Teniendo en cuenta las fallas y problemas asociados con la implementación del programa estatal de armamento adoptado para el período de 2006 a 2015, el gobierno ruso tiene la intención de invertir fondos significativos no solo en la compra de equipo militar moderno, sino sobre todo en la modernización de el complejo industrial de defensa del país. Las principales direcciones de la modernización serán: renovación de la base de producción existente, rejuvenecimiento del personal, financiación de trabajos prometedores de diseño e investigación. Se asignarán más de tres billones de rublos del presupuesto del país para llevar a cabo todas las actividades planificadas.
En el marco del programa estatal de armamento para el período de 2006 a 2015, se planeó asignar cinco billones de rublos a la industria de defensa, pero por alguna razón la inversión de la mayor parte de los fondos previstos se planeó para el período del segundo plan quinquenal. Como resultado, el programa fracasó y el gobierno, después de solo cinco años desde el inicio de su operación, se vio obligado a adoptar uno nuevo.
El hecho de que el gobierno decidiera modernizar el complejo militar-industrial, que sufrió notablemente durante la crisis de la década de 1990, se conoció a partir del informe a la Duma Estatal sobre las actividades del gobierno para el período de 2010, presentado por Vladimir Putin. En su informe, el primer ministro señaló que para llevar a cabo la modernización, es necesario adoptar un programa de objetivos federales eficaz, para cuya implementación el gobierno está dispuesto a destinar más de tres billones de rublos. Este dinero debería gastarse en diseños prometedores y desarrollos de investigación.
En general, a partir del discurso de Vladimir Putin, quedó claro para la audiencia que se había realizado una gran cantidad de trabajo en años anteriores, y que habrá aún más. Así, en comparación con la anterior a la crisis de 2007, el volumen total de producción de productos militares por sí solo aumentó casi una vez y media. Teniendo en cuenta la adopción del nuevo programa estatal de armamento para 2011-2020, se puede esperar un aumento significativo en los volúmenes de producción, lo que, sin embargo, no es sorprendente dada la financiación presupuestaria planificada del Ministerio de Defensa de 19 billones de rublos.
Cabe señalar también que el FTP para la modernización de la industria de defensa nacional, así como el programa estatal de armamento, siguen siendo documentos misteriosos y, además, secretos. Se desconocen sus parámetros exactos: los funcionarios y los militares anteriormente hablaban de ellos solo en los términos más generales, por ejemplo, compraremos tantos barcos y aviones, misiles balísticos y sistemas de misiles antiaéreos, pero cuáles y a qué precio, con precisión y certeza, nadie dijo …
El programa en cuestión fue presentado en el otoño de 2010 por el Ministerio de Defensa de Rusia para su consideración por el gobierno, pero a principios de diciembre el programa fue devuelto para su revisión. En un comentario sobre el programa, Vladimir Putin señaló a Anatoly Serdyukov sobre la necesidad de hacer cambios lo antes posible. En primer lugar, esto se debió al hecho de que el gobierno tenía prisa por presentar el programa para su firma al presidente antes de fin de año. Pero, a pesar de todos los requisitos, es obvio que el departamento de Serdyukov no hizo frente a la tarea a tiempo, ya que el documento fue recibido para su firma por el presidente Dmitry Medvedev solo el 18 de enero de 2011. El Presidente aprobó el programa y, en consecuencia, dio luz verde a la financiación de contratos militares a largo plazo, pero dentro del plazo y teniendo en cuenta los volúmenes previstos establecidos en el proyecto de programa de financiación estatal.
