Durante los últimos años, el tema principal de las fuerzas armadas rusas ha sido el próximo rearme. En 2011, se lanzó un Programa Estatal correspondiente (el llamado GPV-2020), durante el cual se planea asignar 20 billones de rublos para nuevas armas y equipo militar. Esta enorme cifra es, de hecho, la suma de todas las asignaciones previstas durante varios años. Es bastante obvio que el monto de financiamiento para la compra de nuevas armas puede no ser el mismo para cada año en el período de 2011 a 2020. Esto se ha dicho muchas veces y el otro día han aparecido cifras más precisas.
Actualmente, la Duma Estatal está considerando un proyecto de presupuesto federal para 2013-15, que tiene en cuenta, entre otras cosas, los planes anteriores para aumentar los fondos para el ejército. Entonces, al final del período planificado, en 2015, el gasto en defensa superará la marca de los tres billones de rublos al año. Así, según los cálculos de los autores del anteproyecto de presupuesto, todo el gasto militar aumentará en relación al producto interior bruto, del actual tres por ciento al 3,7%. A primera vista, el aumento no es demasiado grande, pero en la práctica supondrá una mejora tangible del estado de la parte material y del ámbito social.
Dichos detalles del curso de GPV-2020 se dieron a conocer por el presidente del Comité de Defensa de la Duma, V. Komoedov. El ex comandante de la Flota del Mar Negro señaló que el próximo aumento en los fondos para el ejército marca una transición de las discusiones y conversaciones a la implementación a gran escala del Programa de Rearme del Estado. También son dignas de atención unas palabras más del diputado. Komoedov dijo que debido a la naturaleza de su servicio, a menudo tiene que visitar empresas de defensa, y durante estas visitas notó una tendencia muy agradable: a menudo resulta que el cliente del producto, representado por el Ministerio de Defensa, no solo no retrasa el pago, pero incluso se adelanta al calendario de financiación.
Es posible que esta tendencia continúe en el futuro. Cifras concretas sobre financiación de la defensa permiten asumir tal desarrollo de hechos. En el 2012 actual para estos fines 1, se han asignado 9 billones de rublos del presupuesto federal. En el próximo 2013, las asignaciones aumentarán en 200 mil millones. Para 2014, está previsto aumentar la financiación a 2,5 billones y, finalmente, en 2015, el presupuesto militar del país superará los tres billones. La dinámica del “crecimiento específico” en la cantidad de dinero destinada a la defensa es la siguiente. Este año, los militares recibieron financiamiento por un monto del 3% del PIB del país, el próximo año recibirán 3.2%, en 2014 - 3.4%, y al final del período previsto por el nuevo presupuesto, el gasto en defensa alcanzará el nivel ya mencionado de 3, 7%.
Si continúa la tendencia de aumentar la inversión en defensa, entonces es muy posible que al final del período asignado para el GPV-2020, el presupuesto militar se eleve al nivel del 5,5-6 por ciento del producto interno bruto. En este caso, su participación será aproximadamente igual a la del presupuesto militar soviético a finales de los setenta y principios de los ochenta. Quizás este hecho provoque una reacción ambigua en forma de conversaciones periódicas sobre la reanudación de la Guerra Fría. Una comparación de la participación de la financiación militar en el PIB de Rusia y Estados Unidos puede echar más leña al fuego. Por lo tanto, en los últimos años, el gasto en defensa estadounidense se ha mantenido entre el 3,5 y el 3,7 por ciento del PIB del país. Por lo tanto, en términos de participación en la financiación de la defensa, pronto podremos ponernos al día con los estadounidenses. Sin embargo, solo en términos de participación, en términos absolutos, el presupuesto estatal estadounidense, así como el militar, es varias veces mayor que el ruso.
