Durante la Primera Guerra Mundial, Afganistán permaneció neutral. Misión germano-austro-turca, que intentó en 1915-1916. involucrar a Afganistán en la guerra, no tuvo éxito, aunque estos intentos fueron apoyados por los jóvenes afganos, los viejos afganos y los líderes de las tribus pastún, que exigieron declarar la jihad en Gran Bretaña. Pero Emir Khabibullah, quien gobernó en 1901-1919, prudentemente no tomó riesgos y mantuvo la neutralidad de Afganistán. [1]
La Revolución de Octubre en Rusia causó una impresión mixta en Afganistán. Más bien, despertó cautela en el gobierno del Emir, despertó la aprobación de los jóvenes afganos anti-británicos, que simpatizaban con los bolcheviques en su lucha contra la intervención de las potencias europeas. Emir Khabibullah siguió evitando la actividad en el campo de la política exterior, principalmente tratando de evitar una confrontación política con Londres. En particular, se negó a considerar la propuesta de Moscú de celebrar un acuerdo interestatal bilateral y declaró en él la invalidez de todos los acuerdos desiguales relacionados con Afganistán y Persia. En los círculos de la corte, la indecisión del emir provocó una creciente irritación entre los jóvenes afganos. El 20 de febrero de 1919, Emir Khabibullah fue asesinado. El líder de los Jóvenes Afganos llegó al poder, un activo defensor de la independencia nacional y las reformas, Amanullah Khan (gobernó hasta 1929), quien proclamó la restauración de la plena independencia de Afganistán. [2]
Amanullah Khan
El 28 de febrero de 1919, al acceder al trono, el emir afgano Amanullah Khan anunció oficialmente que a partir de ahora Afganistán no reconoce ninguna potencia extranjera y se considera un estado independiente [3]. Al mismo tiempo, se envió un mensaje al virrey de la India anunciando la independencia de Afganistán. En su respuesta, el Virrey prácticamente no reconoció la independencia del país y exigió que se respeten todos los tratados y obligaciones anteriores asumidos de conformidad con ellos.
Incluso antes de recibir este mensaje de respuesta, Amanullah Khan y el ministro de Relaciones Exteriores de Afganistán, Mahmud-bek Tarzi, enviaron mensajes a V. I. Lenin, M. I. Kalinin y G. V. Chicherin con una propuesta para establecer relaciones amistosas con Rusia. [4] El 27 de mayo de 1919, es decir, ya durante la Tercera Guerra Anglo-Afgana, V. I. Lenin acordó establecer relaciones e intercambiar representantes oficiales entre Kabul y Moscú. El intercambio de mensajes significó en realidad el reconocimiento mutuo y el acuerdo sobre el establecimiento de relaciones diplomáticas entre los dos países [5]. Una nota separada del Comisario del Pueblo para Asuntos Exteriores G. V. Chicherin informó al Ministerio de Relaciones Exteriores de Afganistán que el gobierno soviético había destruido todos los tratados secretos que fueron impuestos por la fuerza a sus vecinos pequeños y débiles, fuertes y depredadores, incluido el ex gobierno zarista. Además, la nota hablaba del reconocimiento de la independencia de Afganistán. [6]
Bandera estatal de la RSFSR
Bandera del Emirato de Afganistán
El 27 de marzo de 1919, el gobierno soviético fue el primero en el mundo en reconocer oficialmente la independencia de Afganistán. En respuesta, los nuevos líderes afganos enviaron un mensaje a su vecina del norte, la Rusia soviética. En una carta enviada a M. Tarzi el 7 de abril de 1919, G. V. Chicherin expresó su deseo de establecer relaciones diplomáticas permanentes con la Tierra de los Soviets.
