Como se ha dicho y escrito en repetidas ocasiones, a finales de septiembre no se concluyeron todos los contratos de la Orden de Defensa del Estado para este año. El "saldo" fue de alrededor del cinco por ciento. Y lo hablaron de diferentes formas: en algunas publicaciones se escribió que solo quedaba por concluir el 5% de los contratos, mientras que en otras los titulares gritaban sobre el incumplimiento del pedido. Dejemos que las noticias se alimenten en la conciencia de los periodistas que las enviaron.
El volumen total de la orden de defensa para este año ascendió a más de 580 mil millones de rublos. Ya se han realizado pagos por adelantado para las tres cuartas partes de los pedidos; se han gastado casi $ 370 mil millones en esto. Se espera que todos los productos de estos pedidos se entreguen a finales de noviembre. Sin embargo, si los fabricantes se ocupan del problema relevante a tiempo, los términos pueden cambiar de dos a tres meses. Lo principal es que la Comisión Militar-Industrial debe ser notificada a tiempo sobre la imposibilidad de completar el trabajo a tiempo y emitir su permiso para ello.
Russian Helicopters, Almaz-Antey Air Defense Concern, el Instituto de Ingeniería Térmica de Moscú y la United Aircraft Corporation ya han recibido sus pedidos y están trabajando en ellos. Pero con la United Shipbuilding Corporation, las cosas están peor. Una parte considerable de ese cinco por ciento corresponde a la USC. El Ministerio de Defensa no está satisfecho con el hecho de que los constructores navales no puedan o no quieran proporcionar una estimación clara y transparente de su trabajo. El primer viceministro de Defensa, A. Sukhorukov, señala que un estudio exhaustivo de las estimaciones presentadas para la competencia permite reducir el costo total de equipos o armas en un 15-20%. Y esto solo se debe a los beneficios claramente inflados de las empresas competidoras.
Y se puede entender este compromiso del Ministerio de Defensa. Es útil recordar la mala experiencia estadounidense: con el comienzo de la Guerra Fría y la carrera armamentista, el Pentágono comenzó a exigir nuevas tecnologías a los diseñadores y las fábricas. A menudo con características que son difíciles de alcanzar en el momento de la formación de los términos de referencia. Pero Estados Unidos no escatimó y pagó toda la I + D requerida, independientemente de su costo final. En las condiciones de la economía de mercado estadounidense, tal enfoque del financiamiento no podía sino conducir a un aumento en el número de todos los intermediarios, comisiones por licitaciones, comisiones por requisitos técnicos, etc. Un ejemplo particularmente sorprendente de todo esto es el caza F-22. Cuando esta aeronave estaba solo en forma de encargo técnico, se planeó comprarla por un monto de más de mil piezas. Sin embargo, el precio del programa aumentó gradualmente y en 1993, 1994 y 1997, los planes se redujeron a 750, 442 y 339 unidades, respectivamente. Más tarde, en la década de 2000, cuando el presupuesto de defensa de EE. UU. Disminuía constantemente, continuó la tendencia a disminuir las compras de Raptor, y en 2010 se decidió limitarse a solo 187 vehículos. A su vez, el prometedor helicóptero RAH-64 Comanche no entró en producción en absoluto. Y antes del final del trabajo, logró "comerse" más de $ 8 mil millones para el desarrollo y otro para "compensación por el cierre del proyecto" para Boeing y Sikorsky.
19-20 billones de rublos es una cifra enorme, por decirlo suavemente. Pero no lo suficiente como para tirar dinero así. Por lo tanto, debe realizar un seguimiento de los gastos, que es lo que nuestro Ministerio de Defensa está tratando de hacer. Pero el ministerio también exhibe una especie de "humanismo": el costo de los contratos inicialmente incluye un aumento en el costo de los recursos que se espera durante el período de su implementación. Esta práctica será especialmente útil para pedidos complejos que tardan varios años en completarse. Para la mayoría de los pedidos, la fecha límite se establece en 3-4 años, para los complejos, principalmente para los navales, se proporcionan plazos largos, tanto siete como ocho. Al mismo tiempo, en este momento, el Ministerio de Defensa tiene derecho a transferir solo el 30% del monto del pedido a las empresas a la vez.
El Ministerio de Defensa supervisará la implementación no solo en términos de tiempo y financiamiento. Pronto, aparecerán departamentos especiales de gestión de la calidad en nuestras empresas de defensa. Está previsto que este organismo, duplicando la aceptación militar, contribuya a mejorar la calidad de los productos. Aquellas empresas que no quieran cumplir con los términos del contrato corren el riesgo de perder el 5% o más de su monto, y se les cobrará una multa por cada día que no se cumplan los plazos. Además, a partir del próximo año entrará en vigor un nuevo artículo del Código Administrativo que prevé cuantiosas multas por incumplimiento del contrato. En algunos casos, especialmente desatendidos, incluso es posible repetir el "castigo" en relación a Almaz-Antey, cuando, tras la interrupción del suministro del sistema de defensa aérea S-400, varias personas de la alta dirección de la preocupación perdieron sus trabajos de una vez.
Todas estas medidas se están tomando con un objetivo: mejorar un tercio de todas las armas y equipos de nuestras fuerzas armadas para 2015. Al final del programa de rearme en 2020, la tríada nuclear del país debería actualizarse en un 70-80% y el resto de las tropas en un 65-70%.