Pero al mismo tiempo, en el gran discurso de Vladimir Popovkin, el primer viceministro de defensa de Rusia, celebrado el 24 de febrero de 2011, ante los periodistas, muchos se sorprendieron por la noticia de que el programa fue firmado por el presidente Medvedev el 31 de diciembre., 2010 y ya está operativo. Una situación similar, obviamente, se ha desarrollado en torno al programa federal de objetivos ampliamente publicitado destinado a modernizar la industria de la defensa. Sergei Ivanov, viceprimer ministro de Rusia, habló sobre el FTP en febrero de 2011, sin embargo, durante el mensaje introductorio, no reveló su alcance. Ivanov luego dijo que el programa debería ser adoptado por el gobierno en los próximos meses. Vladimir Putin, por su parte, durante su discurso en la Duma Estatal fue tan convincente que parecía que el programa ya no solo había sido adoptado, sino que estaba en vigor.
Según el programa, la modernización de la industria de defensa nacional se llevará a cabo en tres direcciones principales. Primero, la mejora de la producción; segundo, inversión en I + D; tercero, el rejuvenecimiento del marco. En su mayor parte, el primer ministro ruso no dio más detalles sobre el tema de la tercera dirección indicada, sino que solo indicó que el personal del complejo de la industria de defensa ya había comenzado a "rejuvenecerse gradualmente". En particular, Vladimir Putin dijo: “Los jóvenes se han ido a la industria de la defensa. Pudimos revertir la tendencia de "envejecimiento" del personal. Recientemente, ha habido una disminución en la edad promedio de los empleados en las empresas de la industria de defensa, centros científicos y de diseño ".
En primer lugar, la necesidad de rejuvenecer al personal de la industria de defensa rusa está asociada con la imposibilidad de crear algo completamente nuevo, no basado en desarrollos de diseño que se llevaron a cabo en la URSS. Muchos empleados de los centros de diseño e investigación rechazan todas las innovaciones y, a veces, se convierten en una barrera infranqueable para la innovación, esto a menudo se debe a su visión anticuada de la situación. Por ejemplo, uno de los diseñadores generales del Rubin Central Design Bureau, que diseña submarinos estratégicos, es Igor Baranov, que este año celebrará su 79 aniversario. Y hay muchos ejemplos de este tipo, solo faltan estadísticas oficiales. Obviamente, para rejuvenecer al personal, que Putin está planeando, el país deberá trabajar en un modo mejorado. Después de todo, esta tarea es esencialmente compleja, que incluye, por ejemplo, la organización de la formación profesional no solo para ingenieros, sino también para electricistas, cerrajeros, torneros y trabajadores de otras especialidades involucradas. El nivel de los salarios en esta industria también debe ser alto para atraer a jóvenes ambiciosos a las empresas de la industria de defensa.
Pero el primer ministro habló con cierto detalle sobre la modernización de la industria de defensa y la cantidad de fondos para I + D. En particular, durante los próximos diez años, se planea gastar más de 200 mil millones de rublos en I + D. En octubre de 2010, se publicó información de que el Ministerio de Defensa tiene la intención de gastar 115 mil millones de rublos en investigación y desarrollo, en 2012 esta cantidad será de 131 mil millones y en 2013 aumentará a 186 mil millones de rublos. Obviamente, el monto prometido por el gobierno en el marco del programa objetivo federal, salvo que sea insignificante, no puede ser reclamado, dado que se indica un período de diez años para su gasto.
En general, el monto total de financiamiento para la modernización de la industria de defensa rusa ascenderá a más de tres billones de rublos. Putin no reveló detalles sobre las fuentes del dinero. Al mismo tiempo, a fines de marzo de 2011, Sergei Ivanov dijo que se finalizó el volumen de asignación de los fondos planificados: el 60% de la cantidad planificada se asignará del presupuesto estatal y el 40% restante, de los fondos de las propias empresas de la industria de defensa. La prioridad es el cohete y la esfera espacial. Según Vladimir Putin, a partir de 2013 la producción de sistemas de misiles modernos en Rusia debería duplicarse.