G. V. Chicherin
El 21 de abril de 1919, Amanullah Khan volvió a dirigirse a V. I. Lenin con el mensaje de que el embajador general extraordinario Mohammed Wali Khan fue enviado a la Rusia soviética para establecer "relaciones sinceras entre los dos grandes estados". 27 de mayo de 1919 V. I. Lenin y el presidente del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia M. I. Kalinin envió una carta a Amanullah Khan en la que acogieron con agrado las intenciones del gobierno afgano de establecer relaciones amistosas con el pueblo ruso y se ofrecieron a intercambiar misiones diplomáticas. [7] El intercambio de mensajes entre los dos jefes de estado en realidad significó el reconocimiento mutuo de la RSFSR y Afganistán. [8]
Pronto las misiones de los dos países partieron hacia Moscú y Kabul. El Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Afganistán, general Muhammad Wali Khan, y su séquito llegaron a Moscú en octubre de 1919. Indudablemente, brindaron declaraciones de los líderes soviéticos. Así, el 14 de octubre de 1919, en respuesta a la esperanza expresada por el jefe de la misión afgana de que la Rusia soviética ayudaría a liberarse del yugo del imperialismo europeo en todo Oriente, V. I. Lenin dijo que "el gobierno soviético, el gobierno de los trabajadores y los oprimidos, luchan por exactamente lo que dijo el Embajador Extraordinario de Afganistán".
Durante las reuniones de representantes de los dos países, la parte afgana, no sin la influencia de Gran Bretaña, planteó la cuestión de las reivindicaciones territoriales a Rusia. [9]
Si bien se inclinó por la decisión de proporcionar asistencia material y militar a Afganistán y, posiblemente, de hacer concesiones en la cuestión territorial, el liderazgo ruso tuvo en cuenta que la difícil situación en Asia Central en general y en Afganistán en particular está plagada de graves peligros.. La cuestión era que la cuestión de sustituir el acuerdo preliminar entre Afganistán y Gran Bretaña concluido en agosto de 1919 por un acuerdo permanente se debatiría en una conferencia bilateral especial que se estaba preparando en ese momento, y la probabilidad de giros negativos de la política británica. porque los intereses de Afganistán y Rusia estaba lejos de seguir.
Habiendo proclamado la independencia de Afganistán, Amanullah Khan consiguió el apoyo del ejército y las amplias masas de la población. La declaración de independencia de Afganistán se convirtió en el motivo de la Tercera Guerra Anglo-Afgana, a raíz de la cual los agresores británicos no pudieron cambiar la situación en el país a su favor. Las hostilidades iniciadas por Gran Bretaña el 3 de mayo de 1919, terminaron el 3 de junio con la celebración de un armisticio, y el 8 de agosto se firmó el tratado de paz preliminar de Rawalpindian, estableciendo relaciones pacíficas entre Gran Bretaña y Afganistán y el reconocimiento de la " Durand Line ", así como la abolición de las subvenciones británicas al emir. [10] En virtud del Tratado de 1921, Gran Bretaña reconoció la independencia de Afganistán. [11]
Al ir a una tregua con Afganistán, los británicos no pudieron dejar de tener en cuenta el fortalecimiento de las relaciones soviético-afganas que continuaron en mayo-junio de 1919. El 25 de mayo, una misión de emergencia de Muhammad Wali Khan llegó a Bukhara con destino a la Rusia soviética. Llevó al emir de Bukhara una carta en la que Amanullah Khan advirtió al gobierno de Bukhara contra "los enemigos jurados de los pueblos del Este: los colonialistas británicos". El Emir de Afganistán pidió al Emir de Bukhara que se negara a ayudar a los británicos y por todos los medios a apoyar a los bolcheviques, "verdaderos amigos de los países musulmanes". [12]
El 28 de mayo de 1919 llegó a Tashkent la Embajada Extraordinaria de Afganistán encabezada por Muhammad Wali Khan. Allí, sin embargo, se vio obligado a quedarse, tk. la conexión ferroviaria con Moscú fue nuevamente interrumpida.
En respuesta a la llegada de la misión de emergencia afgana al país soviético, a finales de mayo, una misión diplomática de la República Soviética de Turkestán encabezada por N. Z. Bravin. En junio de 1919, se estableció el Consulado General de Afganistán en Tashkent.
A su llegada a Kabul, N. Z. Bravin informó al gobierno afgano de la disposición del Turkestán soviético para proporcionar todo tipo de asistencia, incluida la asistencia militar. A su vez, el gobierno afgano tomó algunas medidas para evitar que los británicos subyugaran por completo a Bukhara y lo usaran para atacar al estado soviético. Tras recibir información de que el emir de Bukhara se estaba preparando para un ataque contra el Turkestán soviético, Amanullah Khan envió a mediados de junio de 1919 una orden especial al gobernador del norte de Afganistán, Muhammad Surur Khan: “Envíe inmediatamente a una o dos personas en las que pueda confiar que se abstuvieron del Shah (es decir, el Emir de Bukhara - A. Kh.) de esta intención y le explicaron que la guerra entre Bukhara y la República de Rusia pondría a Afganistán en una posición peligrosa y serviría al enemigo de los pueblos del este, es decir, Inglaterra, en la consecución de sus objetivos”[13].