Sin embargo, el aumento de los valores absolutos y relativos del financiamiento de la defensa, independientemente de la comparación con los datos económicos de otros países, muestra claramente los planes de Rusia para aumentar el poder de sus fuerzas armadas. Debido a la situación económica de los años anteriores, especialmente la última década del siglo pasado, el ejército ruso se encontraba lejos de la mejor posición. Según diversas estimaciones, para mantener en buenas condiciones a las Fuerzas Armadas, nuestro país necesita gastar en ellas al menos el tres por ciento de su PIB al año. Para mejorar la situación, a su vez, debe aumentar este indicador. Por lo tanto, ya este año, nuestro presupuesto militar ha alcanzado el nivel requerido y seguirá creciendo en el futuro. Vale la pena señalar que un exceso significativo del valor de financiación óptimo del 3% es una especie de compensación de años anteriores. Dado que los últimos veinte años han sido muy difíciles para el ejército en términos monetarios, en un futuro próximo será necesario compensar todas las pérdidas acumuladas anteriormente. Al mismo tiempo, será necesario desarrollar y producir simultáneamente nuevas armas y equipos.
Entre otras áreas, V. Komoedov destacó el desarrollo de armas nucleares. La financiación para esta investigación y desarrollo aumentará gradualmente, con la inversión total prevista para los próximos tres años casi cuatro veces la cantidad asignada para 2012. En 2015, el gasto total en tecnología nuclear militar alcanzará los 38 mil millones de rublos. Es notable que el costo de las armas nucleares aumentará de manera desproporcionada con respecto a la financiación total del ejército. A la luz de los informes recientes sobre la reanudación de las pruebas de explosivos no nucleares en Novaya Zemlya, esto sugiere una próxima renovación cardinal de las fuerzas nucleares de Rusia. Además, el otro día hubo otra noticia sobre el proyecto de un prometedor misil balístico intercontinental de clase pesada. Es muy posible que en los planes actuales para el desarrollo de armas nucleares haya un punto sobre el desarrollo de ojivas completamente nuevas para misiles del futuro cercano.
Y, sin embargo, las noticias positivas están "condimentadas" con noticias desagradables. Entonces, en relación con las últimas propuestas para reducir la financiación del ejército, incluidas las incluidas en el proyecto de presupuesto, el próximo año será posible aumentar el número de militares contratados no en 50 mil, como se había planeado anteriormente, sino solo en 30. En el futuro, todavía se prevé alcanzar el nivel previsto de aumento de las vacantes de contratos, pero hay motivos para dudar del éxito de esta empresa. La otra noticia negativa está relacionada de alguna manera con la imagen de las fuerzas armadas creada por los medios de comunicación de defensa. Se supo que el presupuesto militar para el próximo año no proporciona financiamiento para el canal de televisión "Zvezda", así como otros medios de comunicación bajo la jurisdicción del Ministerio de Defensa. Este paso es un desarrollo adicional de las medidas tomadas para reducir los costos mediante el ahorro en activos complementarios. En el campo de los medios de comunicación, tales ahorros no parecen particularmente grandes (en 2012, se proporcionaron mil quinientos millones de rublos para estos fines), pero en la práctica, incluso estas cantidades pueden ser útiles en otras áreas de defensa.
Resumiendo, podemos decir lo siguiente: la financiación del ejército en el curso del programa de rearme estatal está cobrando impulso. Al mismo tiempo, para “optimizar” los gastos, es necesario revisar los presupuestos de diferentes niveles. Por lo tanto, para mejorar la situación financiera de las fuerzas armadas en los próximos años, el tamaño del presupuesto militar del país, expresado como porcentaje del PIB, aumentará en aproximadamente una cuarta parte, y el tamaño absoluto de las asignaciones, en casi un tercio. Al mismo tiempo, las prioridades en el desarrollo de diversas áreas están obligando a los economistas militares a planificar la reorientación de los flujos de caja y elaborar planes para reducir ciertos costos. En principio, esto no es sorprendente. Estaba claro desde el principio que la GPV 2020 no sería fácil, y las disputas del año pasado a su alrededor, incluso con la participación de funcionarios de alto nivel, solo lo demostraron una vez más. Ojalá la situación económica del país permita no solo cumplir con todos los planes vigentes, sino también abandonar las decisiones de ahorro en una u otra dirección.
