaciones. Las lagunas son una forma de crear problemas mayores más adelante.