Es bastante significativo que a finales de noviembre de 1919 el gobierno afgano le propuso matrimonio al agente diplomático soviético en Kabul N. Z. Valiente para participar en las próximas negociaciones anglo-afganas como miembro de la delegación afgana. [14]
El 10 de junio, el gobierno afgano, a través de la misión de emergencia afgana en Tashkent, recibió la respuesta del gobierno soviético a la carta de Amanullah Khan y M. Tarzi fechada el 7 de abril de 1919. En su respuesta, el gobierno soviético expresó su consentimiento a el establecimiento de relaciones diplomáticas con Afganistán y reafirmó el reconocimiento de su independencia.
El gobierno soviético envió una embajada a Afganistán encabezada por Ya. Z. Surits. El 23 de junio de 1919 salió de Moscú con una plantilla permanente. Entre ellos, como primer secretario estaba I. M. Reisner. [15]
Poco después de esto, la embajada de Mohammed Wali Khan llegó a Moscú. Así, las negociaciones sobre la celebración de un tratado bilateral se llevaron a cabo simultáneamente en Kabul, donde el representante plenipotenciario de la RSFSR en Asia Central Ya. Z. Surits, y en Moscú. El 13 de septiembre de 1920 se firmó un tratado preliminar soviético-afgano, cuya tarea principal era proclamar relaciones amistosas entre los países participantes. Esto indica la necesidad urgente de que ambas partes confirmen el reconocimiento mutuo a fin de cambiar el entorno desfavorable de la política exterior. [16]
En un informe en una reunión del Comité Ejecutivo Central Panruso de la RSFSR el 17 de junio de 1920, G. V. Chicherin señaló que “las amplias masas de Afganistán nos tratan a nosotros, la Rusia soviética, con tanta simpatía, viendo en nosotros los principales defensores de la preservación de su independencia, y al mismo tiempo, las influyentes tribus montañesas, ejerciendo una fuerte presión sobre la política del El gobierno afgano, de manera tan decidida, defiende una alianza estrecha con nosotros, y el propio Emir es tan consciente del peligro británico que, en general, nuestras relaciones amistosas con Afganistán se están consolidando cada vez más. En recientes discursos públicos, el emir habló claramente a favor de una estrecha amistad con el régimen soviético, en contra de la política agresiva de Inglaterra”[17].
Las actividades subversivas de la diplomacia británica se intensificaron en relación con la reanudación de las negociaciones anglo-afganas a principios de 1921. El jefe de la misión británica, G. Dobbs, instó a las autoridades afganas a limitarse únicamente a los acuerdos comerciales con la Rusia soviética, abandonando el acuerdo pactado el 13 de septiembre de 1920. También exigió que Afganistán renunciara al patrocinio de las tribus fronterizas. A cambio, Gran Bretaña prometió permitir el transporte libre de impuestos de mercancías afganas a través de la India, intercambiar representantes diplomáticos (no a través del gobierno angloindio, como era el caso antes, sino directamente entre Kabul y Londres), revisar el artículo del Rawalpind El Tratado, que preveía el establecimiento unilateral de una sección de la frontera entre Afganistán e India por parte de la Comisión Británica al oeste de Khyber, proporciona asistencia financiera a Afganistán.
Sin embargo, los británicos no lograron sus objetivos. En febrero de 1921 se suspendieron las negociaciones con Gran Bretaña.