Un grupo de trabajo interdepartamental creado especialmente en diciembre de 2010 se dedicará a la modernización de la industria de defensa. El grupo estaba encabezado por Sergei Ivanov. El nuevo organismo estatal incluye representantes de Roskosmos, Rosatom, Rostekhnologii, el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Desarrollo Económico, el Consejo de Seguridad, el Servicio Federal de Tarifas, así como los jefes de los comités de defensa de la Duma Estatal y del Consejo de la Federación …
Después del discurso del primer ministro Putin en la Duma estatal, muchos diputados tuvieron una pregunta completamente lógica: ¿el programa federal de objetivos presentado realmente logrará todos sus objetivos? Hablando de cómo realmente se puede elevar la industria de la defensa, el primer ministro dijo: "Ciertas tecnologías innovadoras y muestras modernas obviamente se pueden comprar en el extranjero, más aún, es necesario. Pero debemos entender que nadie nos venderá la última generación". equipos y tecnologías modernas. Nosotros mismos no exhibimos todo lo que tenemos para exportar al mercado mundial de armas ".
Después de pronunciar estas palabras, Vladimir Putin explicó: "Creo que los fondos asignados del presupuesto de defensa del país no deberían, por supuesto, ir al extranjero. Empleos de alto nivel y calidad". En otras palabras, se ha asignado dinero, se han fijado tareas específicas, sea tan amable de cumplirlas.
El programa estatal de armamento, adoptado para 2011-2020, implica la asignación de fondos significativos para la compra de equipos extranjeros modernos. En particular, se asignarán fondos para la compra de dos buques portuarios de helicópteros anfibios de clase Mistral procedentes de Francia. Además, Francia planea comprar un lote limitado de equipo para soldados de infantería con un nombre ruidoso: FELIN.
Hablando de la orden de defensa del estado, el primer ministro ruso indicó que el monto de los fondos se planea distribuir de la siguiente manera: el Ministerio de Defensa ruso pagará el 80% de las órdenes militares durante la primera mitad del año y dejará los 20 restantes. % Para el segundo, esto será una especie de incentivo para el trabajo. Putin no expresó la razón por la cual fue imposible hacer esto con el programa estatal de armamentos, adoptado para 2011-2020.
Cabe señalar que todo tipo de retrasos en términos generalmente son característicos del Ministerio de Defensa ruso. Muy a menudo, las empresas de la industria de defensa se enfrentan a un problema cuando los acuerdos en el marco de la orden de defensa estatal para el año en curso a menudo se concluyen no antes que en el segundo trimestre del año, y tienen que trabajar en un modo mejorado para tener tiempo para cumplir los contratos firmados a tiempo. Sin embargo, los militares no ven ninguna deficiencia grave en el estado actual de las cosas: el proceso de negociación, por regla general, se complica por la propuesta y el acuerdo del costo, así como el ensamblaje del equipo, y esto lleva a la firma tardía de los contratos, y es obvio que esto no es culpa únicamente del Ministerio de Defensa.
Al mismo tiempo, las disputas que surgen constantemente sobre la calidad y, lo más importante, la modernidad de los productos militares suministrados se han intensificado en los últimos años. ¿Cuál es la desagradable declaración de Alexander Postnikov, comandante en jefe de las Fuerzas Terrestres Rusas, sobre los tanques T-90? Según Putin, existen las dificultades asociadas con las constantes disputas entre el Ministerio de Defensa y la industria de defensa sobre cuánto y qué comprar exactamente. Después de que Vladimir Putin hablara sobre la disputa entre el Ministerio de Defensa y la industria de defensa, uno de los diputados sugirió que el Primer Ministro montara un tanque T-90. A lo que Putin respondió con dignidad: "Sabes, no he volado nada, no he viajado, en un submarino, en aviones, tecnología moderna buena para luchar. Y también conduje tanques".
En general, resulta que para la implementación real de los planes, el gobierno y el Ministerio tendrán que resolver una gran cantidad de tareas complejas y complejas, incluido el control estricto de los plazos, la distribución de fondos y, lo más importante, la lucha. contra la corrupción. Solo después de la solución de estas tareas será posible mirar con confianza el futuro del complejo industrial de defensa nacional.
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