En ese momento en Moscú, se completaron los preparativos finales para la firma de un acuerdo con Afganistán. 25 de febrero Pleno del Comité Central del PCR (b), realizado con la participación de V. I. Lenin, consideró la propuesta de G. V. Chicherin sobre Afganistán y decidió “estar de acuerdo con Camarada. Chicherin”. [18]
A pesar de la oposición de Gran Bretaña, cierta inconsistencia del liderazgo afgano, así como cuestiones fronterizas sin resolver, el 28 de febrero de 1921 se firmó el Tratado de Amistad entre la RSFSR y Afganistán. [19]
En el Tratado, las partes confirmaron el reconocimiento de la independencia mutua y el establecimiento de relaciones diplomáticas, se comprometieron a "no celebrar un acuerdo militar o político con una tercera potencia que pudiera causar daño a una de las partes contratantes". La RSFSR otorgó a Afganistán el derecho de tránsito de mercancías libre y libre de impuestos a través de su territorio, y también acordó proporcionar a Afganistán asistencia financiera y material. [20]
En el verano de 1921, la misión británica de H. Dobbs, que estaba negociando con el gobierno afgano, decidió hacer la última presión, haciendo "una condición indispensable del tratado (anglo-afgano. - AB) el establecimiento definitivo de los británicos". control sobre las relaciones exteriores de Afganistán con la Rusia soviética. "[21].
A pesar de los intentos de los británicos de evitar la ratificación del tratado afgano-soviético, el emir Amanullah Khan convocó una amplia asamblea representativa, la Jirga, para condenar de manera integral ambos proyectos, el soviético y el británico. La jirga rechazó la propuesta del Reino Unido. El 13 de agosto de 1921, el gobierno afgano ratificó el tratado afgano-soviético. [22]
Habiendo logrado la independencia política total y firmado los acuerdos pertinentes con la Rusia soviética y Gran Bretaña, habiendo establecido relaciones diplomáticas con Persia, Turquía y varios países europeos, Emir Amanullah Khan comenzó a implementar un programa de modernización. [23]
Notas (editar)
[1] Historia del sistema de relaciones internacionales. T. 1. M., 2007, pág. 201.
[2] Ibíd. Para obtener más detalles, consulte: Ensayos sobre la historia de las relaciones afganas-soviéticas. Tashkent, 1970; Historia de las relaciones soviético-afganas (1919-1987). M., 1988.
[3] Como resultado de la Segunda Guerra Anglo-Afgana (1878-1880), la soberanía de Afganistán se vio limitada por el hecho de que el país fue privado del derecho a las relaciones independientes con otros estados sin la mediación de las autoridades británicas en India.
[4] Relaciones soviético-afganas. M., 1971, pág. 8-9.
[5] Ibíd, p. 12-13.
[6] Documentos de política exterior de la URSS. T. II. M., 1958, pág. 204.
[7], pág. 36.
[8] Historia de Afganistán. Siglo XX. M., 2004, pág. 59-60.
[9] Rusia soviética y países vecinos del Este durante la Guerra Civil (1918-1920). M., 1964, pág. 287.
[10] Para obtener más detalles, consulte: El fracaso de la política británica en Asia central y Oriente Medio (1918-1924). M., 1962, pág. 48–52; Una colección de tratados, compromisos y sanads relacionados con la India y los países vecinos. Comp. por C. U. Aitchison. Vol. 13, pág. 286-288.
[11] Documentos de Estado británico y extranjero. Vol. 114, pág. 174-179.
[12] Rusia soviética …, pág. 279-280.
[13] Citado. según el libro: Rusia Soviética …, p. 282.
[14] Ibíd, p. 288.
[15] Historia de Afganistán. T. 2. M., 1965, pág. 392-393.
[16] Historia de la diplomacia. T. III. M., 1965, pág. 221-224.
[17] Artículos y discursos sobre cooperación internacional. M., 1961, pág. 168-189.
[18] La diplomacia soviética y los pueblos de Oriente (1921-1927). M., 1968, pág. 70.
[19] Frontera rusa con Afganistán. M., 1998, pág. 30–33.
[20] Ensayos sobre la historia del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia. T. II. M., 2002, pág. 56.
[21] Informe del Comisariado del Pueblo de Relaciones Exteriores al IX Congreso de los Soviets (1920-1921) M., 1922, p. 129. Citado. según el libro: Ensayos de historia …, p. 22.
[22] Informe del NKID al IX Congreso de los Soviets …, p. 129.
[23] Historial del sistema …, pág. 208. Para más detalles, véase: Diez años de política exterior de Afganistán (1919-1928) // New East. 1928, no 22.
